新時期高校資助育人工作的現狀與對策思考—以賀州學院為例

廖連珍 賀州學院學生工作處

一、新時期學生資助工作現狀分析

（一）資助政策體系越來越完善，但資助育人機制尚未健全

資助是促進教育公平和社會公正和諧的重要舉措，是黨和國家的基本教育政策。多年來黨和國家一直堅守著“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的莊嚴承諾，充分保障了每一個學生的受教育權利。各高校均已形成了比較完善的“獎、助、貸、減、補和勤工助學、綠色通道”多元混合的資助政策體系，學生資助工作取得重大進展，對教育公平、全面小康起到重要作用。新時期，面對社會對人才要求越來越高，高校資助工作除了確保 ”不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”之外，它還有自己新的使命，即“讓每一個孩子都對自己有信心，對未來有希望。”[1]新時期高校資助工作要堅持立德樹人根本任務，把解決經濟問題和解決思想問題兩者結合起來，引導家庭經濟困難學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為中國特色社會主義的合格接班人。根據這一使命目標，中共教育部黨組印發了關于《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》的通知，正式把資助育人納入“十大”育人體系，明確提出了資助育人目標，構建資助育人長效機制。隨著《實施綱要》的出臺，高校的資助工作不再只盯著“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，而開始轉向資助育人的融合。盡管如此，目前資助育人的機制體制尚未健全，資助育人文化、資助育人平臺、經費保障等都需要進一步規范明確。

（二）經濟幫扶力度大，但育人內涵和育人成效不理想

根據“公辦普通本科高等學校要按5%的比例，公辦高等職業學校、高等專科學校和成人高校要按4%的比例，從教育事業收入總額中提取助困資助經費”民辦高校“應從學費收入中提取不少于5%的資金用于獎勵和資助學生”[2]的要求，高校每年從本校的事業收入中提取的資助金可以說非常大，再加上上級財政按照比例下撥到高校的資助金以及社會捐贈的資助金，每年用于學生資助的金費數額可以說非常大。以賀州學院為例，1.7萬的在校生總人數，其每年用于資助學生的資助經費高達3千多萬。但是這么多的資助金的投入，育人方面雖然取得了一定的成效，但不理想。

1.資助項目多，但育人內涵挖掘不夠

目前各高校基本都建立起了較完善的“獎、助、貸、補、減、勤工助學、綠色通道”的資助政策體系，那么相應的資助項目種類也是非常多，光“獎”就有國家獎學金、政府獎學金、學校自己設立的獎學金以及社會人士設立的獎學金，可以說項目種類非常之多。每一個資助政策和資助項目都有其自身所蘊含的育人功能。如可以利用獎學金評選引導培育學生奮斗精神，助學金則可以培育學生的勵志感恩精神，助學貸款培養學生金融知識和誠信意識，勤工助學培養學生自立自強的的意識和正確的勞動觀，入伍學費補償代償培養學生愛國主義精神，基層就業學費補償代償培養學生正確的就業觀成才觀。然而由于缺乏對各資助項目的有機整合和系統明確的規劃，導致在實際操作中存在一定的盲目性，沒有很好的發揮其育人功能。

2.獲獎受助學生的榜樣引領作用尚未凸顯

各項資助政策除了勤工助學、助學貸款屬于有償資助外，其他各項資助均屬于無償資助，具有一定的贈予性特征，而這個特征不利于培養學生權利義務意識，及自立自強、誠信、感恩責任等意識的養成，從而不利于發揮其榜樣引領作用。盡管如此，各項獎助學金的評選條件基本都有“遵守法律法規遵守學校各項規章制度”這一條，獲獎受助學生在獲得獎助之后理應按照約定履行好自己的義務。但是現實中，部分學生認為自己優秀或者自己家庭貧困獲得獎助是理所當然，感恩意識和責任意識不強。不僅沒有在學習、日常行為規范、踐行社會主義核心價值觀等方面起到榜樣帶頭作用，甚至出現違反學校規章制度的情況。在對賀州學院資助工作的調查中，對“如果你獲得資助，你是否會想到為他人、學校做些有意義的事情？”這一問題的回答中9.1%的同學選擇“有想過，但是沒有付諸行動”還有1.96%的同學選擇“沒有想過這個問題”。對“你身邊獲得貧困資助的同學平時在校表現怎樣?”這一問題的回答中44.47%選擇“跟和獲得前差不多”還有1.24%的同學選擇“比獲得前表現偏差”。

3.貧困生發展動機和能力均不足

貧困從廣義上來講它是一個多維的概念，除了物質的匱乏之外，還包括權利、能力的不足。權利的不足很大程度上是由社會競爭和社會制度不合理而造成的，而社會是由多元利益主體構成的，社會制度的制定必然會存在一定的缺陷，可以說只要制度不是十全十美就會存在權利的不足問題。而原本在經濟上就處于弱勢的家庭經濟困難學生，他們在權利上如受教育機會、參與文化生活的機會等方面就會顯得不足。因為沒有足夠的經濟支撐而失去一些鍛煉自我、提升自我的機會，進而導致他們能力的不足。現行的各項資助政策大部分是無償資助的，而且金額相對來說還比較可觀，拿建檔立卡貧困戶子女來說，他們只要擁有這個身份，從入學到畢業都可以無條件獲得國家助學金。在如此可觀的免費福利面前，貧困生慢慢的就會失去了“靠自己”的動力和實踐，從而拒絕自我尋找工作機會，拒絕自我發展、自我提高，那么“等、靠、要”的“懶漢”存在也就不足為奇。

