德國經驗對地方本科院?！半p師型”師資隊伍建設的啟示

林建城　林授鍇　林娟娟

[摘要]德國應用技術大學擁有一支教學、實踐和科研能力都很強的應用型師資隊伍，其建設經驗值得借鑒。在我國地方本科院?！半p師型”師資隊伍建設中，首先應該加強教師職業文化建設，提高教師職業認同感，通過完善教師評聘制度、不斷健全“雙師型”教師的評價和激勵制度，從而建立“雙師型”師資隊伍建設的長效機制。其次，應推動以應用為導向的課程教學改革，以解決企業實際問題作為教師科學研究的目的，促進“雙師型”師資隊伍內涵建設，同時通過不斷努力，建設一支教學能力強的兼職師資隊伍，開辟多種渠道促進教師融入企業行業和社會，全面提升應用型師資隊伍建設質量。

[關鍵詞]德國經驗;地方本科院校;“雙師型”;師資隊伍

[中圖分類號] G648.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095—3437（2021）01—0009—04

筆者于2018年10月28日至11月17日參加了由福建省教育廳組織的“福建省高等學科（專業）建設帶頭人高級研修班”，考察了德國高校辦學模式、人才培養機制和師資隊伍建設等，發現德國應用技術大學師資隊伍建設頗具特色，建設成效顯著，在德國高校實現應用型人才培養目標中發揮了重要的作用。本文以德國薩克森一安哈爾特州馬格德堡應用技術大學師資隊伍建設為例，總結了其在教師聘任制度、教師社會地位、課程教學體系、教師評價和科學研究等師資隊伍建設和管理方面的經驗，挖掘其可借鑒之處，針對目前地方新辦本科院?！半p師型”師資隊伍建設中存在的問題和遇到的困難，提出了一些建議和做法，旨在助推地方本科院校應用型師資隊伍建設，盡快實現“轉型”發展。

一、德國應用技術大學的師資隊伍建設

20世紀六七十年代開始，德國開始創建以應用型人才為培養目標的應用技術大學體/系。2015年的統計數據表明：德國高等學校中應用科學大學（Fachhoch-schulc，簡稱FH）占比為50.8%，接近德國綜合性大學數量的2倍，是德國高等教育體系的一個重要組成部分，50年來一直為德國工業界輸送大量高素質的應用型專業技術人才，在德國戰后經濟騰飛中起到舉足輕重的作用。德國應用技術大學成功的辦學模式和較高的辦學質量已獲世界公認，其在師資隊伍方面的建設經驗值得借鑒。

（一）德國應用技術大學教授和兼職教師的聘任制度

德國應用技術大學的師資隊伍主要由教授、教學專業人員和兼職教師組成，均向社會公開招聘，有著嚴格的招錄程序和苛刻的聘用條件。學校招聘委員會成員由教授、管理人員以及兩名學生組成，有些還有企業專家參與。其中教授的任職資格除了要求具有博士學位、具備較高科學研究能力和學術水平外，必須具有5年以上的工作經歷，其中在校外相關領域崗位的工作時間不少于3年，若是企業行業工程應用技術研究項目的負責人，可優先聘任。此外，受聘者還要求具備教育教學的實踐經歷和運用現代先進教學方法的能力，需進行由聘任委員會組織的兩次試講，試講內容根據教學進度隨機安排，不事先指定試講內容，學生也參與對試講結果進行評價和評議?？傊聡鴳眉夹g大學教授除了具備較高的應用技術研發能力和學術水平外，更重要的是要具備豐富的工程實踐經驗和較強的課堂教學能力。德國應用技術大學教授第一要務是做好教學工作，屬于教學型教授，那些只會從事科研工作不善于教學的教師是不適宜擔任教授職位的。

德國應用技術大學還從企業行業中聘用大量的兼職教師，這些兼職教師的數量占教師隊伍的60%左右，對兼職教師任職資格要求至少是大學畢業，需具有教育理論的學習經歷和教學實訓的經歷;若是擔任實踐教學的兼職教師還必須具有兩年以上的工程實踐經驗。這種聘任條件既確保了兼職教師的教學質量，又可以將生產實際和工程實踐經驗帶入課堂，兼職教師可直接或協助指導學生的畢業實習和畢業論文（設計）以及畢業生的就業等。德國高校校企合作緊密、產教融合度強。

