“悅讀快車”
——杭州少年兒童圖書館公共服務新融合的研究

肖玲玲 杭州少年兒童圖書館

一、前言

“最多跑一次”改革是在全面深化“放管服”改革背景下的有益探索和核心內容，其衡量標準的前提是以人為本，以群眾的體驗感作為改革標準，以群眾的獲得感評價改革成效。公共文化服務建設與發展中的“最多跑一次”改革勢在必行，圖書館作為公共文化服務的重要載體，是政府提供市民提高文化素養，提升自身素質的公共服務場所。杭州少年兒童圖書館創建的“悅讀快車——孩子們的流動圖書館”項目結合了自身資源和特色，傳遞給用戶一種綜合性的價值和信譽承諾，實現對圖書館服務感知質量及關系質量的承諾，滿足用戶對圖書館優勢服務的期望，增強更多用戶的閱讀幸福感。

二、“悅讀快車”項目內容

2016年11月，杭州少年兒童圖書館與芬蘭通力百年基金會共同聯手，實施了國內首個由公共圖書館和社會公益組織合作開展的杭州少年兒童圖書館“悅讀快車——孩子們的流動圖書館”項目。該項目由商業機構提供人員、設備和車輛，圖書館負責配送圖書、培訓人員、策劃組織活動，將集裝箱車改裝成流動圖書館，滿載少兒圖書駛入偏遠學校和外來務工者子女學校，通過互聯網實現學生在車上憑市民卡便可借閱圖書，將未成年人喜愛的圖書和活動送到相對偏遠的中小學校和民工子弟學校，讓那里的師生也能夠便捷地獲得更多圖書資源，享受閱讀之趣。

通過社會公益力量的集結，進一步延伸公共圖書館服務觸角，整合線上、線下資源，為城鄉偏遠、薄弱學校的師生提供便捷的公共圖書館服務，促進公共圖書館服務均等化。充分調動社會公益力量，擴大圖書館服務范圍，豐富借閱服務形式，旨在促進公共圖書館服務均等化，有效緩解偏遠學校學生和外來務工者子女“看書難”的問題。

三、“悅讀快車”在公共服務新融合下的價值體現

“悅讀快車”依托杭州少年兒童圖書館的特色文獻，根據讀者的閱讀需求進行周密的策劃和宣傳，舉辦相關的讀者活動，以實現對館藏文獻的有效利用和對讀者進行最廣泛的宣傳。定位于創造更加高效的知識和智慧交互方式，以從“最多跑一次”到“最短跑一次”理念服務于讀者。

（一）創新“公益＋公共服務”新模式

項目開展進行了社會公益力量參與公共圖書館建設的全新嘗試，開創公共圖書館服務新模式。由基金會提供人員、設備和車輛，圖書館負責配書、培訓、活動策劃，融合資源打造流動圖書館，通過設計、合作互聯網相關平臺，對流動圖書資源進行擴展利用，真正實現在家門口享受圖書館服務和“悅”讀樂趣，將未成年人喜愛的圖書和活動送到他們身邊，引導未成年人走進圖書館、了解圖書館、使用圖書館。通過班級閱讀和開展豐富生動的閱讀活動，培養學生養成愛看書、看好書的良好習慣。

（二）開創圖書館公共服務新格局

圖書館公共服務受地域影響，輻射面局限在周圍居民，城鄉地域差異性的客觀事實存在，政府投入方面必然有大有小，往往偏遠地區圖書館數量少，藏書量缺，少兒得不到充分的圖書閱讀資源，并且缺乏有效的閱讀指導。相對城市家長教師整體素質偏低，無法對他們進行有效的指導，更不能積極地引導他們將知識向課外拓展，激發學生的課外閱讀興趣。為解決偏遠地區圖書資源差距現實問題，根據不同類型的讀者、不斷變化的需求隨時調整服務方向、服務方式和服務內容，調換圖書種類，有針對性地保障邊遠地區讀者尤其是兒童、殘障人士等特殊人群的基本閱讀權利。

通過閱讀者參與活動，并在活動中達到鞏固新知識的目的。以精致化、品味化、樂趣化和個性化為特點提升讀者的自覺性和主動性，達到事半功倍的學習效果，實現從服務為民理念的提升，從文化創新的高度和文化情感的方法上來提升服務對象對偏遠地區圖書資源的認同感、歸屬感和依附感。

（三）打造線上、線下有效融合，節約成本

“數字中國”和“智慧社會”為新時代“興文化”所要求的推動公共文化服務標準化、均等化提供了發展新通道，結合新一代信息技術的發展機遇，利用新一代信息技術的各種智慧要素在全域空間內實現系統化和立體化的融合，使信息技術服務于項目建設。

將圖書館的線上、線下服務進行有效融合，宣傳“課后也精彩”數字資源平臺，打造“互聯網＋悅讀快車”模式，解決現階段區域間少年兒童圖書閱讀平衡發展問題，讓偏遠地區少年兒童也享受到與城市同等的閱讀資源。

由于流動圖書館不需要館舍等基礎設施,所以大大降低了圖書館的運營成本。與此同時,現代社會生活節奏加快,許多讀者不是沒有時間讀書,而是沒有時間借書、還書，這種形勢下項目解決了這個難題，讓讀者可以“最短跑一次”地接受圖書館的服務,這既節約了讀者的時間成本,也從一定程度上節省了讀者的購書成本。

四、小結

在“最多跑一次”改革不斷推進的時代背景下，終身學習的觀念逐步深入人心、知識經濟席卷全球的大潮中,將有更多的人愛上閱讀,而“悅讀快車”也必將以其靈活、快捷、方便、主動、綠色等優勢,極好地解決邊遠、貧困地區圖書館覆蓋率不高的難題,滿足基層少年兒童的閱讀需求,讓每一位社會成員能夠享受到普遍均等、無差別的信息服務,營造出傳播科學文化知識、共建共享圖書資源的良好社會氛圍,進而提高全民族的科學文化水平。