成都市青羊區：推動建設社保經辦標準化服務工作

文/吳選瑋 蔣奇勇

近年來，成都市青羊區通過抓標準化建設、信息化應用、專業化提升，加快建設標準化服務平臺，獲得了“成都市優秀基層黨組織”榮譽表彰。今年5月，青羊區社保服務大廳入駐青羊區政務中心，設置服務窗口18個，共有62名工作人員。

全面建成社保經辦標準化管理服務體系

服務集中，工作前移，推行“標準化”經辦服務。按照“一制五化多平臺”要求，在服務大廳設置綜合服務區、前臺受理區、后臺審核區、自助服務區、咨詢服務區、接待會談區、等候休息區7個功能分區，設立統一規范的形象標識標志,完善無聲叫號、短信提醒、大屏動態顯示等排隊叫號系統。

業務下沉，服務延伸，建立層級化管理服務平臺。按照“三級管理、四級服務、重心下移，就近就地”建設要求，在全區設立16個社保經辦服務網點，并按每個街道2-3人配備專職工作人員，實現各街道社保業務全覆蓋。2014年以來，完成社保40項服務內容下沉，基本建成“15分鐘服務圈”。

服務規范，統一管理，優化基層服務供給。梳理經辦服務項目，推行社保網點業務經辦管理制度、社保網點公共服務事項經辦流程、社保卡業務經辦流程，提升規范化水平。緊扣“綜合柜員制”要求，定期開展專項培訓，創新推出社保政策“微課堂”，進一步提高經辦人員業務水平和服務能力。

加快提升基層平臺信息化水平

以“1+5”信息系統為依托，打造社保服務“新平臺”。依托成都社保經辦3.0信息系統，實現大廳計算機、打印機、排號系統等設備全部配備，每個柜臺計算機、激光打印機、電子簽名設備以及身份證讀卡器、3D攝像頭、指紋識別器“三合一”集成高拍儀全部配備，推動業務協同處理和資源共享。

以線下平臺為基礎，鞏固社保經辦“新模式”。在經辦大廳設置11個綜合一窗服務窗口、2個社保卡服務窗口，按照業務板塊分類推進線下150項業務“一窗通辦”。其中，綜合業務柜臺實現受理企業和個人征集、養老保險關系轉移等21項相關業務“一窗式辦結、一站式受理”。

以線上平臺為保障，拓寬個性服務“新手段”。深入推進“互聯網+政務服務”，引導全區13000余家企業開通網上經辦業務，企業可自助辦理參保繳費、單據管理、資料上傳、離退休人員管理等11個大項80余項業務，實現“24小時政務服務”。保障智慧終端服務，在全區16個基層服務網點、77個社區網點設立人社服務“一體機”100余臺，方便群眾隨時就近辦理社保業務。

全力推進“四川人社事、最多跑一次”改革

開出服務清單，實現全流程再造。按照“三級四同”標準，詳盡梳理全區社保領域“僅跑一次”服務事項，并通過“流程再造”，將40項社保服務細化梳理為150種業務辦理情形，精細化程度達375%。

強化政務信息公開，實現全透明服務。按照分級分步原則，充分運用各類媒體，及時公開“最多跑一次”事項。緊扣全區建設“全國社區治理和服務創新實驗區”，在汪家拐街道便民服務中心先行試點，加強社保、就業、計生等相關部門協同服務，以點帶面推進公共服務“一站式受理”。

轉變服務理念，實現主動上前服務。緊扣群眾滿意目標，做好監管服務“加法”，嚴格執行“一事一標準”服務規則，強化專業能力和作風建設，提升工作人員上前半步、主動服務意識，全力打造群眾滿意的“社保窗口”和“服務之家”。

扎實推進社保經辦服務水平全面提升

深入基層調研問計。深入基層網點、企業單位收集各行業各領域政策需求，廣泛征求意見建議，形成信息管理、信訪、風險防控、政務服務8類30余項制度性措施。

建立動態培訓機制。開展社保經辦“提能工程”，開展經辦人員素質摸底，制定動態學習計劃和能力提升檔案；配備業務導師，輪流安排科室工作人員參訓，并適時組織閉卷考試，以考促學提高干部職工學習主動性。

創新便民惠民舉措。針對“涉老”高頻服務事項，通過拓展服務渠道、優化經辦流程、簡化辦事手續，探索推進養老待遇資格“靜默認證”，辦好人社領域民生服務“開門一件事”。同時，推出社保經辦“服務外賣”業務，視情況安排專人為行動不便群眾提供上門服務。