新形勢(shì)下社會(huì)主義學(xué)院高層次建設(shè)路徑探析

葉元儉 康 杰

1.福建省社會(huì)主義學(xué)院，福建 福州 350003；2.湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410016

習(xí)近平總書(shū)記指出：“社會(huì)主義學(xué)院在培養(yǎng)同中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的民主黨派和無(wú)黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)代表人士方面發(fā)揮了重要作用。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作和社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)，社會(huì)主義學(xué)院辦學(xué)水平、正規(guī)化建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)取得明顯成效。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)提出了新的更高要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，要繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才教育培養(yǎng)主陣地”的重要作用，圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才培養(yǎng)主責(zé)主業(yè)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院高層次建設(shè)顯得尤為重要。

一、認(rèn)清社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)對(duì)象的定位和特點(diǎn)

（一）從社會(huì)主義學(xué)院名稱(chēng)來(lái)看

1956年初，隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)高潮的興起和生產(chǎn)資料社會(huì)主義所有制改造形勢(shì)的發(fā)展，各界民主人士和工商業(yè)者學(xué)習(xí)政治理論的熱情高漲。根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)主義建設(shè)和民主人士政治培訓(xùn)的需要，部分民主黨派主要負(fù)責(zé)人陳叔通、張伯鈞、邵力子等人向李維漢同志提出建議：“黨有黨校，團(tuán)有團(tuán)校，各界民主人士也應(yīng)成立一所學(xué)校，并建議取名為‘毛澤東思想學(xué)院’。”李維漢和中央統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視民主黨派人士的建議，很快將建議呈報(bào)給了毛澤東主席。毛澤東十分贊成民主人士的建議，明確提出：“還是叫社會(huì)主義學(xué)院好。”1956年10月15日，社會(huì)主義學(xué)院正式成立，并在全國(guó)政協(xié)禮堂舉行了第一期開(kāi)學(xué)典禮。社會(huì)主義學(xué)院成立之初，培訓(xùn)對(duì)象主體是各界民主人士和工商業(yè)者。

（二）從相關(guān)文件的定位來(lái)看

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，中共中央高度重視黨外代表人士教育培訓(xùn)和社會(huì)主義學(xué)院工作。2003年，《社會(huì)主義學(xué)院工作暫行條例》頒布施行。2010年，中共中央頒布《2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，明確提出社會(huì)主義學(xué)院是黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，要求社會(huì)主義學(xué)院充分發(fā)揮黨外代表人士教育培訓(xùn)主陣地作用，社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)不斷向前推進(jìn)。2012年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》將黨外代表人士教育培訓(xùn)提升到一個(gè)新的高度。2018年，中共中央發(fā)布《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》，明確了社會(huì)主義學(xué)院的培訓(xùn)對(duì)象為“民主黨派和無(wú)黨派人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)其他領(lǐng)域代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部”，“培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論研究人才，承辦黨委和政府舉辦的有關(guān)專(zhuān)題研討班”。2020年，中共中央發(fā)布修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》，提出要“堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主，開(kāi)展對(duì)黨外代表人士的理論培訓(xùn)”，同時(shí)要“發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才教育培養(yǎng)主陣地作用”。從以上文件來(lái)看，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)的發(fā)展，不僅社會(huì)主義學(xué)院的培訓(xùn)對(duì)象范圍逐步擴(kuò)大，而且培訓(xùn)對(duì)象的層次逐步由民主人士和工商業(yè)者提升到統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域更高層次的具有代表性的人士這一層面上。

（三）從習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)的重要論述來(lái)看

早在1996年，習(xí)近平同志就曾指出：“社會(huì)主義學(xué)院的學(xué)員多數(shù)是黨外代表人士的專(zhuān)家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部，知識(shí)層次較高，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)研究能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”這是他首次將社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)對(duì)象定位為高層次。2015年在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)主義學(xué)院在統(tǒng)戰(zhàn)人才培養(yǎng)中發(fā)揮的重要作用給予充分肯定，并對(duì)社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)一步發(fā)揮“黨外代表人士教育培訓(xùn)的主陣地”作用提出了更高要求。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在給中央社會(huì)主義學(xué)院建院60周年的賀信中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)性質(zhì)的高等政治學(xué)院，要“努力把學(xué)院建設(shè)成為民主黨派和無(wú)黨派人士聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才教育培養(yǎng)主陣地”。從以上習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)的重要論述可以看出，社會(huì)主義學(xué)院的主要目的是為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才，而這里的優(yōu)秀人才很大程度上指優(yōu)秀的高層次人才。

