張獻生
中國共產黨十九屆六中全會總結黨的百年歷史經驗,“堅持統一戰線”是十個方面之一。中國共產黨自1921年成立至今,已走過百年歷程。作為黨的總路線總政策重要組成部分、奪取勝利重要法寶的統一戰線,以1922年7月黨的二大通過的《關于“民主的聯合戰線”的議決案》為開端,到現在也有近百年歷史。統一戰線史與黨的百年歷史之間的內在聯系是什么?這種內在聯系對黨的事業和統一戰線發展有什么作用?辯證唯物主義認為,事物的內在聯系能夠揭示事物本質和發展規律。因此,深入研究探討這個問題,對于在實現第二個百年奮斗目標征程中堅持統一戰線,發揮其重要法寶作用,更好地為踐行黨的初心使命、實現中華民族偉大復興凝心聚力,是十分必要和有益的。
中國共產黨與統一戰線都經過了波瀾壯闊的發展歷程,都具有成功的輝煌和失敗的教訓,都貫穿了中國革命、建設、改革時期和中國特色社會主義新時代,留下了兩條清晰的并行共進的發展軌跡,并呈現出三個顯著特點。
主要體現在:在中國革命、建設、改革和新時代不同歷史時期,統一戰線始終貫徹落實中國共產黨的政治主張,為實現黨的目標任務服務。1922年黨的二大提出反帝反封建的民主革命綱領,為中國革命明確了目標、任務和方向。以國共合作為主要形式的民主聯合戰線,開展了轟轟烈烈的反對帝國主義、封建軍閥的大革命運動,沉重打擊了帝國主義在華勢力,基本推翻了北洋軍閥的反動統治,使民主革命思想在全國范圍內得到空前傳播。1928年黨的六大通過決議案,明確當前中國革命的中心任務是“力爭建立工農兵代表會議(蘇維埃)的政權”。這個時期的工農民主統一戰線,貫徹落實土地革命路線,團結中間階層,開展了策反兵運、爭取地方農民武裝加入紅軍和游擊隊等統戰工作,對革命根據地的建立、壯大和發展,對紅色政權的創立和鞏固,對黨的建設和武裝斗爭的勝利開展,都發揮了重要作用。[1]抗日戰爭時期,中國共產黨提出《抗日救國十大綱領》。以第二次國共合作為基礎的抗日民族統一戰線,堅持抗戰、團結、進步方針,形成了舉國上下一致抗日的政治局面,經過浴血奮戰,打敗了日本侵略者,取得了近代以來中國人民反對帝國主義侵略的第一個完全勝利。人民解放戰爭時期,中國共產黨提出“打倒蔣介石獨裁政府,成立民主聯合政府”的政治綱領。人民民主統一戰線聯合工農兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛國分子,共同反對國民黨獨裁統治,在兩條戰線開展了推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的偉大斗爭,推翻了國民黨反動政府的統治,建立了新中國。新中國成立后,中國共產黨開啟社會主義革命和建設的新征程,實現由新民主主義向社會主義的轉變。人民民主統一戰線自覺服務于人民民主專政的鞏固、國民經濟的恢復發展、土地改革、對資本主義工商業的社會主義改造,為建立社會主義制度作出了歷史性貢獻。1978年黨的十一屆三中全會作出把黨的工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。愛國統一戰線適應黨的工作重點戰略轉移,貫徹“一個中心、兩個基本點”的基本路線,團結一切可以團結的力量,為改革、發展、穩定服務,為實現社會主義現代化和促進祖國和平統一服務。進入中國特色社會主義新時代,中國共產黨堅持和發展中國特色社會主義,全面建成小康社會,朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進。愛國統一戰線高舉中國特色社會主義偉大旗幟,積極為推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局服務,為實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興中國夢提供廣泛力量支持,為實現黨的初心使命譜寫了新的篇章。