（二）德國應用技術大學教授的社會地位

德國教師屬于國家公務員，與教育官員社會地位一樣，可免交養老保險金、醫療保險金、失業保險金等各類社會費用。德國大學教授執行的是W-薪酬制，分W₁、W₂和W₃三個等級，應用技術大學的教學和科研主要由W₂級教授組織和承擔，若W₂級教授在任職期間工作成績突出，成為某研究領域的權威，則可再向其他大學申請高一級的W₃級教授。馬格德堡W2級教授的基本工資為每月5573.78歐元，每兩年還增薪一次，教授還可在企業、培訓中心等兼職，并有額外的經濟收入，但兼職工作時間每周不能超過8個小時?？梢姡S厚的經濟收入決定了德國教授的社會地位，教師成為人們向往和羨慕的職業。德國各州高校法中明確規定了教授的教學工作量，馬格德堡應用技術大學教授教學時數多，工作量較重，每周教學16節，每節45分鐘，若兼有行政管理、研發、帶助手或指導學生畢業論文等其他工作，可適當減免工作量，但最多只能減少8節課。然而，教師卻有很強烈的使命感和責任感，能專注于教學并從中獲得樂趣。

（三）德國應用技術大學的課程教學體系

德國應用技術大學人才培養的指導思想以學生就業崗位需求為導向，直接面向市場和社會經濟發展需要，人才培養目標就是為社會培養高素質的應用型專業技術人才，其專業課程模塊是根據學生將來職業生涯應具備的能力來設置的，并為社會和企業開設急需的工程技術類和管理類課程。課程設置中一個顯著的特點是實踐訓練課占比大，實踐課、企業觀摩和現場實習、畢業實習和畢業論文等占總學時的50%左右，其非常重視對學生動手和實操能力的培養。

德國應用技術大學的課程內容體系是以應用為導向的教學，不強調學科知識的系統性，弱化了對原理的推導與分析過程，基礎理論部分是為了培養學生具備可持續發展的能力，教授沒有給學生提供指定的教材，但會給出大量的參考教材。教師在理論教學中經常使用工程實踐中的案例教學，主要是培養學生利用專業理論和專業技能去解決生產實際的能力;課堂上教師將重點放在對學生知識應用能力的培養上，因為德國應用技術大學一直堅持以小班（30～40人）教學，教師課堂上經常采用談話式、討論式、“行動導向法”和“頭腦風暴法”等教學方法，而不是采用灌輸式的教學模式，教師可以清楚了解學生對課堂內容的理解程度，因材施教。實踐課教學模式突出以應用結果為導向，實踐內容緊扣生產工藝或工程技術，學生的畢業論文題目主要來自企業，為企業解決生產實際問題。這種課程教學體系要求教師要具備多重能力，特別要具備很強的實踐能力。

（四）德國應用技術大學教師的科學研究

德國應用技術大學對教授的學術研究沒有專門的考核，對發表論文的級別和數量也沒有具體的要求，科研被認為是一種自覺行為。然而，科研畢竟可以激發教授創新創造的智慧，對提高教授在業界的威望，以及在提升課堂教學質量和提高對學士、碩士畢業論文的指導能力上有極大的促進作用。近年來，德國應用技術大學在教師聘用中加強了對受聘人員學術和科研能力的考評，開始重視教授的學術和科研工作。德國法律上也明文規定應用技術大學教授應該從事與實踐緊密結合的研發工作，應側重于對接企業的應用技術及開發研究。教授每4年可申請一個“科研學期”，專門從事研發工作，教授研究課題所解決的問題需面向企業實際，研發中取得的發明專利、解決問題的方案直接為企業所利用，直接服務于社會和企業。馬格德堡大學的工程研究中心所開展的研究項目直接面向市場，將研究成果直接轉化為生產力，促進社會經濟發展。以實際應用為導向的研究體系對提升德國應用型師資隊伍建設質量具有重要作用。

二、德國經驗對地方本科院校“雙師型”師資隊伍建設的啟示

我國地方本科院校和德國應用技術大學的人才培養目標是一致的，都是為地方經濟建設培養應用型專業技術人才。地方本科院校建設一支“雙師型”師資隊伍已是迫在眉睫，但“雙師型”師資隊伍建設進程緩慢，成效不夠理想。雖然不能照搬德國應用型教育體系，但從德國師資隊伍的建設經驗中我們可以獲得諸多啟示。