二、社會(huì)主義學(xué)院高層次建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

“高層次”是社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的必然要求。所謂“高層次”就是要“培養(yǎng)高層次的統(tǒng)戰(zhàn)人才”，培養(yǎng)高層次的統(tǒng)戰(zhàn)人才是社會(huì)主義學(xué)院辦學(xué)的目標(biāo)。這必然要求社會(huì)主義學(xué)院要有高層次的師資力量、高層次的學(xué)科建設(shè)以及高層次的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)。然而，當(dāng)前社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)在以上三方面均面臨重大挑戰(zhàn)。

（一）師資隊(duì)伍建設(shè)還存在明顯差距

當(dāng)前，全國(guó)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院的師資隊(duì)伍還存在著專(zhuān)兼職結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，很多地方社會(huì)主義學(xué)院特別是市級(jí)以下社會(huì)主義學(xué)院專(zhuān)職教師隊(duì)伍較為薄弱，甚至在日常教學(xué)計(jì)劃安排上以兼職教師為主，大量從黨政機(jī)關(guān)、黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、高等院校以及相關(guān)科研院所聘請(qǐng)行政領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者作為兼職教師，這種做法雖然在短期內(nèi)可以滿(mǎn)足社會(huì)主義學(xué)院教師短缺的問(wèn)題，但兼職教師由于其自身工作的掣肘，很難對(duì)社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的研究，有的缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論研究和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)，致使課堂的針對(duì)性和生動(dòng)性打了折扣。

因此，社會(huì)主義學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的最大挑戰(zhàn)來(lái)自于專(zhuān)職教師的配置和培養(yǎng)。從目前全國(guó)各地市社院的師資配備來(lái)看，多數(shù)社院專(zhuān)職教師配備比例偏低，而且多數(shù)專(zhuān)職教師還要承擔(dān)繁重的行政工作，這就直接制約了社會(huì)主義學(xué)院師資建設(shè)的高層次發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社會(huì)主義學(xué)院專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)需要建立一套師資引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)任重道遠(yuǎn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命建設(shè)改革事業(yè)勝利的重要法寶，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，對(duì)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)有著凝心聚力的重要作用。然而，與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論的重要作用不相稱(chēng)的是，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)至今尚未形成一門(mén)真正的獨(dú)立學(xué)科。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的缺失限制了社會(huì)主義學(xué)院學(xué)科建設(shè)和正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程，如何讓統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)成為一門(mén)獨(dú)立系統(tǒng)的學(xué)科是社會(huì)主義學(xué)院面臨的緊迫任務(wù)。而在社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)中，精品課程如何開(kāi)設(shè)、如何認(rèn)定、如何評(píng)價(jià)，這些都有待于社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)一步研究探索。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)相對(duì)緩慢

智庫(kù)建設(shè)已經(jīng)引起全黨、全社會(huì)的關(guān)注和重視。加強(qiáng)社會(huì)主義學(xué)院新型智庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮好社會(huì)主義學(xué)院思想庫(kù)作用，既是貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》的要求，也是社會(huì)主義學(xué)院科研工作升級(jí)的需要。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)是黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)決策的建言者、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策實(shí)施效果的評(píng)估者、社會(huì)輿論的引導(dǎo)者，這就要求社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行理論建設(shè)和思想引領(lǐng)，做高參、發(fā)聲音、有作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)是廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的“思想者”，要積極探索和提供統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)建設(shè)新思想新思路，為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)健康發(fā)展和發(fā)揮作用提供智力支撐。