主要體現在:任何時候、任何情況下,統一戰線始終與中國共產黨的政治方向一致,中國共產黨指向哪里,統一戰線就奔向哪里,重要法寶作用就發揮到哪里。大革命失敗后,中共中央于1927年召開“八七”會議,確定了實行土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。工農民主統一戰線堅持圍繞武裝斗爭和革命根據地建設來展開,并卓有成效地開展對國民黨軍隊的統戰工作,使國民黨軍隊不斷出現嘩變、起義事件,特別是由趙博生、董振堂率領的國民黨第二十六路軍寧都起義,為紅軍增添了一支生力軍。抗日戰爭爆發后,民族矛盾上升為主要矛盾。抗日民族統一戰線以共同抗日為宗旨,最大限度地團結一切擁護抗日的人,地主階級、大資產階級中贊成抗日的人也成為統一戰線成員,形成了抗日的汪洋大海。在國民黨頑固派鬧摩擦、搞反共的情況下,有理有利有節地進行斗爭,維護了共同抗日大局。抗戰勝利后,中國共產黨提出和平、民主、團結口號,統一戰線中各民主黨派和無黨派人士與中國共產黨共同揭露國民黨假和談陰謀,共同抵制國民黨一黨包辦的偽國大。針對有些民主人士幻想在國民黨的大地主大資產階級專政和共產黨領導的人民民主專政之外走所謂“第三條道路”,中國共產黨采取團結、批評、教育的方法,使他們作出正確抉擇,走上了新民主主義道路。新中國成立后,中國共產黨進行社會主義革命和建設。人民民主統一戰線實行團結、教育、改造的方針,組織各民主黨派、工商聯和無黨派人士等統一戰線成員,配合開展“三反”“五反”運動,參觀和參加土地改革,動員教育原工商業者接受社會主義改造,積極為社會主義建設服務。在改革開放和社會主義現代化建設新時期,各民主黨派、工商聯、無黨派人士等統一戰線成員,堅持以經濟建設為中心,緊緊圍繞改革開放和現代化建設考察調研,就改革、發展、穩定積極提出意見建議。在新時代,中國共產黨堅持和發展中國特色社會主義,愛國統一戰線支持各民主黨派開展“中國特色社會主義學習和實踐”主題教育活動,組織非公有制經濟人士開展“四信”(對中國特色社會主義信念、對黨和政府信任、對企業發展信心、對社會信譽)教育活動,增強“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。
主要體現在:百年發展歷程中,統一戰線各方面成員與中國共產黨始終風雨同舟、生死相依,榮辱與共、攜手前進。大革命和土地革命的失敗,使中國共產黨經受了嚴峻考驗,也使統一戰線經受了嚴峻考驗。黨的政策一度出現了“左”的偏差,不加區別地將知識分子混同于機會主義,直至把大革命失敗的責任歸罪于知識分子,認為他們“在目前整個的革命潮流中或完全消極,或者公開叛變”,破壞了工農與知識分子的聯盟。[2]以王明為代表的“左”傾關門主義認為,民族資產階級是阻礙革命勝利的最危險的敵人,城市小資產階級動搖而背叛革命,因此在土地革命中把他們排斥在統一戰線之外。1935年12月,中共中央召開瓦窯堡會議,批評了黨內“左”傾關門主義,明確廣大的小資產階級群眾、革命的知識分子,是民族革命中最可靠的同盟者,民族資產階級有參加抗日的可能,這使他們成為中國共產黨團結的重要力量。在抗日戰爭中,以知識分子為主體的民主黨派和民主人士,與中國共產黨共同維護抗日大局,反對國民黨一黨專政,推進民主憲政運動。抗戰勝利后,國民黨對國統區民主運動采取殘酷鎮壓政策,各民主黨派和無黨派民主人士與中國共產黨一起,共同進行堅決斗爭,許多共產黨員、民主黨派成員和無黨派民主人士流血犧牲。1957年后中國共產黨指導思想出現“左”的錯誤,反右派斗爭嚴重擴大化,不少民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子被錯劃為右派,并在“文化大革命”中遭到嚴重迫害。