加強節能減排檔案管理的一點思考

李茂達

摘要：近幾年，我國經濟得到了飛速發展，在此基礎之上對于節能減排工作也提出了更高的要求。節能減排檔案管理工作是整個節能減排工作的重要組成部分，同時也是最為基礎性的工作，通過不斷加強節能減排檔案管理能夠進一步推進節能減排工作的高效開展。從當前的實際發展情況來看，在進行節能減排檔案管理的過程中仍然存在各種各樣的問題，如果不對現存問題進行有效解決將會嚴重影響節能減排檔案管理的有效性。因此，相關單位必須要全面認識到現存問題，根據問題提出有針對性的解決措施，以此來不斷提高節能減排工作的效率。

關鍵詞：節能減排;檔案管理;現狀分析;策略探討

節能減排工作并不會在短時間內表現出十分明顯的效果，在發展過程中需要長期堅持來開展各項節能減排工作。加強對減排工作的監督與指導，對于所開展的各項減排工作進行及時準確的記錄，對于現有的技術以及經驗進行不斷的優化和完善，通過這樣的方式才能進一步推動我國節能減排事業得到更好的發展。

一、節能減排檔案管理的現狀分析

（一）沒有統一的嚴格要求

從當前的實際發展情況來看，我國的節能減排工作主要是由發改、建設機關、事務管理等三個節能主管部門來進行負責，但是在具體開展工作的過程中，并沒有提出一個統一的要求，部分管理部門對于節能減排檔案管理工作沒有正確清晰的認識，重視程度不夠會直接導致節能減排檔案管理工作無法高效的開展。在具體發展過程中所開展的節能減排檔案管理與節能減排工作相脫節，這就直接導致許多十分重要的資料無法被有效的保存下來。

（二）對于節能減排檔案管理的重視程度不夠

雖然目前部分節能主管科室在原有的基礎上建立了相應的節能資料文件柜，但是在建立完文件柜以后，并沒有將其積極作用充分發揮出來。建立節能資料文件柜的主要目的，更多的是為了應付上級的檢查，整個資料的整理工作流于形式化，并沒有將節能減排的理念充分運用到檔案管理工作過程中。除此之外，部分單位甚至將節能減排檔案管理工作看作是一種工作負擔，完全以敷衍了事的態度來完成相關工作，這就直接導致無法通過檔案管理來推動節能減排工作的進一步發展。

（三）工作人員的綜合素質水平較低

想要開展高效的節能減排檔案管理工作，必須要有專業的管理人員作為支持。但是目前部分節能主管單位的節能檔案管理工作人員身兼數職，自身不具備較強的理論知識基礎，同時還沒有豐富的實踐經驗，這就直接導致所開展的各項檔案管理工作與實際發展需求相脫節，檔案管理工作僅限于對檔案資料進行存放，并沒有從根本上實現檔案的分類、查詢以及文件檢索功能。而且，有相當一部分檔案管理人員并沒有接受較為系統的培訓，所以也沒有積累充分的實踐經驗和管理技能，導致檔案管理工作僅僅只局限在存放資料上，卻并不能真正深入開展工作，也不能實現業務管理數字化發展的基本要求。

二、加強節能減排檔案管理的策略

（一）制定統一的要求，對責任進行落實

想要不斷加強節能減排檔案管理，則必須要從多方面入手。首先要提出統一的要求，對于各項責任進行明確的落實。相關單位在具體發展過程中需要將節能減排檔案管理工作直接納入到檔案管理體系中，明確要求各個部門必須要對相應的職責進行履行。各級檔案主管部門需要定期開展相應的檢查指導工作，對于相關單位提供技術上的支持，節能主管部門需要充分意識到節能減排管理工作的重要性，根據實際發展情況采取具有針對性的措施，將具體的工作責任落實到每個人身上。除此之外，還要做好日常的監督和管理，將節能檔案管理工作的各項細節進行明確，在此基礎之上，制定完善的考核評價體系，對于一些節能檔案管理不達標的單位要進行相應的處罰，通過這樣的方式能夠有效提高相關單位對于節能減排檔案管理工作的重視程度。

（二）優化完善各項制度

在加強節能減排檔案管理的過程中，需要對各項制度進行優化和完善，對整個節能檔案管理進行規范化的建設。首先，需要根據實際情況建立健全的智能檔案管理辦法及業務規范，各級部門需要對所制定的方案進行及時準確的下發，明確節能減排工作中檔案材料的形成，收集整理歸檔以及利用。其次要對現有的檔案管理制度進行不斷的完善，對于各部門的職責進行明確，保證各項檔案管理工作都有章可循，即使在開展工作過程中出現問題也能第一時間找到相關負責人。最后則需要對節能檔案管理程序進行進一步的規范，在節能減排過程中所形成的一些文件資料需要上交到相關部門，進行統一的收集整理和立卷。對于承擔節能減排重點產品和重大技術的相關單位，在進行項目驗收和鑒定之前則必須要通過檔案管理部門的項目檔案專項驗收工作。

