不可移動文物的保護對策探究

（潮州古城區文物管理所 521000）

廣東省潮州市是潮州文化的重要發源地，有著豐富的歷史文化遺產，獨特而濃郁的地域文化，和突出的歷史文化價值。潮州市是國務院公布的第二批中國歷史文化名城之一，享有“南國邦郡”“嶺海名邦”等美譽，深厚的歷史底蘊長久以來是潮州鮮活的城市名片。潮州文物眾多。在第三次全國文物普查結束時，潮州不可移動文物的登記數增到1345處，比第二次全國文物普查增加了290%。其中有全國重點文物保護單位9處、省級文物保護單位31處；市縣級文物保護單位187處。但是，受種種因素的影響，潮州市多處文物保護正面臨尷尬，部分文物雜草叢生成為廢墟，不少文物破敗不堪淪為出租屋。本文將從不可移動文物的概念入手，以潮州市為例分析不可移動文物的保護現狀，并對不可移動文物的保護對策展開論述，以供參考。

一、不可移動文物概述

所謂的不可移動文物（如古建筑、名勝古跡等），乃是我國勞動人民在歷史長河當中辛勤創作出來的，這些文物生動地承載和展示出特定歷史時期社會公眾的生活面貌，依托對不可移動文物的充分開發與利用，能夠讓歷史文獻所存在的不足得到有效地彌補。從文物的價值屬性來看，其乃是我國重要的物質文化遺產，代表著中華民族的藝術成就。其中的不可移動文物的價值更加彌足珍貴，蓋因其自身能夠直觀地反映出特定歷史時期的面貌。當建筑物或者是遺址被政府認定為不可移動文物之后，其便能夠得到系統地保護，這種保護的目的便在于避免其價值受損，還能夠為后續的歷史研究創造條件。從社會屬性層面來看，不可移動文物乃是實現了人類以往生活狀況的物質化記載，依托對不可移動文物的研究，將讓人類洞悉先祖的生活情況。

二、不可移動文物的保護現狀

現如今，對于不可移動文物的保護取得了一定的成就，得到了長足的發展，但是仍然存在著一些問題，比如文物保護意識不足、文物保護知識不足、執法力度不足以及不可移動文物的保護和修復人員不足等等。針對這些問題，必須要加以重視。下面筆者以潮州市為例，對當前不可移動文物的保護現狀進行簡析。

（一）文物保護得到了長足發展

潮州市政府與文物保護單位非常重視不可移動文物的保護與修繕工作，做出了巨大的努力。“十二五”期間，潮州市投入財政資金5000多萬元，實際利用國家重點文物保護專項補助資金近1500萬元，省級文物保護專項補助資金2000多萬元，促進文化遺產的保護及活化。“十二五”期間，潮州市實施完成的修繕工程項目包括全國重點文物保護單位己略黃公祠修繕工程、省級文物保護單位龍湖寨方伯第修繕工程、市縣級文物保護單位梨園公所修繕工程等；已完成或在編的保護規劃項目有全國重點文物保護單位筆架山潮州窯遺址保護規劃、省級文物保護單位大埕所城保護規劃等。

（二）存在需要改進之處

現如今，縱觀不可移動文物的保護與管理工作中，存在著一些需要改進的地方，如文物保護意識不足，文物保護知識不足，不可移動文物的保護和修復人員不足等。

1.文物保護意識不足

從整體看來，社會公眾普遍缺乏對于不可移動文物保護的意識，多數人認為文物保護是文物部門的事情，與自己并無關系。甚至還有人會在不可移動文物上刻字、隨意損壞。一些開發商為了開發建設，甚至會破壞文物本體及周邊的環境。這都為不可移動文物的保護帶來了巨大的困難。

2.文物保護知識不足

文物保護不僅需要一定的意識，更需要科學的知識和技術。然而，在城市建設時，由于缺乏足夠的文物保護知識，沒有按照規定事先進行文物勘探，致使文物古跡遭受毀壞。還有些地方利用當地的文物資源開展旅游業，濫建旅游景點，破壞文物古跡。