二、新時期高校資助工作的對策

（一）以社會主義核心價值觀為指導，構建新型資助育人體系

“思想一旦離開利益，就會使自己出丑。”[3]高校學生資助工作是要解決當前收入差距拉大、社會資源分配不公的問題，需要從廣大貧困學子和非貧困學子的利益出發，不能以損害某一利益群體為代價，這樣才能維護校園的公正和諧，同時發揮其他學生群體的主體作用，共同幫助貧困學子成長進步。這就需要我們從價值層面來審視當前我們的資助工作。“從價值層面審視大學生資助工作的實效性，有助于準確把握資助的本質和受助群體的價值訴求，為切實加強高校資助育人工作提供有益的探索。”[4]社會主義核心價值觀是當前我國最大的德，代表了絕大多數群眾的共同價值追求，用它來指導高校學生資助工作具有重要意義，可以為高校學生資助育人工作提供重要理論依據和價值準則。因此，要以社會主義核心價值觀為指導，建立和完善高校資助育人體系。要建立和完善資助育人的頂層設計，打破資助政策和育人相互分離、各職能部門的單打獨斗的局面，破除影響資助育人的體制機制障礙，促進學校、貧困學子、非貧困學子、社會等的良性互動，才能獲得各方主體的支持，從而調動其參與積極性，有效整合和利用各項資源，才能精準發力、精準育人。

（二）轉變資助方式，提升育人實效

隨著社會對高校人才培養需求的不斷變化，對資助的育人功能期望也越來越高。他們不再僅僅關注你投入了多少資金，資助了多少貧困生，貧困生是否都有機會享受高等教育，他們更關注的是貧困生是否有健康的身心、健全的人格以及阻斷貧困代際傳遞的能力。傳統的以無償的經濟資助為主的資助方式已不能滿足高等教育人才培養的需求，因此轉變資助方式迫在眉睫。

1.轉變資助方式，需要強化價值引領

文化如春風化雨，潤物無聲，其育人作用不言而喻。因此加強資助文化建設，深挖資助育人內涵，用先進的資助文化涵養和引領廣大貧困學子，實現經濟幫扶與價值引領同頻共振是新時期資助工作的使命。一要堅持以優秀的傳統文化和社會主義核心價值觀為指導，強化價值引領；二要在施行各項資助政策中強化政策的保民生、促公平、保穩定初心，在落實政策上幫助貧困學子樹立和增強“四個自信”；三要加強資助文化建設，深挖育人內涵。可以從校歌、校訓、校史等學校現有文化中挖掘資助育人主題和資助事跡，宣揚資助典范。以賀州學院為例，可以從校歌《為了明天》校訓“自強自立求知求真”中挖掘出“不怕苦不怕難奮發有為”的時代精神，培育學生自立自強、勇于創新擔當、永不言敗的人生態度。此外，還要吃透各項資助政策，深挖政策本身包含的育人內涵，有機整合各項育人資源，才能制定個性化的資助育人方案，精準育人，提升育人效果。

2.轉變資助方式，需要以能力資助為重點

由內外因的辯證關系原理我們知道，內因是事物發展變化的主要矛盾，外因是事物發展變化的次要矛盾。以往的以直接的經濟資助為主的資助方式是一種從外部輸血式的資助方式，從根本上來說很難徹底解除貧困的根源。因為要想徹底幫助貧困生脫貧，阻斷貧困的代際傳遞，需要我們從事物發展的內因出發，幫助貧困生獲得解除這種貧困的能力，這種資助方式就是能力資助。它是一種“幫助貧困生獲得解除貧困的可行能力和能力自由的資助方式。”[5]要使貧困生獲得這樣一種能力，需要我們在制定和執行各項資助政策的中，堅持以人為本，以貧困生的發展為本，要使政策有利于貧困生全面發展，使他們獲得解除貧困的身體、心理、知識技能等方面的可行能力。同時，要注重發揮貧困生的主體作用，只有貧困生主動的參與到自身發展的全過程中，我們的育人才能取得實效。如賀州學院近年來為提升貧困生能力，利用校內助困資金設立貧困生就業能力提升獎勵以及貧困生創新創業支持計劃貧困生海外游學計劃等項目，并不定期的舉辦貧困生專項技能培訓，有效提升了貧困生的脫困能力。

總之，新時期賦予了高校學生資助工作新的使命，只有跟上時代的步伐，才能為社會主義培養合格的建設者和接班人，貧困生只有能力和思想都過硬，才能肩負起時代賦予的歷史使命。