（三）部門積極協作，對資源進行整合

在加強節能減排檔案管理的過程中，各部門之間需要進行高效的協調，對于現有的資源進行整合，不斷加快檔案信息化建設的速度。各部門在開展工作的過程中，需要以檔案為紐帶，定期開展深入的溝通交流工作。通過這樣的方式能夠更加高效且全面的對節能檔案進行收集和規范管理，現有的資源能夠得到高效的整合，信息可以得到有效互補，通過這樣的方式，能夠更好的為節能減排工作提供有效服務。同時，在節能檔案管理的過程中，也應當結合這一工作的基本特點，要充分考慮到節能工作涉及的知識面，對工作專業性的要求，以及省內之間的橫縱向聯系，充分利用現有的資源，合理利用現代化信息技術，充分實現檔案資源管理的共享，傳遞信息和數據，推動部門與部門之間的溝通。特別是就電子檔案來講，必須要建立起專業的數據資源庫，強化對電子檔案的歸類保管和利用。同時，檔案還需要實現數字化和紙質化管理的結合，除了要確保計算機查詢的快捷便利之外，還應當確保紙質檔案的存檔能夠符合規范和要求。在一些硬件設施和軟件設施較為優越的地區，也可以建立起自動化的網絡辦公系統，建立檔案數據的收集，發放，登記，傳遞的系統機制。

（四）加大宣傳力度，提高工作人員專業能力

節能減排檔案管理是一項專業性極強的工作，必須要有專業的人才作為支持，因此必須要不斷提高節能減排檔案管理人員的綜合素質能力，定期對專業人員進行技能培訓，提高檔案管理人員的實踐操作能力。對于所有檔案管理人員提出統一明確的工作要求，可以建立相應的評優評先機制，通過這樣的方式能夠充分調動企業檔案管理人員的工作積極性，各單位需要做好相應的宣傳教育工作，在檔案管理規章制度上進行深入的交流和學習，從而不斷提高工作人員的檔案意識。而且，有關單位也應當認識到，有相當一部分節能檔案的管理人員都身兼數職，所以應當強化對這一群體的宣傳力度，要確保身兼數職的主體能夠掌握必備的技能和工作方法，結合節能工作的基本特點，強化示范性培訓，并給予他們階段性的考核與評估。除此之外，單位和企業也應當認識到，節能管理本身就是國家環境發展的重中之重，所以有相當一部分答案也會涉及到國家的機密，涉及到行業和企業的重大利益，所以也應當注重對節能檔案人員的保密教育，要明確檔案管理人員的保密義務和責任，提高檔案人員的自覺性，督促他們約束自己的言行，利用檔案管理和檔案保密之間的關系，提高工作的專業性。

（五）完善機制，有效利用檔案資源 檔案資源的合理保管在整個管理工作中都占有前提性的地位，檔案資源管理的最終目的是推動信息和數據的有效利用，對這一類資源進行合理配置與使用，能夠有效引導節能工作的發展方向。以節能形勢分析為例，年度和季度的節能數據檔案能夠有效幫助單位分析，當下發展的基本情況，還可以推廣節能技術和產品，節能試點的建設經驗，也能夠為后續的實踐提供重要的參考，具有明顯的指導性特點。再加上，對于一些落后企業的檔案進行記錄，印證他們關停并轉的歷史，也能夠反映出我國在節能環保中取得的發展和進步，記載企業的歸屬和流向。所以，節能主管部門要立足于當下的工作特點，充分發揮出節能檔案的價值和作用，要利用檔案中的有價值的信息開展節能減排工作，要保證檔案的管理能夠服務于環境建設。在具體實踐的過程中，也要持續性推動服務機制的創新，建立節能檔案協作體系，要定期召開系統的工作會議，整合不同部門的檔案信息，推動自查與互查，相互監督，相互促進。同時也要完善服務手段，定點提供針對性的服務。

三、結束語

在加強節能減排檔案管理的過程中，必須要充分認識到現存的問題，根據問題采用具有針對性的解決措施。深入剖析造成現存問題的主要原因，對于各項制度進行進一步的明確，各部門之間需要進行積極的協作，對現有資源進行整合，不斷提高工作人員的專業素質能力，通過這樣的方式能夠更加高效的開展節能減排檔案管理工作。

參考文獻

[1]李偉旭.加強節能減排檔案管理的一點思考[J].檔案天地，2014（S1）：244-245.

[2]黃雯. 電網企業節能減排指標體系與計算方法研究[D].華南理工大學，2012.