山東省濟南市濟陽區曲堤街道辦事處 山東 濟南 251412
隨著互聯網技術、智能技術的發展,“互聯網技術”已經成為信息時代的主要工具改變著人們的生活和工作方式。“深化行政體制改革,以信息化帶動現代化”成為構建現代化行政服務新方向[1]。借助信息技術推動高質量政務服務成為行政服務的重要內容。近年來,“提質增效”一直是基層行政服務工作的重點,借助信息化提高政務行政服務標準化、流程化、規范化發展是提高行政服務質量和效益的基礎[2]。筆者結合自身街道辦事處工作實際情況,探討了信息技術在政務服務中的運用,其經驗如下。
政務服務信息化是我國政務信息化的產物,政務信息化先后經歷了辦公自動化工程、政務網絡化工程、政府門戶網站工程、互聯網政務工程和“互聯網+智慧”工程等階段。李克強總理在2015年政府工作報告中首次提出了“互聯網+”理念,直接推動了街道辦事處政務信息化的發展。在《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》、《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》等文件指導下快速發展。街道辦事處各項工作全面信息化,信息技術成為政務服務中不可或缺的組成部分。從筆者工作經驗來看,從1997年從事計劃生育微機員工作到計劃生育協會網絡再到2018年“12345”熱線轉服務工作情況來看,信息技術在工作中內嵌程度越來越深,契合關系越來越密切。綜合運用信息技術,對街道辦事處政務服務的意義如下。
一是信息技術促進政務工作標準化發展。將傳統管理納入信息化管理中,將直接提升政務服務工作的標準化。其主要體現在以下幾個層面:1.政務服務流程標準化。將流程賦予信息技術,借助信息技術促進各項業務標準化發展;2.實現政務服務業務管理標準化。各項工作標準化處理,減少傳統冗沉工作的影響,促進各項工作標準化發展;3.推動政務服務體系系統性發展。信息化技術動態化更新,強調街道辦事處部門之間數據共享,增強政務服務工作的及時性。
二是推動政務服務數據化發展。信息技術的運用是大數據管理的縮影,全面落實街道辦事處各項服務信息化發展的實質是推動政務服務管理數據化發展。引入信息技術就是將數據觀念融入到日常政務服務中,轉變傳統的思維方式、決策形式和工作內容,注重政務服務監督的陽光化發展。
(一)樹立現代化政務服務思維。為加快街道辦事處電子政務發展步伐,需要在思想觀念上作出轉變。一方面,政務人員需要樹立起新的思想理念,提高對政務平臺建設的重視程度,充分意識到通過發展電子政務能夠為街道辦事處工作創造便利。電子政務并非形象工程,必須嚴格落到實處,無論是硬件設施建設還是軟件設施的完善,街道辦事處都應該引起足夠的重視。另一方面,由于電子政務系統并非孤立存在,需要與各服務實體進行配合才能開展。在街道辦事處電子政務建設過程中,主要是建設信息交流平臺,讓街道辦事處發布訊息得到及時更新。應用電子政務平臺,可以掌握廣大遇到的困難與實際需求,同時進行決策的過程中發揮出電子政務平臺的作用,可以掌握群眾想法,從而更好開展服務工作。基于此,街道辦事處要了解電子政務發展趨勢,為了將電子政務在街道辦事處辦公、提供公共服務等優勢體現出來。
(二)重視政務服務工作精準落實。信息技術推動街道辦事處政務服務規范化發展,將政務服務需求與現代化管理手段深度融合,不斷提升街道辦事處行政管理效率。信息技術在街道辦事處高效服務中的運用重在落實,我們應該不斷強化日常工作落實,借助信息技術展示與政務服務內容相關的制度與工具。明確各政務服務部門之間的關系,理順工作量化關系和政務服務的關系,增強各項工作標準化運行。建議街道辦事處政務服務推動全流程業務的信息辦公自動化管理,解決街道辦事處工作量大、辦理效率低等問題。比如,筆者所在街道的曲堤街道黃瓜蔬菜市場,就是明顯的感覺到了現在信息技術在工作、生產、生活中的重要應用,才使得“曲堤牌”黃瓜這一國際品牌,走出國門,名揚海內外,為廣大種植戶農民朋友打開了廣泛的銷路市場,解決了以前出現滯銷的老大難問題。這也正是執政為民思想的最本質的體現。
(三)推動政務服務精準化發展。信息技術不僅能夠進一步強化街道辦事處相關管理決策的指向精準性,同時借助信息技術自身所蘊含的先進性與前沿性,能夠為街道辦事處政務服務科學化提供有力支撐。街道辦事處需要強化數據信息整合的力度,強化對于政務服務數據信息的整合與溝通,打通不同部門之間的“信息孤島”,提升街道辦事處協同管理水平。圍繞大數據推動政策評估精準性與科學性的提升。而這也就對高素質、業務復合型的人才隊伍提出了極為龐大的需求,確保技術開發、實施與街道辦事處部門業務切實需求始終相關聯。將行政管理、政務服務和信息管理深度融合,形成數據分析、數據局決策的精準型管理模式,確保各項街道辦事處政務服務科學化發展。構建街道辦事處協同辦公系統(OA系統)對業務管理系統進行數據采集,根據街道辦事處服務內容,自動進行數據對比,完成信息交互。街道辦事處在建好自己政務服務平臺,并統一對接到上級政務公共信息平臺,進行有效的大數據共享,使公共信息服務云、應急指揮云、信息安全云等真正實現,為街道辦事處智慧管理決策提供支撐,從而保障決策的科學性。
信息技術為街道辦事處行政改革帶來了機遇。我們必須重視街道辦事處政務服務中信息技術運用,加快推進政務服務行政改革。信息技術應用要求街道辦事處改變過去落后的機制,推動政務服務數據共享。同時,街道辦事處應注重信息技術在行政服務中的應用價值,并運用信息技術來提高行政服務工作效率,更好的為公眾提供服務。