（一）加強教師職業文化建設，提高教師職業認同感

教師擔負著教書育人的神圣使命，如何充分發揮地方本科院校教師的主觀能動性，提高教育教學質量，首先取決于教師對職業的認同感和幸福感。由于地方本科院校教師工資待遇直接受地方經濟發展水平的影響，大部分薪資待遇并不高，特別是青年教師由于受到較多實用主義和功利主義思想的影響，面對一些現實生活問題，有離職的也有外出兼職的，教師外出兼職本無可厚非，可有些教師反而把本職教學工作當成第二職業，持應付態度，職業認同感和責任感淡化，師資隊伍質量無法保證。新辦地方本科院校剛升本科時，科學研究能力相對較弱，學校主要狠抓教學質量，當年那些青澀的青年教師現已逐漸成長為本科教學經驗豐富的中老年教師，成為地方本科院校教學的一支主要力量。然而，近年來許多地方本科院校為了提高競爭力，傾力爭取申請碩士點，學校制定的各種激勵政策開始較大幅度傾斜于教師的科研和學術研究，而這批中老年教師比起新引進的年輕博士來說在科研上已沒有優勢。再則，在現代教學法和課程建設中涉及多媒體信息技術的廣泛使用，年輕教師對新技術應用起來更加得心應手，中老年教師在教學改革上也失去了優越感。老教師有種過早地被學校邊緣化的感覺，心理上的落差和失衡直接影響著他們工作的積極性，他們對教師職業的榮譽感和幸福感也漸行漸遠。

要提升教師的社會地位，首先要提高教師的薪酬待遇。德國應用技術大學教師工資待遇高于同等資質的普通高校教師。要從政府和社會層面加以重視，加大對教師的扶持力度，形成有法可依的良好態勢，發揚中華民族尊師重教的優良傳統，縮小因地區經濟實力差異而導致不同地區教師待遇差距過大的現象，避免因待遇問題出現過多的人才流動，穩定優秀師資隊伍，逐步提高廣大教師對職業的成就感和認同感。學校要在不違背教育原則和職業道德的前提下，給青年教師更多的發展空間和學術自由，展現年輕人獨特的教學風格，加強引導和職業道德教育，防止年輕教師急功近利，從而建設一支有社會責任感的師資隊伍。其次，學校要摒棄重科研輕教學的不良傾向，不斷完善激勵政策，統籌兼顧，秉承尊老愛幼的優良傳統，通過加強教學團隊和科研團隊建設，營造傳、幫、帶的良好氛圍，充分發揮老教師學識廣博、教學經驗豐富的優勢，提高老教師的獲得感和榮譽感，注重團結合作，營造相互關懷和互助友愛的人文氛圍，不斷激發中老教師的創新創造思維，為社會多做貢獻。

（二）完善教師評聘制度，加強“雙師型”師資隊伍建設

長期以來，地方本科院校師資的主要來源是高校應屆畢業生。近年來，地方本科院校為了申請碩士點出臺了許多優惠政策，引進了大批具有博士學位的高層次人才，而學校評聘的主要標準是受聘人員的學術和科研成果，引進的人才中很少具有社會實踐或企業鍛煉的工作經歷，這樣的人才在教學中面對解決生產實際問題和工程技術問題時，往往無所適從。新辦本科院校校內能給教師進行實踐鍛煉的工程中心或研發基地為數不多，教師直接參加工程實踐鍛煉的機會很少，年輕教師主動到社會和企業進行實踐鍛煉的積極性又不高，地方高校“雙師型”教師隊伍建設難見成效。

借鑒德國高校人才的聘任制度，我國地方本科院校在人才引進方面首先應打破常規，摒棄唯“博士”論，要優先考慮從企業行業中引進具有豐富工程實踐經驗和技術開發能力的專業技術型人才，適當放寬對高學歷的要求，這里特別需要政府層面給予政策的支持。其次，要加大對“雙師型”師資隊伍的培養力度。學校應制訂“雙師型”教師隊伍建設的總體規劃，要下決心有計劃地安排教師脫產或周期性脫產到專業對口的企業行業鍛煉1～2年時間，讓教師參與企業產品研發、提供技術服務等生產科研活動，并主持完成1～2個工程技術類研究項目，切實提高教師的工程技術應用能力。這些做法可能也會促進高學歷高校畢業生考慮先到企業工作的積極性，從而形成良性的人才流動和循環機制。

