我國公安情報分析模型的構建
——以SECI模型為模板

鞠一銘

(中國人民公安大學 國家安全學院，北京 100038)

公安民警在工作中的隱性知識轉化普遍較少，而一線民警積累了大量經驗，無法得到更好的轉移與分析，無疑是一個巨大的損失。將SECI模型與現有公安機關情報工作相結合，并對公安機關情報分析模型進行構建與應用，能夠有效地對這方面的情報分析工作做出系統性的支持。

一、隱性知識、顯性知識與SECI模型

知識可以分為顯性知識(Explicit Knowledge)和隱性知識(Tacit Knowledge)，其依據是知識外顯程度的不同。隱性知識的顯性化是指將隱性知識通過系統的形式轉變到明確表達出來的過程，是典型的知識創新過程。SECI模型將知識轉化過程分為四個階段：社會化(Socialization)，即隱性知識到隱性知識的轉化；形象化(Externalization)，即隱性知識向顯性知識的轉化；結合化(Combination)，即從顯性知識向顯性知識轉化；內化(Internalization)，即從顯性知識向隱性知識轉化。

二、公安情報分析模型影響因素特征分析

(一)當下公安機關工作環境分析

1.一線工作環境利于公安民警積累大量經驗。公安隱性知識深植于公安民警個人的行動和經驗中，其中基層公安機關更是如此。一線公安民警在基層鍛煉中積累了大量工作經驗與體會，只是缺乏有效途徑進行表達、系統性的轉化為知識。

2.公安民警在工作環境內較少互動。在組織內部，在傳統體制下，在管理者的指揮下工作大都是被動接受。除了命令指揮之外，很少有直接接觸和交流。毫無疑問，這種情況下隱性知識是無法溝通的，更是不可能優化增值的。

3.各項技術應用沒有在公安機關充分發揮。當前，網絡技術飛速發展，其對于個人隱性知識的挖掘、轉化具有重要意義，但是公安系統內并未充分發揮這些技術的效用。如公安網的社區建設、共享知識庫建設、即時通訊等，都可以加強民警間的交流互動，從而創造一個個互動場所，加強隱性知識的顯性化進程。

(二)公安民警工作的隱性知識特征分析

1.靈感捕捉顯得更加重要。隱性知識是民警建立在工作時間上獲得的經驗、體會與思考，是難以捉摸的，如果不能及時記錄下來，是可能轉瞬即逝的。因此，對靈感的捕捉記錄成為隱性知識顯性化過程當中的重點。

2.形成集體智慧。隱性知識是高度個人化的知識，很難與他人傳遞交流，有相同經歷的隱性知識的人聚集，就能使分散的隱性知識獲得凝聚。而一旦這些個人的隱性知識經過歸納總結形成一種新的知識，便能夠跳出個體本身，形成一種集體智慧。

(三)公安機關工作主體特征分析

1.知識面前人們是平等的。每個人在知識面前都是平等的，每個人都有自己的體會與感悟，都可以將自己的隱性知識與他人交流，并在交流中將隱性知識逐漸顯性化、系統化。應在公安機關中創造一個較自由、開放的交流環境，創造一個個系統場所，讓各種知識充分交換與組合。

2.個體知識水平參差不齊。每個行業中，個體知識水平都是參差不齊的，公安機關亦是如此。有公安專業知識的研究人員，也有知識體系相對不那么系統的民警，如果將這兩類不同知識水平的個人放在一起交流，雙方勢必存在一定障礙，從而影響知識傳遞的有效性。

3.隱性知識所有人的獨占性。隱性知識被認為是個人存在價值的集中體現，在公安機關中，這些知識與地位和待遇密切相關。在通常情況下，公安民警通過它來反映自身價值。如果把自己的知識傳授給他人，可能會對工作的穩定性和個人利益產生影響。因此，一般公安人員不會主動向他人提供隱性知識。