但他們堅持中國共產黨領導、與中國共產黨合作的信念沒有改變,與中國共產黨一道經受考驗,改革開放后一道繼續前進。特別是20世紀80年代末90年代初,蘇聯解體、東歐劇變,國際共產主義運動陷入低潮,社會主義中國面臨嚴峻考驗。面對1989年發生的政治風波,各民主黨派和無黨派人士堅定地與中國共產黨站在一起,顧全大局,在困難的情況下做了大量有益工作,同心協力穩定局勢,維護政治團結。進入21世紀后,面對地震、非典型肺炎等災害,各民主黨派與中國共產黨同心協力,共同抵御。在抗擊2020年1月暴發的新冠肺炎疫情中,各民主黨派和無黨派人士堅決貫徹中共中央的決策部署,履行參政黨的使命擔當,充分發揮智力資源優勢、專業人才優勢、組織優勢,全力投入疫情防控阻擊戰。習近平總書記對此作了高度評價:“在抗擊疫情的非常時刻,各民主黨派、工商聯和無黨派人士堅定不移同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起,堅定不移同中國共產黨同舟共濟、風雨與共。”[3]
以上史實充分說明,同心同向同行是統一戰線史與黨的百年歷史的基本軌跡和鮮明特點,同心是共進的動力,同向是并行的基礎,同行是并行共進的體現,從而構成了兩者百年并行共進、共創發展輝煌的歷史畫卷。
統一戰線史與黨的百年歷史的并行共進,并不是互不交叉的兩條直線,也不是不規則的兩條曲線,而是內在地聯系、交錯、融合在一起,相互作用,相輔相成,主要體現在以下方面。
黨的二大確定反帝反封建的政治綱領后,明確民主聯合戰線的任務是“以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫,建設真正民主政治的獨立國家為職志”[4]。1928年黨的六大通過的政治決議案中,明確提出“徹底的土地革命過程之中,對于無產階級,在總的中國革命戰線之內,最靠得住的同盟者只有農民”“對于反帝國主義反軍閥的運動,是要引進城市小資產階級底參加”“對于沒收地主階級底土地與反抗軍閥稅捐的斗爭,也要引進農民私有者(自耕農)群眾底參加”[5],并以此為基礎建立工農民主統一戰線。抗日戰爭爆發后,中國共產黨先后在瓦窯堡召開中央政治局擴大會議,在延安召開由蘇區、白區和紅軍代表參加的中國共產黨全國代表會議(當時稱蘇區代表會議),在陜北洛川召開政治局擴大會議,確立抗日民族統一戰線新策略,闡明建立抗日民族統一戰線的形勢任務,明確政策原則。進入人民解放戰爭時期,中國共產黨提出“工農兵學商聯合起來,組織反蔣統一戰線”,中共中央在陜北米脂縣召開擴大會議,全面闡述關于人民民主統一戰線的經濟政策、知識分子政策和革命勝利后的政權構成。新中國成立后,于1950年3月召開第一次全國統戰工作會議,李維漢作經黨中央、毛澤東審閱的報告《人民民主統一戰線的新形勢與新任務》,明確提出新中國成立后統一戰線的主要任務是爭取盡可能多的力量,為實現《共同綱領》,穩步實現黨在新時期的歷史任務而奮斗;確定統一戰線內部階級關系的變化及共產黨對民族資產階級的基本政策,特別注意同民族資產階級搞好經濟上的合作以鞏固政治上的合作。社會主義制度建立后,毛澤東在《論十大關系》中,把黨與非黨的關系列為其中重要內容,首次提出中國共產黨與各民主黨派“長期共存,互相監督”的方針。進入改革開放和社會主義現代化建設新時期,鄧小平在全國政協五屆二次會議上作了《新時期的統一戰線和人民政協的任務》重要講話,分析了我國社會階級狀況發生的根本變化,明確了新時期愛國統一戰線和人民政協的性質任務。進入中國特色社會主義新時代,習近平總書記在黨的第十九次全國代表大會上,不僅把鞏固發展愛國統一戰線作為健全人民當家作主制度體系、發展社會主義民主政治的重要內容,而且將其列為新時代中國特色社會主義思想的基本方略,并對統一戰線工作提出明確要求。
