房建工程預算分析與成本控制原則

何君平

（浙江首信工程項目管理有限公司漳州分公司，浙江 363005)

0 引言

房建工程預算分析與工程成本控制，對于工程項目的有序實施來說是非常重要的，基于預算成本管理，可以強化工程資金配置，保證工程順利開展。通過工程決策階段、工程設計階段、工程實施階段以及工程竣工階段的預算與成本控制，促使工程有條不紊地進行，能夠提升工程整體效益。

1 房建工程預算分析與成本控制原則

1.1 全面分析控制原則

房屋建筑工程是現代經濟發展的重要支柱，隨著房建工程規模的不斷擴大，加強成本控制也成為重點問題。科學有效的成本控制，能夠避免資源浪費，提高房建工程的整體效益。房建工程過程復雜，涉及到的工程項目較多，成本控制也要落實到每個環節，因此全面控制原則是房建工程成本控制中需要遵從的要求和規律。所有參與房建工程的人員都要履行成本控制責任，在工程進程中嚴格執行成本控制方案，注重人、財、物的綜合控制，協調好房建工程項目進程與資源之間的關系，在確保工程順利實施的前提下，加大成本控制力度，保證所有環節都納入到成本控制體系當中。全面控制原則要將成本控制覆蓋于房建工程所有項目內容中，對細節進行把控，通過成本控制的精細化管理和規劃，將整個房建工程作為一個有機聯系的整體實施成本控制[1]。成本控制中，需要科學有效的預算指導理念，并采取先進的控制技術和模式。按照預算體系在工程實施模型中設計好成本參數，對每個工程環節實施動態化成本管理，及時獲取成本數據進行分析和對比，從而可以進一步強化成本全面控制效果，準確識別成本控制偏差。

1.2 過程分析控制原則

房建工程預算成本管理中，需要重視過程控制原則。房建工程隨著工期進展，成本控制也與工程實施過程緊密聯系。工程實施過程是成本發生的重要階段，如果過程控制效果不佳，很難通過最終的竣工結算階段來進行成本控制，竣工結算時成本支付已經完成，效益盈虧基本已經確定，即便發現成本支付中的不合理情況，很多時候也無法進行彌補和糾正，因此過程控制就顯得尤為重要。過程控制可以將成本管理與工程進程同步，隨著房建工程工期進度來分析和確定成本情況，從而可以及時發現成本偏差，并及時予以糾正。過程控制原則需要按照房建工程進度組織以及項目內容，將整個成本預算予以細化，并落實在具體的項目環節中，如房建地基項目、結構框架項目、裝飾工程項目等，在過程控制中將成本預算與控制進行模塊劃分，通過詳細研究工程方案、圖紙和合同等相關資料，確定最佳的成本控制過程，保證工程造價合理[2]。在過程控制中，應當結合房建工程成本支付情況，提煉和總結重點的控制內容，如材料成本、人工成本等，這樣可以加強過程控制的有效性和針對性，保證成本支出合理。

1.3 目標分析控制原則

房建工程預算成本控制中，還要基于目標原則來提高控制效果。在成本管理中，需要結合房建工程實際情況，設立確定合理的成本目標，并基于該目標來制定預算方案，為成本控制提供支持和依據。目標控制原則的實施中，需要確定總體成本目標，總體成本目標可以根據合同中的總投資工程款項等作為主要參考，然后根據工期和項目中的資源需求來配置成本，并設立具體詳細的成本目標，便于在房建工程實施中執行。成本目標控制需要基于組織規劃來關聯各個目標，并制定措施和方法對成本目標進行推進和監督，確保成本目標可以落到實處[3]。目標控制中的目標需要保證科學合理并具有較好的執行性，而且要基于目標來明確成本控制責任，基于成本管理目標劃分責任，能夠讓所有的房建工程參與人員都明確在具體的工作內容和環節中，需要做到什么以及怎么做，這樣可以有效應對房建工程中涉及到成本的問題，保證成本管理工作有序開展。

2 房建工程預算在成本控制中的實施路徑

2.1 工程決策階段的預算與成本控制

房建工程項目決策階段，需要基于投資估算來確定預算成本。也就是對工程整體情況予以論證分析，根據以往的工程項目實施經驗以及當前市場價格等方面，來確定投資與成本效益等，并且決策階段需要做好投資規劃和預測，成本預算與控制需要以投資為基礎進行，如果超出投資總額，那么該房建工程則無法順利實施，也就是工程項目不具有可行性[4]。在決策階段，需要基于投資情況來確定成本控制總目標，并且基于預算來制定資金限額等，這樣才能夠確保工程項目在不超預算的情況下完成任務。決策階段最主要的成本工作，就是在投資預算基礎上，對工程項目進行具體的可行性探討，綜合建設周期、資源配置、現場考察、資料分析等因素，反復去核算和論證，最終為決策提供依據。