三、公安機關情報分析模型框架的構建

在公安機關情報分析模型中，通過對情景的干預以及各情景之間的互動，創造并優化民警的知識。該模型分為四個階段，分別對應SECI模型的四個階段。

(一)社會化階段

基于SECI模型的公安機關情報分析模型開始于社會化階段，在這一階段中，民警在工作和生活兩方面的活動中對各種經驗的共享，使得新的隱性知識得以轉換。典型的例子是公安機關內，新警通過自身體驗獲得工作中的隱性知識。公安主體可以通過對體驗共感(empathize)的方式來共享多種對象的隱性知識。

1.置身組織內部。在公安系統內部，發生著大量社會化過程。典型的例子是師傅與新警的交流，這種交流很多是非語言的，新警通過對師傅的模仿獲得隱性知識，大多是深植于公安工作的隱性知識。同時，上下級、同事之間也都存在社會化進程。對此，應提倡公安系統內部每個人加強相互間的交流。

2.置身組織外部。在公安系統外部，社會化進程也在不斷發生著，民警與工作對象的交流、與服務對象的交流，都會獲得一定的隱性知識。同時，由于隱性知識的屬性，民警個人日常生活中也都存在著社會化進程。

3.積累隱性知識。個人在社會化進程中最直接受益便是隱性知識的積累。積累隱性知識為之后的知識轉化進程提供幫助。隱性知識大多來源于個人經驗，隱性知識與經驗有很大關系，經驗的積累可以促進隱性知識的積累。

4.轉移隱性知識。社會化進程的本質就是隱性知識在個人間的轉移，這是知識管理中的最高層次也是最難實現的。但是一旦公安機關能夠實現民警之間隱性知識的相互轉移，其收益是十分明顯的。

(二)形象化階段

隱性知識通過形象化過程被表述為顯性知識，得以顯性化的隱性知識便可以與他人進行分享，成為以概念、模型等形式出現的新知識的基礎。

1.表述隱性知識。表述隱性知識是知識轉化的核心，通過比喻或類比等手法，其最終產品可以是各類情報報告。一方面，要強化民警隨時記錄靈感的自覺與積極性，強調記錄的重要性；另一方面，要提供相應的有效工具，以實現靈感的隨時隨地的記錄。

2.轉譯隱性知識。即對隱性知識的轉化翻譯，可以生產基于民警個人經驗的情報模型。同時，針對表述后的顯性化的隱性知識，一旦其形成一定的知識概念，便可以對概念進行模型化，即更加系統化的語言和縝密的邏輯表達。為了使隱性知識中所積累的隱含概念或機制更加明晰，與演繹或歸納相比之下，假設推理或溯因推理更為有效。轉譯相較表述而言，轉譯更需要對民警進行相關知識的普及和培訓。

(三)結合化階段

從公安系統內部或外部收集到的顯性知識，通過結合化階段中的收集、加工程序，形成一系列更加復雜和系統的顯性知識。從而使得新的顯性知識傳遞給公安系統內的每個民警，創造性地運用網絡通訊技術及大數據技術對這種知識轉移擴散有促進作用。結合化階段還包括對概念的“細分”：如將公安情報工作中的顯性知識轉換成可操作的業務或產品概念，可以創造更系統的顯性知識。

1.收集和整合顯性知識。對顯性化的隱性知識進行收集和整理，建立共享知識的數據庫。針對公安情報工作而言，民警經過顯性化的知識一般表現為情報報告、情報模型等情報產品，最終形成一個知識庫，從而供每個人檢索和利用。

2.轉移和擴散顯性知識。主要通過建立網絡平臺、定期召開例會，發布刊物等方式。其目的是推動公安系統內部顯性知識的交流，減少顯性知識摩擦，降低成本，提高效率。

3.編輯顯性知識。通過編輯顯性知識，即分類、添加、組合和分類等重建已有的信息產生新的知識。公安系統內通過正規的教育和培訓的形式所進行的知識創造通常采用這種模式。

在結合化階段，人們是通過邏輯來解決矛盾。唯理論(rationalism)是聯結、編輯及細分顯性知識的有效方法。

(四)內化階段

公安情報分析模型所創造和分享的顯性知識又可通過內化階段被轉換為隱性知識，各階段可以被理解為實踐。

1.通過反思行為來領會顯性知識。顯性知識會帶動其隱性知識的提升：在不斷進步中，個人對顯性知識的反思行為使得隱性知識也逐漸更新。如在公安機關人員培訓中，接受培訓的民警通過閱讀相關案例與技戰法，進而對這些材料進行思考，能幫助他們獲取這些材料中記載的顯性知識，豐富他們的隱性知識基礎。對此，公安機關應加強民警的素質培訓，激勵民警自發的轉化行為。

