我國延遲退休的現狀分析

黃勇 貴州大學經濟學院

一、我國關于退休年齡的相關規定

通過查詢國家統計局公布的數據發現，在我國65歲以上的人口數量呈現逐年上升的趨勢，人口平均預期壽命由2000年的71.4歲增長至2015年的76.34歲，并且有研究預測在2060年我國老年人數量將達到高峰形成重度老齡化。我國人口老齡化日益加劇。因此國內各界學者都提出延遲退休來解決人口老齡化的問題，延遲退休已經成為必然選擇。

關于法定退休年齡，是于1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議發布的《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》。目前中國退休年齡規定可以概括為：男性60周歲，女性干部退休年齡55周歲，女性工人年齡50周歲，同時工齡滿10年。

二、我國推遲退休年齡的必要性

（一）降低養老金支付壓力?，F目前，我國的人口面臨嚴重的老齡化，并且日益嚴峻，養老金也面臨入不敷出的壓力，養老金的缺口越來越大，這樣對于國家來說，國家的隱形債務也會隨著越來越大。且在比較中發現，部分退休人員領取的退休金高于剛進入勞動市場的青年，退休人員們享受著高額退休金。有數據表明，對于我國來說，如果延遲退休一年，養老金會增長收入40億元，與此同時會減少收入160億元，累計來說相當于一年能夠有200億元來緩解養老金的缺口。由此可以看出延遲退休具有一定意義，能夠緩解我國當前養老金不足的巨大壓力。

（二）初入勞動市場年齡推后。國家的教育事業是穩步發展的，并且經濟水平提高的同時人們的生活水平提高，可支配收入增加，就會導致越來越多的人愿意增加對于教育的投入，豐富自己的知識面，這就會導致人們受教育年限增加，導致人們進去勞動市場的年齡不斷推后。如果不采用延遲退休的方法，會導致人們的工作年限被縮短，不利于自身價值的實現，同時對于整個國家或者地區來說，在一定程度上阻礙了經濟的發展。

（三）促進人力資本充分利用。對于一些崗位來說，是需要豐富的工作經驗積累，因此到了五十歲左右時，正是經驗相當豐富、技術非常嫻熟的時期，那么對于國家來說，延遲退休可以使一些專業技術人員充分發揮自己的專業知識和經驗、技術等，不浪費人力資源。并且技術嫻熟的技術人員也可以憑借著豐富的工作經驗，將知識傳遞給新入職場的青年，對他們進行培訓，更有利于公司的發展。

（四）工作環境的改變。隨著我國科學技術的提高，許多行業的工作環境已經不再是以前的惡劣環境，并且工作強度相較以前也有所降低，并且目前機器設備等技術逐漸的代替人類，因此對于人們來說，其工作的環境越來越好，工作量也有所降低，因此適當延遲退休，能夠更加充分的利用勞動力。

三、延遲退休的不利之處

（一）增加就業壓力。新生勞動力與新增就業崗位不成正比，且大部分新增崗位是退休導致的空缺，因此延遲退休會占用就業崗位，給剛入勞動市場的年輕人帶來就業壓力，不利于我國充分就業，而延遲退休減少了一定的工作崗位，能夠緩解就業壓力。

（二）加劇社會不公平。在現實生活著，有學者通過調研發現，希望延長法定退休年齡的多是處于高工資、高職位的職業，并且身體健康，因此他們希望能夠延遲退休，這樣不但能夠實現自身價值，還能增加個人收入。而對于處于低工資。低福利職位的工作人員來說，他們的部分工資還需要繳納社保金和稅金，他們希望早日退休能夠拿到退休金，因此如果延遲退休反而會加重他們的生活負擔，可能會導致入不敷出的現象。

（三）產生新的財政負擔。前文所述延遲退休可以減輕國家養老金發放壓力，在一定程度上解決國家財政支出。但是同時也會產生新的財政負擔，因為在人們退休年齡推遲的同時，部分工作崗位的工作人員會希望有更高的工作待遇，若國家不能給出相應的補助，會在一定程度上激化社會矛盾，但如果國家給予補貼，那么國家財政緊張的問題依舊沒有得到解決。

四、關于延遲退休的建議

（一）建立漸進式且彈性的制度。政府應當考慮各行各業工作人員的實際需求，對于例如高危行業的特殊職業，政府可以單獨制定延遲退休的方案，延遲退休年齡是一個逐漸推進的過程，我國應當借鑒國外經驗，制定適合中國國情的延遲退休政策。并且制度應該具有一定的彈性，退休年齡、退休方式等具有靈活性，當勞動者的年齡達到法定退休年齡時，國家應該尊重勞動者的個人意愿，給他們提供自主選擇是否退休的機會，這樣不但能夠給促進政策的穩步推進，還能得到人們的理解和支持。

（二）重視就業問題。延遲退休意味著年輕的勞動者就業崗位減少，那么國家應當考慮該問題，提出擴大就業的政策，權衡延遲退休與就業壓力之間的問題。并且經濟的發展，也能促進就業形勢的好轉，使得國家積累雄厚財力從而進行轉移支付，以應對政府對于老年人的養老責任。同時也可以提供盡可能多的就業崗位，取得勞動報酬，使更多人共享有發展成果。

（三）提高老年人再就業能力。老年人的退休年齡延長，那么也應當適當是提高老年人的就業能力，因為對于老年人群來說，他們的學習能力相較年輕人會有所下降，因此他們如果失去工作就很難再就業，因此應當定期對老年就業者的工作能力進行培訓，或者可以調整其工作崗位，用較為輕松的工作替換高強度的工作，這樣對于老年工作者來說也降低了他們的工作壓力。