另一方面，政府社會應制定相應的法律法規，設立專項資助基金，鼓勵和幫助企業行業接納高校教師的實踐鍛煉，并提供相應的指導，以培養企業行業的社會責任感。政府和社會應建設一些地方跨企業職業培訓中心，承接高校和企業的培訓功能，承擔起對教師工程訓練和學生職業技能的培訓。地方本科院校要盡可能建設校內工程研發中心或工程實踐基地，為教師提供實踐鍛煉的平臺。

（三）健全評價和激勵制度，建立“雙師型”師資隊伍建設的長效機制

與德國相比，我國高校教師還無法實現大部分從企業行業聘任，主要依靠自身培養來建設“雙師型”教師隊伍。目前，各高校對“雙師型”教師的認定和遴選標準還未統一，如有些高校以能獲得相關行業職業資格證書作為遴選“雙師型”教師的條件，造成教師過度看重考取各種職業資格證書;有些則以主持完成橫向課題，或以獲得新型實用專利和發明專利，或以獲得科技成果轉化，或以指導學生參加各種學科技能競賽獲獎作為遴選“雙師型”教師的條件，等等，教師并沒有長時間到企業行業參加實際鍛煉，缺乏對實踐的全面深入學習。有些高校為了評估需要，甚至降低了遴選的條件。此外，高校還缺乏建立“雙師型”師資隊伍建設的長效機制，激勵機制也不夠成熟。這些現象均不利于“雙師型”師資隊伍的建設。

為此，高校應將“雙師型”師資隊伍建設提到戰略的高度，建立一個可持續發展的長效機制，以教師既能教書育人，又具備企業行業工作的技能和素質的內涵建設為目標，制定嚴格的“雙師型”教師準入標準。不斷完善“雙師型”師資隊伍建設的保障機制與激勵政策，大力支持和激勵教師到企業行業鍛煉。例如，對“雙師型”教師訓練基地給予培訓經費資助，對脫產到企業行業實踐鍛煉的教師給予生活補貼，對獲得“雙師型”教師同等條件下在專業技術職務評聘、評優等方面給予優先考慮，優先支持面向企業生產實際的應用技術類研究項目，等等。激勵教師應切實通過在企業行業或專門培訓機構鍛煉學習，以及參與產學研來提高自身的專業實踐能力。

（四）以應用為導向推動課程教學改革，促進“雙師型”師資隊伍內涵建設

重學術輕教學是現行高校普遍存在的現象。教師課堂教學方法單調，有些甚至還存在照本宣科的“水課”現象，課堂上教師過多強調基礎理論，不注意科技發展和技術更新，缺乏案例式教學，教學脫離生產實際問題;課程體系中原理類課程偏多，接地氣的應用技術課程較少，與生產實際脫鉤現象嚴重。相比于德國以應用為導向的課堂教學，我國應用型本科院校應該深化教學改革，推動課堂教學革命。

首先，地方本科院校應不斷深化學校管理體制和人事分配制度改革，建立具有競爭與激勵、充滿生機與活力的教師評聘和考核新機制，大力鼓勵教師參與教學改革，將課堂教學和教改成效與年度考核和職稱評聘直接掛鉤，注重對優秀教學成果的表彰和獎勵，對教學能力弱、教學方法落伍的教師要加強培訓進修和再學習。課堂教學始終貫徹以應用為導向，著重解決實際問題，充分利用現代信息技術創新改革教學方法和教學手段;堅持以學生發展為中心，提倡盡量過渡到以“小班”授課，不斷推進向以“學生學為主”的案例式、啟發式、探究式和問題式學習教學方法的轉變;充分重視實踐教學，要根據實際應用變化不斷補充和修訂教學內容，在企業行業鍛煉中挖掘教學案例，全面提升教師應用技術的教學能力，把教師培養成既是教授又是工程師的“雙能型”人才。

同時，要加強應用型課程或案例課程建設，促進產教融合課程和科研反哺教學課程的建設。課程建設以學生就業為導向，緊密結合實際，通過課程體系改革將教學重心轉移到應用理論知識去解決實際問題的能力培養上。在課程體系建設中，除專業基礎課和必修課外，還可以設置專業方向課程或開設一些地方特色課程，建成與就業崗位直接相關的課程體系，提倡通過現場模擬教學，或通過調研、企業觀摩形式的教學方法，以促進現代信息技術與教育教學深度融合，實現以課程改革為抓手，促進師資隊伍“轉型”發展。

