高原湖泊濕地生態保護對策：以貴州草海國家級自然保護區為例

趙湘江 楊 蘭

(1 貴州省林業調查規劃院，貴州 貴陽550003；2 貴州省水產研究所，貴州 貴陽550025)

草海國家自然保護區是在喀斯特盆地上積水發育而成的獨特高原濕地，于1985年經貴州省人民政府批準建立省級自然保護區，1992年國務院批準為國家級自然保護區，是我國第一批生物圈保護區網絡成員，主要保護對象為草海高原濕地生態系統和以黑頸鶴(Grus nigricollis)為代表的珍稀鳥類。草海是貴州最大的天然高原淡水湖泊，是我國西南地區遷徙鳥類的重要越冬地和停歇地，也是世界公認的黑頸鶴自然種群重要越冬地(張樞, 2019; 周琴慧等, 2018; 郭媛等, 2011; 陳靈芝, 1993)。黑頸鶴是我國珍稀瀕危動物、國家Ⅰ級重點保護野生動物，被IUCN評定為“易危”，黑頸鶴繁殖期生活在青藏高原，而到云貴高原越冬(冉景丞等,2017; 孫喜嬌等, 2018)。近年來，每年到草海越冬的黑頸鶴多達1 900只，約占全球黑頸鶴總數量的15%。草海保護區緊靠威寧自治縣縣城，高強度人為活動對草海自然環境造成巨大壓力，保護區也長期面臨著生態保護和管理壓力大等問題，草海高原濕地保護和修復對維護草海高原濕地生態系統的穩定，提升草海保護區建設發展具有重要意義。

1 保護管理現狀

草海高原濕地生態保護治理得到中央和貴州省的高度重視，先后批復了《貴州草海國家級自然保護區總體規劃》《貴州草海高原喀斯特湖泊生態環境保護與綜合治理規劃》《貴州草海國家級自然保護區綜合生態修復工程建設方案》等多個規劃及方案，實施了一系列保護治理工程項目。草海保護區建設有綜合辦公樓、科研樓、動物救護站、鳥類監測站、觀測點等建筑設施約5 000 m2，干(支)線公路、巡護路約75 km，濕地氣候監測站、空氣質量監測點、水質自動監測船、水文監測點多個。保護區已完成4 000 hm2退耕還濕征地補償，建成4個入湖河口前端濕地，建成萬噸污水處理廠1座和分散式污水處理廠19座，建成初期雨水調蓄池5個，建設黑頸鶴等珍稀鳥類覓食地和棲息地550 hm2，完成科學考察2次，開展多項科研專題研究，建成生態定位研究站1座，建成濕地候鳥高清視頻監控點數10個，成立環境監測中心，按月采集水樣進行檢測分析并發布監測報告。目前草海生態保護與綜合治理取得階段成效，上游重度污染區黑臭現象已消除，水質呈向好趨勢變化，年泥沙大幅減少，鳥類棲息地生境得到改善，越冬期黑頸鶴等珍稀鳥類數量總體呈增加趨勢，周邊社區居民生態保護意識不斷提高。

2 存在的問題

2.1 污染治理難度大

草海周邊人口密集，居民生產生活污水為重要的污染源。雖已建多個污水處理廠和入湖河口前端濕地，污水處理取得了一定的成效。由于草海周邊污水收集系統建設還不夠完善，污水收集率低，而且尚未建立全面覆蓋的垃圾收集轉運處理系統，垃圾存積量大，對草海水環境造成污染。

2.2 保護與發展的矛盾突出

草海保護區緊鄰威寧自治縣縣城，城市的快速發展與濕地保護存在一定的矛盾。2016年底，中央環保督察組督察反饋草海保護區存在違法建設、縣城總體規劃用地突破保護區紅線等問題，要求整改違規占地3 333.3 hm2(盧麗華等, 2020)。雖已完成縣城總體整改，縣城城區規劃范圍與保護區已不存在重疊，但城市發展與濕地保護的矛盾仍存在。另外，保護區人口達7萬余人，人為活動強度大等問題暫時也難以有效控制。

2.3 水土流失嚴重

草海面山植被覆蓋度低，水源涵養能力差，水土流失問題較嚴重，每年因水土流失而進入草海的土壤達5.29～11.09萬t。多年的淤積，使草海水域已由原來的5～6 m深水位逐漸演變成現在的平均2 m的水位(齊建文等, 2012; 周琴慧等, 2017)。

2.4 管理體系不完善

草海保護區管委會崗位結構不合理，專業技術人員缺乏，部分保護工作難以落實到位。保護區管委會下設管理站未充分利用，缺乏檢查站、哨卡等管理職能，三級垂直管理體系不健全，保護管理工作有難度。

2.5 科研監測能力弱

草海保護區科研工作基本依靠科研院校和相關機構，保護區雖已成立科研科，但缺乏專業技術人員，科研工作開展較少。保護區早年建設的氣象、水質和空氣質量等自動監測站已不能滿足當前科研監測的需求，草海保護區還沒有真正實現科學管理。

3 濕地生態保護對策

3.1 保“草”治“海”

3.1.1 水生植物種質資源搶救性保育搶救性收集保護水生植物種質資源，可考慮建設草海水生植物種質資源庫。加強與專業機構合作，對必要的水生植物種質資源進行遷地保護，建設濕地植物園保存、擴繁、馴化和培育本土水生植物種質資源，為草海濕地修復、入湖河口前端濕地建設等提供水生植物種苗。

