淺談國有企業基層黨組織的建設

王英 中交疏浚技術裝備國家工程研究中心有限公司

2020年1月29日，上海醫療救治專家組組長、華山醫院感染科主任張文宏表示，華山醫院派駐黨員醫生去武漢增援及市公衛中心增援，疫情前面，一線崗位全部共產黨員上，而作為黨組書記的他也一直站在抗疫一線，此后，張文宏醫生成為了“網紅醫生”。“網紅”的背后，是張文宏醫生道出了中共黨員這一身份的內涵和責任，是抗擊疫情期間基層黨組織行動的集結號。

浙江省國資委組織全省國企1.45萬個各級黨組織和廣大黨員干部，在疫情監測、醫療救治、物資保障、宣傳引導等各個渠道，通過成立黨員先鋒突擊隊、設立黨員先鋒崗等形式壓實責任和舉措落實。廣州市國資委監管的27家市屬國有企業成立疫情防控工作領導小組，發揮自身優勢，捐錢捐物、做好公共服務和各項保障。山東高速集團組織224個基層黨支部參與到疫情防控工作中，讓黨旗在戰“疫”最前沿飄揚，為全力打贏疫情防控這場硬仗提供組織保障。

從以上這些案例中我們看到，國企的基層黨組織在新型冠狀病毒疫情防控期間發揮著戰斗堡壘作用，基層黨組織在新型冠狀病毒保衛戰中的活力和積極作用只是國企發展和改革中的冰山一角。

一、國有企業基層黨組織建設工作的重要性

國有企業一直被稱之為共和國的“長子”，改革開放40多年來，國有企業不斷攻堅克難，始終是國民經濟和社會發展的主力軍。在2019年的《財富》雜志公布的世界500強企業中，中國企業有129家上榜，其中，國有企業90家，約占中國上榜企業數量的70%，可見國企在當前中國經濟的發展中起著舉足輕重的作用。

從新中國成立至今的七十余年間，國有企業黨組織的職能呈現出與時俱進的特征，黨組織職能的不斷變化，使國有企業制度與每一時期的政治經濟環境相適應，從而更好地發揮其服務建設社會的作用。從新中國成立到1956年，黨組織不直接領導和干預企業的生產行政工作；過渡到80年代后，黨組織加強了對國有企業的領導，并將企業的一切重要事項最終都決定于黨組織；90年代，強調國有企業黨組織的政治核心作用，而從2012年至今，將黨委和黨組的職能分別表述為發揮政治核心作用和發揮領導核心作用，將黨組織的職能從“單核心”擴展為“雙核心”。2017年10月，黨的十九大通過《中國共產黨章程(修正案)》，將國有企業黨委和黨組的職能合并表述為“發揮領導作用”，以黨的根本大法形式確定了黨組織的新職能。

習近平總書記對什么是領導核心作用講得非常明確和具體：我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，形象地說是“眾星捧月”，這個月就是“中國共產黨”。在國有企業中，黨組織就處于這個“月”的位置，而要發揮國有企業黨組織的領導核心作用，就要充分加強基層組織力量的建設。習近平總書記指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。”提升基層黨組織的組織力、夯實國企黨建和國企主業的基礎，是長遠之計，也是固本之舉。對于整個黨組織體系來說，黨基層組織是最為基礎、最為重要的環節，是溝通上級黨組織和基層群眾承上啟下，上情下達，下情上傳的橋梁，既是黨全部工作的“承重墻”，又是戰斗堡壘。因此，加強和完善國有企業基層黨組織建設，對國有企業健康快速發展具有巨大的促進作用。

二、加強國有企業基層黨組織建設的措施

（一）加強國有企業基層黨組織建設，重中之重是黨支部建設

黨支部是開展黨的活動的基本單位，充分發揮基層黨支部的作用，是黨的優良傳統和政治優勢。黨支部是黨執政大廈的根基，只有把這個根基打牢，整個黨才能堅如磐石；如果基層組織出了問題，黨的肌體就會受到極大傷害。對于國有企業而言，黨支部是黨的組織體系在國有企業領域的“神經末梢”，滲透到企業生產經營的每個單元，肩負著宣傳貫徹、執行落實黨的決策部署、推動企業改革發展的重要使命。

加強黨支部建設首先要樹立正確的意識形態，應對當今思想建設難題。隨著市場經濟的深入發展，不同的價值理念大量涌現并廣泛傳播，例如經濟效益至上的理念逐漸占據了主導地位，黨員注意力更加關注在了經濟層面，對于政治理論方面的學習有所缺失，所以在黨支部建設方面，應加強支部黨員的政治立場，嚴守輿論底線，公開的信息應該符合黨和國家的利益。筆者所在企業非常重視黨支部的建設，所在支部通過現代通訊方式（如微信，企業內部通訊群等）將支部委員會工作安排標準化，程序化，對照黨中央新制定和修訂的各類黨內條例和細則，在工作中對照標準找差距，不斷改進工作方法，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用，增強了各支部的凝聚力，夯實了基層黨組織的基礎。

