潘宏光 遼陽市城鄉建設發展服務中心

伴隨著國家經濟體制的不斷完善，建筑工程招投標工作中所存在的問題也逐漸暴露出來，毫不夸張的說，招投標工作質量與工程質量有直接的關系。由于大部分工程項目在建設的過程當中需要不僅需要投入大量的人力以及物力資源，而且建設周期也過于漫長，因此工程內部必然與外部有著密切的聯系，從而導致在招投標的工作當中會有一些未知的風險隱患存在，而加強對這些未知風險隱患的控制不僅可以減少不必要的資源投入，而且工程本身的質量也會得到一定程度的提升。

一、招投標工作中潛在的風險隱患

（一）監管部門以及建設單位存在問題

在招標的過程當中，建設單位為了滿足自身的經濟利益，經常喜歡批少建多，而且喜歡采用陰陽合同，陰陽圖紙的方式與競標方合作。同時喜歡搞虛假競標，明面上舉行招標活動，但是卻早在暗中就已經確定了中標單位。甚至有的建設單位暗中舉行招標活動，不對有關部門進行上報。某些地方的監管部門工作者，在招投標現場不僅是競標方，同時又是評定方，以至于活動的公正性受到干擾。

（二）代理招投標的行業制度規則不完善

如今大部分的建設單位在進行招投標活動時，基本都會委托其他機構代為舉行活動。但是由于該機構的工作人員不僅工作素質難以達到要求，業務水平低下，更有甚者暗中與投標人相互勾結。除此以外，如果該機構編寫的招標文件不符合標準，文件條例前后矛盾，沒有對投標單位進行資格審查，這些問題都將對招投標工作的正常開展帶來不小的麻煩。

（三）在部分投標中存在暗箱操作

某些投標單位在參與投標的過程當中，為了能夠使自己中標，會在暗中聯合其他幾家競標單位暗中配合自己陪標。由于陪標單位所制作的標書難以符合招標單位的標準，因此就某些將投標單位的優勢體現出來，提升中標的幾率，最終中標。這種非法操作不僅影響了招投標工作的正常開展，而且對于工程質量也無法提供一定的保障，將會為建筑業的安全埋下巨大的隱患。除此以為，某些競標者為了能夠最終中標，以低于成本價的價格競標，中標之后卻在施工過程當中偷工減料，選擇價格低廉的建筑材料用于施工，從而影響了工程的質量。甚至還有某些競標單位，為了增加中標幾率，在標書上編寫虛假的業績，出現虛假瞞報的現象。

（四）評標定標過程不科學

招投標工作當中最為重要的一個環節就是對標書進行評定，在這個環節當中，最關鍵的就是工作人員能夠從公平公正的角度出發對評書進行評定，同時還應當建立一個科學規范，公開合理的評判制度。但是，現實情況卻是雖然有了科學規范的評判制度，但是在對標書進行評定的過程當中仍然存在許多的問題，以至于大部分建設單位仍舊以低成本作為選擇的標準，不利于評標定標工作的開展。

二、建設工程招投標中存在隱患的處理措施

（一）完善招投標制度進行

管理工作者想要對其制度進行完善首先要做到的一點就是，保證建筑工程招投標合同符合國家制定的政策方針，而且要對其妥善保管。同時對于合同所記載的條文認真閱讀，并且對其中有關法律的條文重點關注，嚴格按照國家出臺的相關法律執行。工作人員要充分了解相關的法律規定，如果合同中出現錯誤應當及時發現并且改正，以保證合同的準確性。其次，要審查施工單位的資格，查看該單位是否能夠完成對項目的建設。既要對合同內容認真查看，同時也要保證合同條文的合法性，而且合同當中要寫入建設過程中所采用的施工技術，以及選擇的建筑材料，還要寫入具體的項目名稱。最后一點，要了解工程各個階段資金投入的情況以及付款方式，是工程建設完成之后付款還是付款之后再開始工程建設，要結合具體的工作情況進行分析。

（二）規范招投標流程，管理好工程合同

想要管理好有關工程項目的合同，最重要的一點就是對合同的內容進行細致的劃分，完善合同管理體系，是管理制度具有完整以及科學的特性。在招標方與競標方正式簽訂合同之前，為了工程項目能夠更好地建設，雙方必須制定出完善的施工流程以及管理制度。除此以外，在施工的過程當中，必須明確各個部門的具體責任，加強他們之間的合作與交流，保證工作期間各個部門銜接順暢。比如說，在簽訂合同或者對合同內容進行審查時，負責管理合同的部門就需要質檢部以及采購部從旁協助，以便能夠對合同上所記載的每一條款進行審核不僅可以有效的提升工作效率，同時還可以避免出現工作上的失誤。除此之外，在簽訂工程合同以及對其進行管理的過程當中，采購部門一直具有不可替代的重要性，因此必須強化該部門的職能，保證采購部自身的統一與獨立，要重視對該部門人員的品德修養、法律素養、職業技能以及語言組織能力進行提升，從而從根本上提升采購部的合同信息管理技術質量。其次，招投標流程的規范，也需要與規范施工材料的招投標采購流程，設計相應的標準，具體建筑工程項目規模進行緊密的結合，采購方一定要在遵守法律法規的前提下選擇采購方式，合理規范招標采購流程，依法招標。制定完善的備案手續，做好行政報批工作，依法制定建筑材料采購項目。

三、結束語

總的來說，在建筑招標工作的過程當中，企業依舊存在許多的違規操作，不僅破壞了招投標工作的重要作用以及建筑市場的發展秩序，同時對建筑企業未來的發展帶來十分不好的負面影響。因此，完善建筑市場的管理制度，既能保證企業獲得最大化的收益，同時對開展招投標工作有著十分重要的意義。