2.利用模擬和實驗手段來體現顯性知識，通過實踐轉化為自己隱性知識的一部分。同時，因為內化的隱性知識可以改變個人的行動以及觀念，所以也會對個人和環境產生反作用。

3.公安情報分析模型中知識在這四階段的運動，是一種螺旋而不是一種循環。如通過每個民警個人之間動態的相互作用，由該模型創造出的知識可能觸發對外部成員——工作對象所持知識的全面交流。知識創造是永無止境的、不斷自我提升的過程。

四、SECI的公安情報分析模型在公安局的應用

(一)假設條件對公安工作中的情報交流與知識轉化的具體過程進行分析

為了方便描述，現作如下設定：某市公安局S有A、B兩個案件急需偵破，有甲、乙、丙、丁、戊、己、庚及其他民警分別在執行層、管理層、領導層等不同層面工作。為了更好地說明模型流程，設A案件在偵查階段，其中包含了相互關聯的工作a1、a2(如設a1為訊問工作、a2為現場勘驗工作)，具體由甲、乙二人負責a1，丙、丁二人負責a2，但是一開始只有甲掌握a1(隱性知識)，只有丙掌握a2(隱性知識)。戊負責A案件的管理工作。B案件中所含工作及分工情況與A案件大致一樣，也有與a1、a2工作性質相似的工作b1、b2，但是案件的具體細節和情況有所不同(均為刑事案件)，為了簡化說明過程，就不再說明具體負責的民警名單，概為甲、乙、丙、丁以外的其他民警，僅設定民警己負責B案件的管理工作。在公安局S中，設定民警庚負責領導層工作。

(二)模型過程分析

1.社會化過程。本例中，民警乙被安排與民警甲一同負責a1工作。在此過程中，甲將自己了解的關于a1工作的情報與知識(隱性知識)通過社會化過程轉移給乙。同樣，民警丁與民警丙共同完成的a2工作的過程中也發生著相同的事情。另外，學習者學到的隱性知識一般也與傳授者的不同，需要通過不同的名稱對其有所區別，在這里我們通過“隱a1甲”與“隱a1乙”的形式，分別對民警甲、民警乙所掌握的關于a1工作的隱性知識加以區分。

2.形象化過程。在形象化過程中，公安局S為了使案件A、案件B及時的保質保量完成，要求甲、乙、丙、丁等民警結合自己的工作體會總結出相應的工作經驗，以便互相交流并對案件的細節進行完善。為此，甲、乙、丙、丁四位民警需要將自己掌握的知識與情報進行表述和轉譯，如前文所述，表述即可以通過比喻、類比等方法對自己的情報進行形象化表達。例如，在詢問工作中對嫌疑人、作案工具特征做出形象化描述；轉譯即通過數學工具將自己的隱性知識轉化為情報模型，如在現場勘驗工作中對工作流程做出系統化總結?？傊?，通過形象化過程，民警們的隱性知識能轉化為新的顯性知識。另外，每個民警原來自身的隱性知識就不是相同的，因此，最后得出的隱性知識也要各不相同。