3.1.2 入湖污水治理加強草海入湖河口前端濕地建設，增強對泥沙及污染物攔截消納能力。完善污水收集管網系統，污水經污水廠和入湖河口前端濕地處理后再進入草海。在不改變草海入湖河道自然坡度的情況下，進行河道的清淤和護坡整治，以解決河道泥沙沉積、河岸侵蝕等問題。

3.2 鳥進人退

3.2.1 黑頸鶴等鳥類棲息地重建加強對草海周邊快速擴張的蘆葦等高桿植物的人工清除，并以恢復黑頸鶴的自然棲息地為目標，通過適當人工干預，種植荊三棱(Scirpus yagara)、水莎草(Juncellus serotinus)、藨草(Scirpus triqueter)等本土水生草本植物(代亮亮等, 2020)，改變棲息地優勢植物種群，逐步重建為黑頸鶴等珍稀鳥類適宜的棲息地。

3.2.2 退耕地沼澤化控制及黑頸鶴等鳥類覓食地建設恢復目前保護區已完成4 000 hm2退耕還濕征地，主要用于黑頸鶴等鳥類覓食地和棲息地建設。人工覓食地建設主要種植黑頸鶴喜食作物，如土豆、玉米、胡蘿卜、白菜等。自然覓食地和棲息地建設可結合濕地生態恢復、入湖河口前端濕地等實施，將退耕地重建為以本土水生草本植物為優勢的湖濱沼澤濕地，利于黑頸鶴等珍稀鳥類的覓食和棲息。

3.2.3 生態補償鼓勵保護區集體耕地的土地流轉，優先種植黑頸鶴等珍稀鳥類喜食作物，適當發展綠色高效農業。在生態保護的前提下，鼓勵支持產業化發展，既保障黑頸鶴等珍稀鳥類食源，又給社區群眾帶來收益。出臺生態補償相關政策，對黑頸鶴等珍稀鳥類覓食有利的傳統耕作進行生態補償，建立利益聯結機制。

3.3 攔沙固土

3.3.1 建設生態隔離帶和排水溝可考慮沿保護區巡護主干道建設生態隔離帶，隔離帶建設應結合黑頸鶴等珍稀鳥類的生活習性和地形條件，宜采取本土灌木、草本植物相結合的綠化種植模式。同時在巡護主干道外側，科學修建生態排水溝，與鄰近污水處理廠、入湖河道或入湖河口前端濕地連通，并設置沉砂池、網壩等，有效攔截泥沙、污水及其他污染物。

3.3.2 面山植被生態綠化提升在草海與縣城接壤沿線區域進行人工造林綠化恢復，對質量較差的面山植被進行補植改造提升，包括原有喬木林地補植改造和覆蓋度較低灌木林地補植改造等，以增強水土保持能力。

3.4 完善管理體系

適當調整草海保護區管委會人員崗位結構，增設專業技術崗位，推進技術職稱晉升制度，提高專業技術人員工作積極性，并加強專業技術人才的引進和培養。科學維修并新建管理站，劃定各管理站管護面積，在出入保護區主要路口建設檢查站和哨卡，配置相應辦公、巡護、防火等設施設備，對保護區進行分區域管理。

3.5 提升科研監測能力水平

加強與高等院校、科研院所等合作，共建開放性的科研基地，深入開展草海濕地生態修復、生物多樣性保護、流域生態學、社區共管等基礎專題研究。結合現代電子信息工程、3S等最新技術，建設完善草海云大數據監測管理平臺，建立草海高原濕地水文、環境氣象和生物等全覆蓋的一體化監測網絡，全面提升資源監測的信息化應用水平。

3.6 加強社區共管

3.6.1 規范生態旅游活動合理劃定生態旅游活動范圍，有序發展觀鳥、觀光旅游等。禁止在生態敏感區開展旅游活動，嚴格控制進入保護區游覽人數，引導游客規范有序游覽。旅游與公眾教育相結合，可考慮建設高原濕地博物館、野外宣教點等，并加強其他宣教設施布設，在旅游過程中提高游客生態保護意識。

3.6.2 原住民生態移民搬遷和棚戶區改造保護區內原住民的生態移民搬遷，尤其對距離草海生態敏感區較近原住民應加快搬遷進度，搬遷后要及時進行生態恢復。對于不能搬遷的原住民，可適當進行棚戶區改造，但不能新建住房和擴大建筑體量。

3.6.3 社區共管共建統一規劃保護區的村寨風貌，打造獨具特色的生態村莊，注重民俗文化的保護和挖掘。引導社區優化調整農村產業結構，鼓勵發展綠色生態農業，杜絕大規模養殖，規范整治小型養殖戶。結合保護區保護管理工作的需要，有償雇傭社區居民充當管護員和巡護員等，激發社區居民參與保護管理的積極性和主動性。

3.7 候鳥疫源疫病防控

完善草海保護區候鳥疫病監測防御體系，建立候鳥疫情應急機制，加強越冬鳥類疫源疫病防控隊伍建設和技術培訓，提高對疫情的綜合防控能力。建立黑頸鶴等越冬鳥類疫源疫病系統監測直報機制，黑頸鶴等鳥類在草海越冬期間，安排專業人員進行日常監測報告。完善鳥類監測站、動物救護站等設施設備配置，有效開展鳥類監測、動物救護等工作。