2.2 工程設計階段的預算與成本控制

工程設計階段的成本支出金額一般較低，但是這個階段對后續的工程實施成本情況有著直接的影響，因此設計階段的成本控制十分關鍵。在工程設計階段，需要基于總體項目預算來制定工程方案，其中包括了工程總體實施框架和流程、技術工藝、施工材料準備、工期項目等內容。工程設計階段做出的方案和規劃，對工程進展具有指導性和約束性，如果設計階段的方案中存在不合理或者錯誤之處，就會造成后續施工過程受阻，導致工程難以進行或者無法達到工程質量、性能、壽命等要求，這些問題需要經過工程變更或者返工來進行糾正和彌補，這對于房建工程來說，會造成額外的成本支出，使成本超過預算。在設計階段，還要做好設計監理準備，如建立和實施工程監理制度，通過對設計方案、圖紙等的監理審核，避免錯誤產生。在設計階段還要對方案、圖紙等進行論證，通過專業咨詢以及借鑒資料等，確保方案達到最優[5]。經驗表明，有效的設計成本控制，可以降低至少5%的成本，這對于提高房建工程效益來說是十分可觀的。通過設計階段的有效預算，按照房建工程實施需求，將工程投資進行合理配置，保證每個具體的工程項目都可以順利完成，并且可以有效地控制成本，避免成本超支或者工程變更情況出現。

2.3 工程實施階段的預算與成本控制

2.3.1 工程合同成本控制

工程實施階段中，需要通過簽訂合同的方式來確定相關單位所要承擔的責任，并且在合同中明確項目資金總額、項目工期以及賠償性條款等，這些內容都會直接影響到工程成本情況。在工程合同中，需要盡可能明確成本相關要素，這樣可以避免由于建設單位、施工單位之間出現理解的不一致造成的管理矛盾[6]。尤其是一些規模較大、投資較多的大型工程，合同中需要根據成本控制進行條款細化，如材料使用量以及價格、施工技術工藝等，保證施工單位能夠明確合同的具體要求。

2.3.2 工程組織實施控制

房建工程組織實施階段，是預算成本控制的關鍵。絕大多數工程成本都是在這個階段支出的，如材料采購、人員薪酬、機械能耗等。在組織實施中，需要根據工程整體方案制定詳細施工方案，利用先進的技術來確保成本預算的有效執行。成本預算編制中，根據工程總投資以及工程實施階段的情況，對應每個階段的工程項目來細化具體的預算資金，這樣可以避免資金分配不合理造成的前期成本出現超額、后期資金款項不足的矛盾。在工程組織實施中，可以利用BIM 技術對工程進行把控，BIM 技術可以通過采集到的工程實施數據進行模型構建，進而對工程項目予以成本管理。、BIM 技術將各項數據進行對比分析，確定實際成本與預算的偏差，如果這種偏差超出了一定范圍就會進行預警，工程項目管理人員可以快速確定成本超支的具體環節[7]。如材料采購的價格超出預算價格，工程項目管理人員可以進行具體原因的分析，是市場波動原因還是材料供應環節問題，及時進行處理。在工程組織實施中，基于預算成本控制要求，需要對主要的成本項目進行細化管理，如材料成本占工程總成本的最大比例，就可以基于材料成本來強化控制措施，如利用供應商價格優惠，采用簽訂批量采購合同的方式，這樣不僅能夠將價格固定下來，避免市場波動影響，同時也可以獲得批量采購優惠，有效降低材料成本。

2.3.3 工程變更審核控制

房建工程施工中，工程變更是影響預算成本控制效果的一個較為主要的情況。工程變更一般都屬于預算外項目，在制定施工預算方案時，很難預計到會在哪個環節出現變更，以及變更所需要的資金成本。工程變更必須謹慎，監理人員在審核施工單位的工程變更申請時，需要結合工程實際情況進行。檢查和判斷變更項目是否必須變更，并且需要核對工程方案和圖紙等，確定原有的設計確實無法完成施工[8]。在監理人員簽字后，還需要提交給建設單位進行最終確認，這樣可以杜絕隨意變更和非必要變更情況的出現。在工程變更管理中，還需要通過施工單位、設計單位等方面的相互溝通，盡可能以最小的變更來達到工程項目要求，從而可以將成本支付金額控制在最低程度。

2.4 工程竣工階段的預算與成本控制

房建工程竣工階段要用合理適當的造價結算方法，對工程整體造價成本予以全面核算和總結。竣工階段的預算成本控制中，需要全面收集和整理相關資料，如合同、方案、圖紙以及采購清單、工程量清單等，進而對實際成本予以核算，并對比預算以及整體工程投資，確定成本支付是否符合控制要求[9]。在工程竣工階段，需要嚴格審核相關資料是否齊備，是否真實有效，對于需要補充的內容，需要與相關單位和人員進行溝通。在核算時確定科學有效的方法和流程，并且要根據預算定額完成對比和總結，對于其中涉及到的賠償性問題，需要依據合同以及相關規定來確定責任方，強化成本控制力度。

3 結束語

房建工程項目管理中，需要結合預算分析與成本控制，對各項具體工作予以細化。在工程項目不同實施階段，做好預算成本管理，使工程整體管理水平得以提升。工程預算成本管理實踐中，強化各個階段的成本控制效果，可以為工程企業提高競爭力并持續發展提供助力。