抗日戰爭是一場決定中華民族命運的生死大搏斗。中國共產黨通過和平解決西安事變,實行第二次國共合作,建立了抗日民族統一戰線,團結進步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力,經過團結抗戰,終于打敗了日本侵略者,這成為中華民族走向復興的歷史轉折點。人民解放戰爭取得決定性勝利后,建立新中國的任務被擺上了議事日程。1948年中共中央發布“五一口號”,提出召開政治協商會議,成立民主聯合政府。各民主黨派和無黨派人士積極響應,選擇接受中國共產黨領導。中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士共同籌備召開中國人民政治協商會議,通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》,協商確定了國旗、國歌、國號、國都,選舉產生了中央人民政府,成立了中華人民共和國,揭開了中國歷史的新篇章。1952年開始的對資本主義工商業的社會主義改造,是建立社會主義公有制的深刻社會變革。經過毛澤東、周恩來等與各方面代表人士溝通交流,釋疑解惑,制定妥善安排的政策,社會主義改造得到各民主黨派特別是中國民主建國會和工商聯積極支持。他們分別召開全委會并下發文件,要求成員擁護中國共產黨過渡時期總路線,協助國家完成社會主義改造,帶動工商界積極接受社會主義改造。民建成員將自己經營的企業率先實行公私合營,積極參與金融業合營的籌備、聯系和協商,協助政府做好清產核資、人事安排和定息工作,還注重發揮工商界家屬的特殊作用。最終,馬克思、列寧設想的和平贖買在中國成功實現,成為我國和世界社會主義歷史上最光輝的勝利之一。改革開放后,統一戰線各方面人士自覺服務經濟建設這個中心,積極獻智出力,各民主黨派聯合對國家建設重大項目進行聯合考察調研,提出意見建議供黨中央、國務院決策參考,成為服務改革、發展、穩定的重頭戲。在新時代,習近平總書記指出,很多重大改革已經進入推進落實的關鍵時期,要堅定不移推動落實重大改革舉措,并要求把重大改革措施的推進落實作為民主監督的重點。各民主黨派圍繞混合所有制改革、大氣污染綜合治理、醫聯體建設、重點改革事項開展監督,分別形成專題報告報黨中央和國務院,助力全面深化改革的推進。
這種同頻共振既有統一戰線為黨的中心任務和全局工作的全力服務,又有在重大戰略部署上的協同一致,還有在事關國計民生重大問題上的攜手并肩、攻堅克難。新民主主義革命時期,武裝斗爭是中國革命的基本形式,是實現革命目標和任務的主要手段,統一戰線與黨的事業發展在這個交匯點上匯合:做國民黨中央軍和地方軍工作,策動國民黨愛國將領率部起義投誠,成為統一戰線工作的重要方面,并取得顯著成效。在整個解放戰爭期間,國民黨軍隊師以上重大起義60余起,起義兵力達114萬人,起義飛機43架、大小艦艇73艘,地區性起義面積達553萬平方公里,占全國總面積的一半以上。[6]新中國成立不久,美國出兵對朝鮮內戰進行武裝干涉,將戰火燒到我國東北邊境。中國共產黨作出抗美援朝、保家衛國的決策后,各民主黨派、無黨派人士積極支持,與中國共產黨、中國新民主主義青年團發表聯合宣言,嚴正宣告“中國各民主黨派誓以全力擁護全國人民的正義要求,擁護全國人民在志愿基礎上為著抗美援朝保家衛國的神圣任務而奮斗”。各民主黨派通過決議、作出指示和提出要求,到城鄉進行抗美援朝宣傳,積極參加捐獻運動、參軍運動,參加中國人民赴朝慰問團,為取得抗美援朝勝利作出貢獻。改革開放新時期,圍繞關系國計民生的重大問題,統一戰線與黨的事業的“交響曲”不斷奏響。就業是最大的民生問題,也是社會和諧穩定的基本保障。“文化大革命”結束后,成千上萬“上山下鄉”的知識青年返城,國家無法提供足夠的工作崗位,對社會穩定構成了嚴峻挑戰。1979年6月,民建中央和全國工商聯在全國政協五屆二次會議上聯名提出《廣開就業門路,培養就業能力》的提案。