3.結合化過程。案件A中，民警甲與民警乙分別總結出自己對a1工作的顯性知識后，一是對該情報與知識的收集與整合：負責管理工作的民警戊，將民警甲、民警乙的顯性知識加以匯總整合，在此可以加入共享數據庫，以供每個人檢索和利用。二是轉移與擴散：主要通過建立網絡平臺，定期召開例會，發布刊物等方式。在案件A審理結束后，甲、乙、丙、丁等民警可以將自己已總結的情報產品與模型轉移擴散給他人。三是對顯性知識的編輯：民警戊對甲、乙二人的顯性知識進行比對，能夠發現其各自的優缺點，同時在一定程度上也有互相彌補的地方。基于此，戊將甲、乙二人的情報產品(顯a1甲、顯a1乙)加以結合，形成了關于a1工作更加完善的情報產品——顯a1，顯a2。同理，對新產生的顯a1與顯a2進行結合完善，能夠形成關于案件A更加完善的情報產品資料——顯A。在這個結合化過程中，執行層面的甲、乙、丙、丁的情報知識上升為管理層的更加成熟完善的情報與知識。同樣的道理，在案件B中，其他民警的情報只是被民警己組合，可以獲得相應執行層面的顯b1、顯b2，進而得出管理層面的顯B。在領導層面也存在著結合化進程。顯A與顯B繼續向上匯總，從管理層到領導層。負責領導層工作的民警庚對比案件A與案件B的情報產品，進行組合完善，得出更合理，適應性更強的情報資料——顯S。到這一步，通過戊己庚民警的結合化工作，實現了從執行層顯性知識逐個層級組合得到管理層和領導層顯性知識的過程。值得注意的是，情報知識的收集整合、轉移擴散與編輯是實時發生的，顯A、顯B、顯S也都經過了收集整合與轉移擴散。最后，結合化過程的方式可以是多種多樣的，包括但不限于電視會議、專家講座、在職培訓等方式。

4.內化過程。在內化過程中，以案件A為例子，民警甲、乙、丙、丁先通過各種方式，如組織培訓，分別獲取學習上述轉化過程中得出的情報、知識(顯a1、顯a2、顯A、顯S)以及來自組織外部的知識、情報，形成各自對自己工作的新的顯性知識(如顯a1甲*)，并代替已有的顯性知識(如顯a1甲)。又如，當案件A被解決后，民警們會總結出經驗和教訓，也就是我們所說的隱性知識(如隱a1甲*)，代替自己原有的習慣與技能(如隱a1甲)，在以后的工作中會更加善于應變，提高工作能力。其次，實驗與模擬手段也能起到作用，如偵查實驗等，可以幫助民警在“做中學”中將顯性知識轉化為自我的隱性知識。因為本例子基于案件A、B，因此不再贅述這一手段。

5.轉化狀態與再循環。整個過程中甲、乙、丙、丁等民警的所擁有的情報、知識狀態發生了變化(如從顯a1甲到顯a1甲*，從隱a1甲到隱a1甲*)。此外，在整個轉化過程中，管理層面和領導層面的相關情報與知識也得到創新和增加，特別是產生了新的綜合情報產品(如顯A、顯B、顯S)。因此，基于SECI的公安情報分析模型在第一次循環中便得到了多層次、全方位的提升和創新。而且我們還能夠更進一步，以第一次循環得到的隱性知識(如隱a1甲*)為基點，重復上述循環，不斷更新和完善整個公安工作。最后，公安局S在整個公安系統中可以看作一個標準單位，進而與其他單位(如公安局X、公安局Y)進行各項進程，不斷獲取新的知識和情報。

綜上，知識與情報在公安情報分析模型中的運動是一個自我超越的過程，即在這個過程中人們可以超越自身存在的界限。社會化階段的基礎就是自我超越，這是由于隱性知識只能通過要求個體超越自我存在及與他人發生共感的直接體驗才能得以共享。例如，在社會化階段中，一個人與朋友、同事進行交流、共感的邊界逐漸淡化。在形象化階段，個體超越自我的內心及身體界限投身于團隊活動，并與團隊融為一體。因此，眾多個體的意圖和想法彼此交融，并與團隊的集體智慧相融合。在結合化階段，經由形象化所產生的新知識超越組織的邊界，被聯接在一起。最后，在內化階段，個體進行自我反思，將自我置身于所獲得的新知識的情景和新知識應該被應用的環境之中，這個過程依然需要進行自我超越。通過對民警進行初步的培訓，可以利用該模型將民警腦中表現為經驗體會的隱性知識轉化為顯性知識，使得各種新知識得到極大的交流互動，從而促進公安情報工作乃至整個公安工作的長久發展。