加強黨支部建設要樹立服務意識，實現黨支部從“管理”到“服務”的質變。習近平總書記多次發表反對形式主義、官僚主義的重要論述，在黨支部建設中，要做好從“管理”到“服務”的理念轉變，把服務職工群眾作為黨員干部的根本價值取向，自覺在感情上貼近職工，思想上尊重職工，行動上溫暖職工，用心解決職工關心和涉及職工切身利益的相關問題。

（二）加強國有企業基層黨組織建設，關鍵在于是否能發揮黨員的先鋒模范作用

發揮黨員的先鋒模范作用，要充分發揮支部委員會的先鋒模范帶頭作用，尤其是支部書記的先鋒模范帶頭作用。黨支部委員會戰斗在生產、工作第一線，處在與黨員和群眾最接近的位置上，尤其是在社會快速發展的新形勢下，黨員個人活動方式與活動范圍發生了許多新變化，群眾對各方面的要求也和以往大不相同了，這就更要求支部委員會加強自身建設，真正成為政治堅定、開拓進取、密切聯系群眾的戰斗堡壘。在個人利益和人民的利益相矛盾時，黨支部委員會成員要表現出比一般黨員有更高的思想覺悟和精神境界。黨支部書記是支部委員會的“班長”，負責委員會的整體協調，是黨支部政治方向上的“掌舵人”，黨建工作上的“領頭人”，作風建設上的“風向標”。支部委員會其他成員要在完成本職責的基礎上，配合支部書記，做好支部委員會的全面建設工作。

發揮黨員的先鋒模范作用，要充分發揮企業骨干員工的先鋒模范帶頭作用。“見賢思齊，見不賢而內省”，國有企業基層黨組織應鼓勵廣大骨干員工挺身而出，樹立榜樣，帶頭擔當作為。在筆者所在企業，共產黨員占企業職工總數的59%，企業高層和中層領導中，共產黨員的占比高達90%，在重要崗位上的普通員工也多數為共產黨員，這就要求骨干員工要立足工作崗位的同時充分發揮黨員的先進性，勇于爭先，長于實干，要有“樂于奉獻，腳踏實地，開拓創新”的精氣神。黨基層黨組織出現榜樣黨員時，要加大宣傳力度，對一些榜樣黨員應該給予一定的榮譽鼓勵，以此輻射影響基層黨組織其他成員，通過先鋒模范的表率作用，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

（三）加強國有企業基層黨組織建設，塑造并培育企業文化是根本保障

企業文化像空氣，我們看不見它，卻離不開它，先進的企業文化是國有企業持續發展的基礎和內在動力，企業文化的塑造和發揚是一項復雜的系統工程。基層黨組織是團結群眾的核心、教育黨員的黨校。國有企業基層黨組織建設與企業文化建設兩者目標一致，相輔相成，并相互滲透，相互影響。

基層黨組織的領導干部和先進黨員是企業文化人格化的代表，基層黨組織建設應充分發揮黨員干部的榜樣效應。筆者所在企業定期開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強領導與基層員工的溝通交流，弘揚“不忘初心，勇于擔當，艱苦奮斗”的精神。先進的黨建文化是團隊建設的強大推動力，使職工高度認同企業文化，真正內化于心，形成團隊合力，需要一個長期的、艱苦的宣貫過程，一旦形成，將增加全體員工的幸福感。

人才是企業發展的第一資源，“以人為本”是筆者所在企業的文化理念。新進員工具有經驗欠缺但學習能力強的特點，新員工培養是公司較為重視的一環，企業幫助新員工“扣好職業人生第一粒扣子”。新進員工成長為骨干員工時，要充分發揮先鋒模范帶頭作用，成長為團隊的“風向標”，業務的“領頭雁”。高層領導者，需要設定企業的目標和方向，營造文化激勵公司員工追求共同的價值和成就。各層次員工都能形成獨有的理念和工作方法，但同時又可以提取共同的文化因子，形成良好的企業文化，助力企業發展。

“好雨知時節，當春乃發生”，基層黨組織的力量應該如春雨般滲透到國有企業的文化中，讓黨員找到組織，讓組織培育黨員，關懷黨員，激勵黨員，真正做到黨組織建設與企業文化的雙向融合。

綜上所述，只有加強國有企業基層黨組織建設，才能將廣大黨員職工組織起來，形成一個統一思想、統一行動的整體，才能實現黨對國有企業的全面領導，才能最大程度發揮企業的潛力，為中華民族的偉大復興作出貢獻。