1980年4月,民建中央、全國工商聯召開協助安置行業青年就業座談會,提出利用自身成員的商業管理知識,推舉原工商業者中的能人,協助街道、企業、機關、團體和學校興辦或整頓集體企業,成立投資服務公司與有關部門合辦集體企業,自辦集體企業。1981年,中共中央、國務院發出《關于廣開門路,搞活經濟,解決城鎮就業問題的若干決定》,責成政府有關部門和民建、工商聯,在統籌規劃下協同努力,為發展城鎮集體經濟和個體經濟切實負起應盡的責任。到1982年底,民建和工商聯共發動6000多名會員,自辦集體企業208家,合辦133家,協辦3003家,安置待業青年9萬多人。[7]打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的必然抉擇,是中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的必由之路。中國共產黨作出消除貧困、解決溫飽、實現小康的戰略部署后,從1988年開始,各民主黨派、無黨派人士和全國工商聯連續30多年,以“開發扶貧、生態建設、人口控制”為主題,對國家貧困地區貴州畢節進行聯合幫扶,顯著改變了畢節貧窮落后的面貌,打造了多黨合作扶貧幫困、為民謀利的“畢節模式”。[8]新時代中國共產黨吹響打贏脫貧攻堅戰的號角后,各民主黨派中央和地方組織按照中共中央和地方黨委統一部署,組織精兵強將,加大扶持力度,使各自的扶貧點如期實現脫貧摘帽。各民主黨派中央受中共中央委托,分別對口貴州、河南、廣西、湖南、云南、四川、陜西、甘肅8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區,開展脫貧攻堅專項監督。在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!
統一戰線與黨的事業的交叉、交匯、交融說明,統一戰線與黨的事業不可分割地聯系在一起,統戰工作雖然是黨的工作一個部分、一個方面,但直接作用全局、影響全局;統戰工作不是黨的中心任務、中心工作,但始終圍繞中心、服務中心。統一戰線與黨的事業之間不能畫等號,也不能有隔離符,是行進中的交響,同頻中的共振。
統一戰線史與黨的百年歷史同心、并行、共進的長期實踐充分證明:黨的事業為統一戰線作用發揮指明了前進方向,搭建了廣闊舞臺,統一戰線為黨的事業發展凝聚了廣泛人心,匯聚了強大力量;統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶,服務黨的目標任務是統一戰線作用發揮的價值所在。這就要求必須深刻認識和把握黨的事業與統一戰線的內在聯系,努力做到互促互動,相輔相成,使統一戰線在實現黨的第二個百年奮斗目標征程中不斷鞏固壯大,黨的使命在統一戰線重要法寶作用充分發揮中逐步得到實現。
黨的遠大理想和政治綱領的實現,都有賴于黨的事業發展。統一戰線凝心聚力,也是為了促進黨的事業發展。黨的事業發展是實現目標任務的集中體現,也是黨的建設與統一戰線作用發揮的交匯點。堅守黨的初心使命,發揮統一戰線法寶作用,兩者同向發力、互動互促,是百年歷史的深刻啟示。各級黨委要增強統戰意識,把統一戰線納入黨的事業發展全局,統一謀劃部署、組織實施,使其凝聚人心、匯聚力量、社會動員、利益表達、協調關系、化解矛盾的功能作用充分發揮,成為實現黨的目標任務的力量支持和攻堅克難的重要支撐;各級黨委把統一戰線工作作為必須種好的責任田,適時研究解決重大問題,主動提供重要保障,定期進行考核督查,使領導干部帶頭做好統戰工作,使統一戰線始終充滿蓬勃生機與活力。統一戰線要增強全局意識,始終圍繞中心、服務大局,黨的工作重心在哪里,統一戰線作用就聚焦到哪里,黨的重大任務推進到哪里,統一戰線工作就跟進到哪里;要突出特色優勢,在戰略性、宏觀性問題上,在經濟社會發展的難點問題上,在人民群眾迫切需要解決的問題上,提供務實管用的對策建議,在落實改革重大決策、解決治理難點問題中,充分彰顯自身優勢和作用。特別是在面對挑戰、攻堅克難、防范風險時,統一戰線要始終與黨站在一起、想在一起、干在一起,形成一條心、一盤棋、一股勁,切實做到統一戰線在推進黨的事業發展中鞏固壯大,黨的事業在統一戰線作用發揮中推進發展。