作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)性質(zhì)的政治學(xué)院，作為黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，社會(huì)主義學(xué)院在教育對(duì)象、辦學(xué)重點(diǎn)等方面與高等院校和科研機(jī)構(gòu)有著明顯區(qū)別，與社會(huì)主義學(xué)院主業(yè)之一教學(xué)培訓(xùn)相比，社會(huì)主義學(xué)院普遍對(duì)科研、資政工作重視不夠，教學(xué)科研人員從事學(xué)術(shù)研究、資政建言的主動(dòng)性、積極性有待提高，科研、資政工作機(jī)制建設(shè)、政策落實(shí)和經(jīng)費(fèi)投入等還有待加強(qiáng)，由此也帶來(lái)社會(huì)主義學(xué)院科研精品不多、科研項(xiàng)目層次不高、科研領(lǐng)軍人物匱乏等問(wèn)題。

三、探索社會(huì)主義學(xué)院高層次建設(shè)的思路與對(duì)策

新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)主義學(xué)院高層次建設(shè)，要努力探索具有統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)特色的辦學(xué)路徑和方法，打造具有社會(huì)主義學(xué)院特色的高層次師資隊(duì)伍、努力推進(jìn)高層次學(xué)科建設(shè)和高層次統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)建設(shè)。

（一）建設(shè)高層次師資隊(duì)伍

《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》要求社會(huì)主義學(xué)院“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、充滿(mǎn)活力的專(zhuān)職教師隊(duì)伍”。因此，社會(huì)主義學(xué)院在師資隊(duì)伍的高層次建設(shè)上應(yīng)當(dāng)依據(jù)《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》，積極爭(zhēng)取將社會(huì)主義學(xué)院教師招聘納入組織部門(mén)優(yōu)秀人才綠色通道，加強(qiáng)在職教師培養(yǎng)規(guī)劃。同時(shí)，積極物色符合社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)規(guī)律的中共領(lǐng)導(dǎo)干部、黨內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、黨外先進(jìn)模范人物、近期涌現(xiàn)出的為抗疫作出突出貢獻(xiàn)的黨外先進(jìn)人物和優(yōu)秀黨外人士尤其是其中的代表人士等擔(dān)任兼職教師。

一要挖掘內(nèi)力，積極構(gòu)建“教研咨一體化”師資隊(duì)伍。社會(huì)主義學(xué)院的教師就是要傳共識(shí)教育之“道”，授統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)之“業(yè)”，解黨外代表人士之“惑”。打鐵還需自身硬，社會(huì)主義學(xué)院要立足自身特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短，圍繞共識(shí)教育的核心要求，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，力爭(zhēng)建成一支既具備良好的馬克思主義理論素養(yǎng)，又具有統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)特色；既精湛于教學(xué)培訓(xùn)，又善于科研資政的嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、品德高尚、為人師表的新型師資隊(duì)伍。二要借助外力，打造高質(zhì)量師資團(tuán)隊(duì)。既要善于利用外部教學(xué)科研資源緩解社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)科研工作的燃眉之急，又要巧借“外力”帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院專(zhuān)職教學(xué)科研人員發(fā)展。要堅(jiān)持走“內(nèi)培骨干、外請(qǐng)名師、專(zhuān)兼結(jié)合”師資建設(shè)路子，精心選聘、補(bǔ)充、調(diào)整兼職教師。鼓勵(lì)專(zhuān)職教師將研究方向同黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論結(jié)合起來(lái)，打造具有地方特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)精品課程。此外，還可以借助專(zhuān)家學(xué)者的力量，大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，逐步形成規(guī)模合理、協(xié)調(diào)配合的學(xué)科團(tuán)隊(duì)。三要內(nèi)培名師，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》要求社會(huì)主義學(xué)院專(zhuān)職教師一般不少于工作人員總數(shù)的三分之一。因此，社會(huì)主義學(xué)院要配齊配強(qiáng)專(zhuān)職教師，建立專(zhuān)職教師考試錄用、學(xué)習(xí)進(jìn)修、實(shí)踐鍛煉、職稱(chēng)晉升、績(jī)效評(píng)估、考核評(píng)價(jià)等制度，促進(jìn)專(zhuān)職教師成長(zhǎng)。通過(guò)加強(qiáng)省、市兩級(jí)社會(huì)主義學(xué)院、高等院校以及相關(guān)黨政部門(mén)的聯(lián)系與互動(dòng)，逐步構(gòu)建和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)教育培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、動(dòng)態(tài)管理。