（五）加快兼職教師隊伍建設進程，充實應用型師資隊伍

在德國有一支龐大的兼職教師隊伍，其在應用型人才培養中起著重要的作用。目前，我國地方本科院校兼職師資隊伍建設進程緩慢，從政府和社會層面都缺乏對企業行業師資隊伍培養的總體規劃和專項基金的支持。企業行業對自身專業技術人才也缺乏一個可持續的培養體系，缺乏教師培養的環境和文化，對兼職教師培養和重視不夠，也疏于管理，這些原因導致企業行業兼職人員參與學校教學的積極性不高。反過來，學校兼職教師的培養體系也不夠完善，管理不夠到位，對兼職教師缺乏可持續的培養計劃和發展規劃，導致兼職教師的教學方法和教學手段不能滿足學生的需要，教學質量無法保證，這也影響了兼職教師的工作積極性。

地方本科院校在校企合作方面，需要政府、社會和企業行業的大力支持，政府與企業行業應該鼓勵工程技術人才與高校合作，設立專項資金用于資助對專業技術人員的培訓和校企合作項目課題的研發，政府、企業行業和高校三方要以負責任的態度做好協調和協作工作，共同規范兼職教師培養體系，統一質量標準，配套相關的激勵政策，創造良好的培養環境，鼓勵企業行業技術人員到高校兼職，營造一種到高校兼職能為他們帶來榮耀的良好氛圍。

此外，學校要逐步完善教師發展中心，承擔起對企業人員和兼職教師的培訓任務，包括崗前培訓，參加課前試講和教學觀摩活動，參與教學評價、教學反饋和教學整改等教學管理過程，關鍵是通過培訓提升教師的教學能力。學校對兼職教師應制定切實可行的管理辦法，要考慮其可操作性和實效性，對兼職教師更要注意傳、幫、帶，可配備有豐富教學經驗的老教師充當指導教師。專業可建立專業咨詢委員會或校企合作網絡，邀請企業技術人員參加專業培養方案、教學大綱的制訂過程，并參與到專業建設和專業管理中，不斷深化校企合作和產教融合，促進應用型人才培養目標的實現。

（六）開辟多種培養渠道，全面提升“雙師型”師資隊伍建設質量

教師到企業鍛煉是“雙師型”師資隊伍建設的直接途徑，但還要建立多種渠道促進應用型師資隊伍的建設。前些年，地方本科院校普遍推出了卓越人才培養或卓越工程師培養計劃等，采用“3+1”或“2+2”等不同的人才培養模式。學生在企業行業基地實習學習一年至兩年，在雙導師制下，學生完成校企合作的課程學習、課程設計、畢業實習和畢業論文，這期間學校教師與企業行業專業技術人員之間互動頻繁，共同指導工程實踐類的學生畢業論文，這對教師本身工程實踐能力的提高起到積極的促進作用。同時，加強校企合作開展科學研究。教師通過主持橫向課題，或者是以技術員身份直接參與企業行業科技項目的研發，要求教師課題研究應側重解決企業實際問題，對接于企業的應用技術及開發研究;教師還可以通過企業調研、科研成果轉化、發明專利以及為企業提供咨詢服務等方式，為企業提供策略和技術，促進與企業的交流和合作。近年來，高校教師還可以科技特派員身份為企業服務，主動創造機會接觸和了解企業行業的生產實際;高職稱教師還可通過參加各級科技計劃項目的驗收、評審或鑒定，增進對企業行業的了解，盡快融入社會。這些途徑將對“雙師型”師資隊伍建設起到較大的促進作用。

總之，德國應用技術大學應用型師資隊伍的建設經驗值得借鑒。在地方本科院?！半p師型”師資隊伍建設中，應該不斷加強教師職業文化建設，提高教師職業認同感，健全“雙師型”教師的評價和激勵制度，建立起“雙師型”師資隊伍建設的長效機制，不斷促進“雙師型”師資隊伍的內涵建設，建設一支教學能力強的兼職師資隊伍，全面提升應用型師資隊伍建設質量。

[責任編輯：陳明]