黨的領導是我國統一戰線的根本特點,也是發揮統一戰線凝心聚力重要法寶作用的重要保證。統一戰線史和黨的百年歷史證明,黨的領導始終關系黨的事業和統一戰線的興衰成敗,必須始終堅持、牢牢把握中國共產黨對統一戰線的領導權。最基本的就是要用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,使其成為統一戰線工作的根本遵循;全面貫徹落實黨的路線、方針和政策,以此為依據促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧,激發統一戰線廣大成員的建設熱情和創造活力;著眼社會多樣性和思想多元化的現實,加強對統一戰線成員的思想政治引導,堅持“團結—批評—團結”的方針,堅守政治底線,旗幟鮮明地與違背中國特色社會主義、危害人民根本利益、損害國家核心利益的錯誤言行進行斗爭,始終堅持中國特色社會主義的政治方向;健全黨對統一戰線集中統一領導的體制機制,鞏固發展大統戰工作格局,實現統一戰線資源的集中統一和優化配置,形成黨委、政府、人民團體、社會組織共同推進統一戰線守正創新的合力。統一戰線人才薈萃、智力密集,既是在黨的領導下推進黨的事業發展的強大力量,也是堅持和改善黨的領導的重要資源。要著眼堅持中國共產黨領導,著力凝聚、鞏固和擴大政治共識,通過宣傳貫徹黨的科學理論,加強思想政治建設,使中國共產黨的政治主張成為統一戰線成員的政治信念、前進方向和精神動力;要著眼改善中國共產黨領導,使統一戰線充分發揮人才、智力、位置優勢,在深入調研的基礎上,就事關國計民生的重大問題提出有見地有價值的意見建議,使中國共產黨的決策更加符合客觀實際、符合人民意愿、科學管用可行;要著眼實現中國共產黨長期執政,不斷拓寬民主監督的新路,運用好批評這個武器,激濁揚清、除弊興利,在黨的政策、決策的制定落實中,發揮統一戰線優化、糾偏和防錯作用,在黨行使執政權中,發揮統一戰線支持、配合和制約作用,使中國共產黨真正跳出“其興也勃、其亡也忽”的歷史周期率。要切實做到,在凝聚統一戰線智慧中堅持、加強和改善中國共產黨的領導,在中國共產黨領導下鞏固、發展和壯大統一戰線。
人們奮斗的一切,都與他們的利益有關。中國共產黨的初心和使命,就是為中國人民謀利益,為中華民族謀復興。統一戰線為實現黨的目標任務服務,實際上就是實現、維護和發展人民利益。統一戰線既是一個政治共同體,也是一個利益共同體。致力共同事業、實現共同目標,體現了統一戰線的共同利益。代表、反映和維護相關階級、階層和團體利益,體現了統一戰線成員的自身利益。組織統一戰線成員為實現黨的目標任務共同奮斗,在實現人民根本利益過程中維護統一戰線成員的自身利益,構成了統一戰線的基本利益關系。在推進革命、建設和改革事業發展中,中國共產黨作為“三個代表”,既要堅持以人民為中心,維護、實現和發展人民利益,也要根據形勢任務和事業發展的需要,尊重、照顧和維護同盟者的利益,團結廣大統一戰線成員為實現共同目標而奮斗。沒有照顧同盟者利益,就不能團結和引導他們為推進共同事業而奮斗。照顧同盟者經濟利益,必須與思想政治教育相結合,使他們接受黨的政治主張,貫徹黨和國家的方針政策。在照顧同盟者政治利益時,要加強對中共黨員的思想教育,不能搞“清一色”,應實現政治資源的合理配置和黨外人士的政治參與。要切實做到,既增強中國共產黨的凝聚力和感召力,又實現統一戰線充分反映所聯系群眾利益和維護各方面成員共同利益的“雙重功能”,為發展黨的事業和維護人民利益提供強大動能。