（二）強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，打造高層次精品課程

社會(huì)主義學(xué)院對(duì)黨外代表人士進(jìn)行理論培訓(xùn)，要堅(jiān)持以政治培訓(xùn)為主。同時(shí)，社會(huì)主義學(xué)院也要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、多黨合作、中華文化等特色學(xué)科。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)

一要構(gòu)建基礎(chǔ)學(xué)科。《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》指出，社會(huì)主義學(xué)院要加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)。因此，社會(huì)主義學(xué)院要充分利用中央社會(huì)主義學(xué)院平臺(tái)，吃透用好中央社院近年來(lái)推出的“五史合一”“十個(gè)講清楚”等課程體系，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建社會(huì)主義學(xué)院基礎(chǔ)理論學(xué)科。二要立足基礎(chǔ)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)。社會(huì)主義學(xué)院要圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想，立足統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)五大關(guān)系，尤其是“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型政黨制度的重要論述”“社會(huì)主義協(xié)商民主”和“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)”等重點(diǎn)領(lǐng)域打造精品課程，突出黨外代表人士思想政治共識(shí)和能力培養(yǎng)主題。三要彰顯特色，打造具有地方特色精品課程。中央社會(huì)主義學(xué)院要發(fā)揮對(duì)地方社會(huì)主義學(xué)院業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方社院充分利用比較優(yōu)勢(shì)，在“人無(wú)我有”上找機(jī)會(huì)、定準(zhǔn)位，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，進(jìn)一步打造富有地方特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)精品課程體系。

2.打造“大文化”精品課程

“大統(tǒng)戰(zhàn)”“大文化”是社會(huì)主義學(xué)院課程體系建設(shè)的兩大主題。省級(jí)以上社會(huì)主義學(xué)院大多加掛中華文化學(xué)院牌子。因此，以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為特色，增強(qiáng)文化自信的“大文化”精品課程也是社會(huì)主義學(xué)院課程體系建設(shè)的題中之義。當(dāng)前，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，迫切需要深化黨外代表人士對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，力求通過(guò)文化自信涵養(yǎng)和增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。

3.突出參政黨建設(shè)課程體系

黨外人士尤其是民主黨派成員作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的支持者、參與者、實(shí)踐者，必須正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，才能避免被敵對(duì)勢(shì)力所鼓吹的西方民主和西方意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念所迷惑，避免在重大原則問(wèn)題上出現(xiàn)模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，才能堅(jiān)定發(fā)展信心，提升政治參與熱情，更加有的放矢地結(jié)合當(dāng)今社會(huì)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展參政議政工作，更高水平地履行參政黨職能，更好地推動(dòng)我國(guó)民主政治建設(shè)。因此，加強(qiáng)參政黨建設(shè)課程首先要突出馬克思主義意識(shí)形態(tài)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等共識(shí)教育課程的打造，引導(dǎo)學(xué)員準(zhǔn)確認(rèn)知和解讀國(guó)內(nèi)外時(shí)事政策，加深他們對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的了解和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定政治認(rèn)同。此外，要加大對(duì)參政黨自身建設(shè)與能力培養(yǎng)課程研發(fā)，讓課程體系既有深度理論教學(xué)版塊內(nèi)容，又有生動(dòng)直觀的實(shí)踐教學(xué)，既有參政議政理論的學(xué)習(xí)，又有實(shí)戰(zhàn)性很強(qiáng)的提案辦理模擬，參與性很強(qiáng)的結(jié)構(gòu)化研討，全方位提高民主黨派和無(wú)黨派人士的五種能力。

（三）探索建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)高端智庫(kù)

社會(huì)主義學(xué)院發(fā)揮智庫(kù)作用，不是一般意義上的建言獻(xiàn)策，而是在深入調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重大問(wèn)題形成較為完備的政策建議。在科研人員較少的情況下，確定突破點(diǎn)十分重要。如果沒(méi)有突破點(diǎn)，四處發(fā)力，沒(méi)有就某一領(lǐng)域進(jìn)行持久的研究，就很難形成對(duì)決策有意義的成果。只有找準(zhǔn)突破口，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，才能培養(yǎng)造就一批權(quán)威研究人員，形成具有影響力的科研成果，進(jìn)而更好地為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)。社會(huì)主義學(xué)院可以通過(guò)建立重大決策跟蹤機(jī)制，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，著力加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，通過(guò)對(duì)理論和實(shí)踐深入系統(tǒng)的研究，形成一批有影響的科研成果，為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員更好地參政議政提供理論土壤。