3.不可移動文物的保護和修復人員不足

不可移動文物的數量是非常大的，僅潮州就有1345處不可移動文物，因此相應的保護和修復人員隊伍就應該與之匹配。然而現如今的文物保護部門考古和文物修復人員相對較少，以致文物保護單位的作用不能得到充分發揮。

此外，對于不可移動文物的保護，有效遏制破壞文物的行為，法制化和規范化是不可或缺的。

三、不可移動文物的保護對策

要想改善現如今不可移動文物保護過程中的問題，就需要有針對性地制定策略，提高人們保護不可移動文物意識，強化法律法規的確立與執行，將新發現的不可移動文物納入法律保護范圍，完善不可移動文物的保護機制，打造素質過硬的不可移動文物保護人才隊伍，有效保護和合理開發雙管齊下。

（一）提高人們保護不可移動文物意識

政府文化主管機構應當讓社會公眾提升對不可移動文物的保護意識，以便達成全民保護的目的。有鑒于此，政府文化主管機構應當利用各種媒體資源和媒介，諸如電視、報紙、微博、微信，乃至抖音、快手等，采取文字宣傳、視頻宣傳等多種方式，使社會公眾了解到不可移動文物所具有的歷史價值、社會價值以及文化價值，同時，政府文化主管機構亦應當聯同宣傳部門面向社會公眾進行文物保護法的宣傳和推廣，使社會公眾了解自身在不可移動文物保護工作當中的權利與義務。除此之外，各地博物館應當以本地不可移動文物為主題進行布展，并免費向社會公眾進行開放，使社會公眾通過參觀的方式，了解不可移動文物的保護現狀。

（二）完善不可移動文物的保護機制

立法機關應當從立法層面對各級政府在不可移動文物保護過程當中的職責加以確定，以便依托法律指引的方式，讓各地不可移動文物保護工作開展得有聲有色。同時，為了確保不可移動文物保護工作后繼有人，文化主管部門應當面向社會進行優秀人力資源的遴選與錄用，并給予其合理的薪資待遇，使不可移動文物保護工作人才隊伍得到科學化建設。對于在職的工作人員，文化主管部門應當為其組織和開展專項培訓，以便通過這一方式使在職工作人員的職業素養得到提高，在從事不可移動文物保護工作當中的工作積極性與工作主動性得到增強。

（三）打造素質過硬的不可移動文物保護人才隊伍

針對目前不可移動文物保護人才匱乏的現狀，應該強化基層文物管理人才的培養，打造素質過硬的不可移動文物保護人才隊伍。對于在職人員進行多方面的技術技能培訓，提升其工作能力；對于新入職人員加強篩選，提高門檻；對于不能勝任工作崗位的人員可以進行轉崗或淘汰。同時，根據當地的實際情況，適量地增加文物管理機構的人員數量，要有一套嚴肅公正的工作體制，遵循有為才能有位的原則，嚴肅紀律，創造一個良好的工作環境。

（四）有效保護和合理開發雙管齊下

對不可移動文物實現科學保護，將為后續的歷史研究工作以及文物開放利用工作打下扎實的基礎。有鑒于此，各地政府文化主管機構應當在對本地不可移動文物進行充分調研、全面摸查的基礎之上，組織專人負責論證和撰寫不可移動文物的開發價值報告，并結合報告的分析結果，采取重點文物優先保護的工作方針，并積極籌措資金，用于設立不可移動文物保護基金，以便確保此項工作得以長久地進行下去。

四、結語

以上，筆者以潮州市為例，分析了不可移動文物的保護現狀，并且有針對性地提出了一些對策和建議。保護文物就是在保護歷史的記憶，就是在保護文化的傳承。在城鎮化腳步加快、現代化步伐加速的今天，我們的家鄉建設日新月異，但是對于不可移動文物的保護卻不應該放緩，更不應該停滯。要在有效保護和合理開發的原則下，使不可移動文物成為我們永久的精神和物質財富。