財經資訊

1 今年各地都將開展地方債柜臺發行

今年，各地民眾都有望通過金融機構的柜臺方便地購買地方債了。財政部日前發布的《關于進一步做好地方政府債券柜臺發行工作的通知》（以下簡稱《通知》）明確要求，各級財政部門要高度重視、積極推進地方債柜臺發行工作，原則上已開展過的地區2021年安排柜臺發行應不少于兩次，確保已建立起來的發行渠道持續暢通，未開展過的地區應至少安排一次。

《通知》提出，地方財政部門應當結合地方債項目收益、個人和中小機構投資特點、柜臺市場需求等，科學合理確定地方債柜臺發行的品種、期限、頻次和規模。通過柜臺發行的地方債以中短期為主，地方財政部門應當結合實際情況，優先選擇具有本地區特點、項目收益較高的債券，期限方面優先考慮安排5年期以下（含5年期）債券。

《通知》規定，地方財政部門應當及時報送和披露相關信息，在月度和季度地方債發行計劃中披露柜臺發行安排，并按規定及時公開債券發行相關信息，為投資者購買柜臺地方債和市場宣傳籌備等預留充足的時間。

《通知》強化了柜臺業務開辦機構相關職責，包括：應當不斷提高營業網點柜臺發售地方債的服務水平，研究完善便捷投資者通過柜臺購買地方債的途徑和流程。突出地方債安全系數高、投資點低、交易靈活、收益穩健等特點，并結合柜臺地方債可交易屬性，提示投資者理性看待債券價格波動。發行結束后，應當為投資者提供報價交易等服務，提高柜臺市場流動性。與地方債柜臺發行相關的披露信息應當及時、完整、準確、有效地向投資者傳遞，保護投資者合法權益，不得利用非公開信息謀取不正當利益。

2 大同市政府產業引導基金榮獲“2020中國最佳政府引導基金（市級）”30強

近日，由中國風險投資專業委員會、中國科技金融促進會、中國母基金聯盟、中國母基金研究中心等國家級和專業組織共同組織評選，共評選出北京、深圳、蘇州、杭州、廈門、青島等城市的30家政府引導基金。大同市政府產業投資引導基金憑借在引導社會資本投資、帶動產業轉型等方面表現出的較強募資能力、專業投資能力、規范管理能力、高效運營能力，從全國基金行業中脫穎而出，榮獲“2020中國最佳政府引導基金（市級）”的殊榮，排名全國第26位。截至目前，大同市政府產業投資引導基金共投資發起設立基金10只，實現基金投融資總規模81.677億元，其中政府產業引導基金出資9.812億元，穩居全省各地市第一名，投資方向覆蓋新能源產業、航空產業、文化產業、貧困地區產業扶持、民營企業扶持、城市建設改造、創新創業等多個領域，有效發揮了財政資金的引導放大作用，為全市轉型發展和項目建設提供了有力的金融（投資）支撐。

3 陽泉市財政局全力組織收入確保全市財政運行平穩

2020年以來，陽泉市財政局為應對財政收入嚴峻形勢，保證經濟平穩運行，積極協調各縣（區）和市直各執收部門，發揚頑強攻堅精神，全力推進組織收入工作，以確保全市財政運行總體平穩。一是積極與稅務部門加強協調配合、聯動發力，派駐三個納稅服務工作組進駐華陽集團三大公司，為企業提供點對點、精細化納稅服務；二是成立不動產登記協調小組，建立綠色通道，為政府解決不動產登記遺留問題提供稅務支持；三是通過申請免抵調庫指標、清理欠稅、延緩退稅、停辦緩繳等手段，全力增加一般預算收入；四是加強非稅收入管理服務，每周到各縣（區）和市直非稅征繳重點執收單位了解情況，分析難點，確保非稅收入及時足額入庫。截至11月底，全市一般公共預算收入完成43.46億元，其中：稅收收入完成31.18億元，非稅收入完成12.27億元。

4 臨汾市財政局“抓、壓、強、促、提”全力支持做好“六穩”、“六保”

一是抓收入，全力以赴組織收入。全市各級財稅部門，建立協調聯動工作機制，加強稅費征管。實施財政收入長效指導調研機制，努力挖潛增收。采取“超期收回”措施，盤活存量資金，最大限度發揮財政資金效益。主動對接溝通中央省市，努力爭取政策和資金支持。截至2020年11月底，我市一般公共預算收入完成119.5億元，完成全年預期目標140.85億元的84.8%，同比下降9.9%。

二是壓一般，堅持厲行節約過緊日子。牢固樹立“過緊日子”的思想，全面貫徹中央“八項規定”精神，“一壓三嚴”節約財政支出。大力壓縮一般性支出，從嚴從緊核定“三公”經費，有力保障“三保”支出。嚴格國庫集中支付審核、嚴格開展投資評審、嚴格資產管理。前三季度市直預算單位“三公經費”支出747.82萬元，得到有效控制。

三是強統籌，不斷提升資金保障能力。積極清理和盤活存量資金、存量資產，積極爭取中央資金支持、地方政府專項債券額度等，充分發揮產業引導基金撬動作用，引導社會資本投入產業轉型、技術創新等我市經濟發展薄弱環節，以項目建設培植壯大財源。

四是促發展，全力助推實體經濟發展。深入落實落細減稅降費和圍繞疫情防控出臺的利率減免政策，激發市場主體活力，助推企業復工復產。充分發揮企業應急周轉保障資金作用，幫助企業緩解融資難題，提供普惠型政府性融資擔保服務，對沖企業疫情影響，幫助企業破解發展難題，服務實體經濟發展。

五是提績效，破除資金分配固化格局。以全面實施預算績效管理為抓手，將績效目標納入預算編制必報必審環節，績效目標申報覆蓋市級所有財政支出項目資金，完善能增能減、有保有壓的分配機制，把有限資金用在刀刃上，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務提供有力的資金保障。

5 長治財政全力推進深化政府采購制度改革工作

近期，山西長治財政召開全市深化政府采購制度改革工作會議，奏響長治市全面深化政府采購改革的序曲。會議圍繞《山西省深化政府采購制度改革工作方案》提出的目標，長治市深化政府采購制度改革將圍繞六個方面全面推開。

以新型采購人制度為核心，全面落實“誰采購、誰盡責、誰負責”原則，理順權責關系，加強采購人政府采購內控體系建設，建立起采購人對采購結果負責的新型采購人制度。

以優化集中采購管理為重點，進一步發揮集中采購的制度優勢，著力加強通用類、共性類貨物和服務的采購需求標準化體系建設，積極推進批量集中采購、集中帶量采購，提高采購效率。

以健全完善政府采購交易機制為關鍵，實現“物有所值”，提升采購代理機構和采購專家的專業化水平，始終突出采購需求在交易過程中的統領作用和地位，形成“先明確需求、后競爭報價”的采購格局。

強化政府采購政策功能落實機制，發揮政府采購對經濟社會發展的促進作用，實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展、支持創新發展、扶持監獄企業、推動殘疾人就業等目標。

加快政府采購信息化建設，實現所有政府采購事項“全程在線、一網通辦”，持續優化政府采購領域營商環境，堅決清理政府采購領域妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，依法保障中小微企業、民營企業等各類市場主體平等參與政府采購活動的權利，健全信用評價管理體系，重點推進采購意向公開。

健全政府采購監管體系，通過簡化審批程序、加強事中事后監管，推行非強制糾紛化解模式，提升政府采購制度的效率效益。■