1.明確智庫(kù)服務(wù)對(duì)象的高層次

《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》明確了社會(huì)主義學(xué)院“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地”三大職能，這是中共中央賦予社會(huì)主義學(xué)院的重要職責(zé)和使命。社會(huì)主義學(xué)院的三大職能明確了其服務(wù)對(duì)象的高層次特點(diǎn)。科研成果主要是為高層次的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策決策服務(wù)，為培養(yǎng)高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)人才服務(wù)。社會(huì)主義學(xué)院可以通過(guò)積極舉辦高層次的學(xué)術(shù)研討會(huì)促進(jìn)科研能力提升，沿著高層次目標(biāo)方向發(fā)展，以此推動(dòng)科研質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力不斷提高。充分利用學(xué)員層次高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，組織學(xué)員進(jìn)行各類(lèi)課題調(diào)研，就統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域積極建言獻(xiàn)策，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

2.善于借助外部力量建設(shè)高端智庫(kù)

《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》提出，智庫(kù)要有一定影響的代表性專(zhuān)業(yè)人士和專(zhuān)職研究人員。一般省級(jí)社會(huì)主義學(xué)院的規(guī)模都比較小，專(zhuān)職科研人員數(shù)量較少，這是統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)的一個(gè)制約性因素。統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在中央社會(huì)主義學(xué)院指導(dǎo)下加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院科研力量的交流和整合，形成全國(guó)社會(huì)主義學(xué)院一盤(pán)棋的局面。同時(shí)省級(jí)社會(huì)主義學(xué)院也要加強(qiáng)與省內(nèi)各地市和縣區(qū)社會(huì)主義學(xué)院的聯(lián)系，在智庫(kù)建設(shè)上形成合力。鼓勵(lì)中央社會(huì)主義學(xué)院發(fā)揮牽頭作用，建立全國(guó)社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)科研人員專(zhuān)家資源庫(kù)，創(chuàng)建全省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)科研成果、資料共享平臺(tái)，開(kāi)辟系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合調(diào)研通道，通過(guò)課題招標(biāo)評(píng)選、學(xué)科建設(shè)研討會(huì)等引導(dǎo)全國(guó)社院科研方向，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智庫(kù)力量。此外，社會(huì)主義學(xué)院還可以借助高校、科研院所等力量，尤其要發(fā)揮中央社會(huì)主義學(xué)院同山東大學(xué)共同建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)碩、博士點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)作用，建立全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)高端智庫(kù)。

3.科研隊(duì)伍、科研成果高層次建設(shè)

一要加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)主義學(xué)院要始終把提升科研人員綜合素質(zhì)和科研水平擺在重要位置，通過(guò)各種方式積極指導(dǎo)青年科研人員成長(zhǎng)。鼓勵(lì)青年科研人員申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科研課題。二要加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)主義學(xué)院要加強(qiáng)圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，向科研人員提供圖書(shū)報(bào)刊和科研資料，為智庫(kù)建設(shè)提供基礎(chǔ)條件。三要推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。科研成果能否得到高層次的使用是衡量社會(huì)主義學(xué)院智庫(kù)建設(shè)成功與否的重要指標(biāo)。社會(huì)主義學(xué)院要將統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論方針政策研究融入黨和國(guó)家工作大局，將科研成果融入社會(huì)科學(xué)研究主流。社會(huì)主義學(xué)院要鼓勵(lì)科研工作在鞏固傳統(tǒng)陣地的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣軐W(xué)社會(huì)科學(xué)相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取與高層次專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行課題合作，成為國(guó)家高層次科研梯隊(duì)的重要組成部分。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義學(xué)院的職能定位決定了其建設(shè)的高層次性。因此，在實(shí)際工作中要根據(jù)“社院姓社”要求，進(jìn)行準(zhǔn)確定位。要彰顯社會(huì)主義學(xué)院科研特色，著力在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、多黨合作、參政黨建設(shè)、中華文化等方面研究上下功夫，努力為鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)提供有力支持。