論公民個(gè)人信息的民法保護(hù)

楊雨 丹東市委黨校

引言：隨著當(dāng)前信息化時(shí)代的到來，在對社會(huì)與公民進(jìn)行管理的過程中，要注重對個(gè)人信息開展民法保護(hù)，加強(qiáng)對各項(xiàng)資源的充分利用，然而，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展信息傳播較為頻繁，公民個(gè)人信息遭到侵害的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，給日常生活生產(chǎn)帶來了較大的隱患。所以，針對公民個(gè)人信息保護(hù)這一社會(huì)問題，要從法律的角度對個(gè)人的利益進(jìn)行維護(hù)。

一、公民個(gè)人信息的概念與法律屬性

（一）公民個(gè)人信息的定義。所謂公民個(gè)人信息包括可以識(shí)別公民身份和涉及隱私的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，如證件號碼、工作單位、基本信息、家庭住址等，要意識(shí)到數(shù)據(jù)和信息資料的重要性。個(gè)人信息與個(gè)人隱私存在一定的不同，個(gè)人信息的范圍更加廣泛。同時(shí)，個(gè)人信息可以分為四類：一是隱私信息，二是金融信息，三是財(cái)產(chǎn)信息，四是身份信息；個(gè)人信息泄露會(huì)造成嚴(yán)重的危害，不同個(gè)人信息的類型，其社會(huì)危害性存在一定的差異，在民法保護(hù)具體實(shí)踐過程進(jìn)行區(qū)分。

（二）個(gè)人信息的法律屬性。個(gè)人隱私最早起源于國外，所涉及到的覆蓋范圍較為廣泛。它與公共利益存在一定的不同，不允許他人侵入的個(gè)人領(lǐng)域，同時(shí)，個(gè)人數(shù)據(jù)和信息所指向的客體較為廣泛。在進(jìn)行專門法律規(guī)制制定的過程中，要有明確的指向性，經(jīng)過一定的加工制作與特定的主體相適應(yīng)，其有利用價(jià)值的數(shù)據(jù)資料，要符合法律價(jià)值的界定。

二、目前我國公民個(gè)人信息民法保護(hù)過程中所存在的具體阻礙因素

在對公民個(gè)人信息進(jìn)行民法保護(hù)的過程中，要加強(qiáng)對公民個(gè)人利益的保障，解決所存在的個(gè)人信息安全隱患，要分析具體的問題，從而使得個(gè)人信息的保護(hù)法更加完善。

（一）缺乏對個(gè)人信息權(quán)的精準(zhǔn)界定。在當(dāng)前的民法中，沒有對個(gè)人信息這一概念進(jìn)行明確界定。在進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)的過程中，更注重的是隱私和人格，然而，缺乏個(gè)人信息權(quán)概念的建立，導(dǎo)致法律的權(quán)威不能得到有效的發(fā)揮，同時(shí)，缺乏明確的法律條文作為支撐，會(huì)使得公民個(gè)人信息在遭到侵害時(shí)，難以對案件的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確的判決，使得個(gè)人信息權(quán)得不到實(shí)行。

（二）缺乏對個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)屬性的保護(hù)。在當(dāng)前的民法法律完善的過程中，對于個(gè)人信息進(jìn)行明確保護(hù)，要加強(qiáng)對財(cái)產(chǎn)屬性的界定，然而當(dāng)前的法律對于個(gè)人信息保護(hù)過于片面，僅規(guī)定相關(guān)隱私泄露的處罰方案，沒有完善財(cái)產(chǎn)屬性的相關(guān)規(guī)定。比如，當(dāng)公民的個(gè)人信息被他人竊取從事相關(guān)違法活動(dòng)，那么按照當(dāng)前的法律，只能對公民信息進(jìn)行停止卻不能獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。因此，缺乏對個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)屬性的準(zhǔn)確界定，導(dǎo)致個(gè)人信息侵害問題頻發(fā)。

（三）個(gè)人信息保護(hù)的法律措施缺乏可操作性。在當(dāng)前的民法規(guī)定中，對于公民個(gè)人信息保護(hù)還不完善，缺乏具體的執(zhí)行策略，對于人格和隱私權(quán)具有詳細(xì)的規(guī)定，但是，針對于個(gè)人信息的其他方面沒有進(jìn)行具體條文的支撐，涉及到的部分詞語概念模糊不清，可操作性較低，使得公民的權(quán)利得不到有效的保護(hù)。

三、認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)踐性分析

針對于公民個(gè)人信息的法律保護(hù)，要對情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行合理認(rèn)定，在實(shí)踐的過程中，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)。首先，根據(jù)所侵犯的公民個(gè)人信息的數(shù)量和類型進(jìn)行結(jié)合，制定基本的評判標(biāo)準(zhǔn)，對于公民非自愿公開的信息泄漏造成較大的社會(huì)危害，要從其數(shù)量和類型方面進(jìn)行具體的判定處罰。其次，根據(jù)獲取手段和行為動(dòng)機(jī)，認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重，特別針對于一些非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以盜取等非法手段對公民個(gè)人信息進(jìn)行獲取并出售公民個(gè)人信息，以獲取非法盈利的事件，要加大處罰力度，認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重。

四、促進(jìn)公民個(gè)人信息民法保護(hù)措施應(yīng)用

在對公民個(gè)人信息進(jìn)行民法保護(hù)的過程中，要對個(gè)人信息權(quán)概念進(jìn)行準(zhǔn)確界定，加強(qiáng)對法律制度的完善，引導(dǎo)公民形成個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)，從而更好的維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

（一）推動(dòng)個(gè)人信息權(quán)概念的準(zhǔn)確界定。在當(dāng)前的民法中，對個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行準(zhǔn)確界定，可以避免公民的個(gè)人信息遭到侵害，為公民個(gè)人信息的保護(hù)提供法律依據(jù)。特別在當(dāng)前個(gè)人信息侵害問題頻發(fā)，在民法中對個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行概念和內(nèi)容的明確規(guī)定，可以更好的推動(dòng)法律的完善，維護(hù)公民的權(quán)利。

（二）引導(dǎo)公民形成個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。個(gè)人信息是公民非常重要的資源，要借助法律和執(zhí)法人員的功能，使公民能夠自覺參與到個(gè)人信息的保護(hù)過程中，對于個(gè)人信息侵害的問題要加大處罰力度。首先，執(zhí)法部門要開展宣傳，借助新媒體、講座等方式引導(dǎo)群眾能夠意識(shí)到個(gè)人信息泄露所造成的危害，使得在日常的生產(chǎn)生活中能茍?zhí)岣叻婪兑庾R(shí)，避免向他人透露自己的信息，確保信息安全措施得以執(zhí)行。其次，對個(gè)人信息侵害舉報(bào)制度進(jìn)行完善，公民發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息遭到侵害，要對違法行為進(jìn)行收集，及時(shí)開展舉報(bào)，配合相關(guān)部門進(jìn)行打擊，使得法律的作用能夠得以發(fā)揮。

結(jié)束語：總而言之，在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要加強(qiáng)對個(gè)人信息的保護(hù)，涉及到日常的生產(chǎn)與生活，同時(shí)，作為重要的社會(huì)資源在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下要避免造成侵害問題。因此，從法律的角度對個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，要消除個(gè)人信息安全隱患，借助法律對執(zhí)法手段進(jìn)行完善，使得社會(huì)能夠保持穩(wěn)定。所以，要對制度進(jìn)行完善，對個(gè)人信息侵害的違法行為進(jìn)行收集，使得法律的權(quán)威和尊嚴(yán)能夠得到有效的維護(hù)。