提升人社服務質效 深化營商環境建設

文/李霜

成都市大邑縣自全面深化國際化營商環境建設實施“構建營商新環境，宜業宜居在大邑”提升行動（以下簡稱營商環境3.0）以來，大邑縣人社局緊緊圍繞聯動處置中心、公共就業服務、用工保障和技能培訓四個方面，瞄準服務群體，通過線上線下兩個渠道，進一步加強勞動糾紛調解，充分保障勞動者合法權益，完善崗位供需對接平臺，有效滿足勞動者求職和技能培訓需求，增強公共就業服務便捷度，促進勞動力市場公平高效活躍，人社服務質效明顯提升。

助推營商環境3.0成效

加快聯動處置中心建設。加強部門聯動，協同推進勞動糾紛一站式多元化解聯動處置中心建設。目前，大邑縣勞動糾紛一站式多元化解聯動處置中心已投入運行，設置登記窗口、法律咨詢窗口、法律援助室、調解室，常駐工作人員5名、勞動爭議人民調解員4名。自投入運行以來，接待來訪群眾57批次，登記勞動糾紛19件，化解15件。

公共服務模式雙線并進。在成都市就業局官方微信公眾號開通失業登記、失業保險金和失業補助金申領等通道，在大邑縣政府網站、“大邑縣返鄉創業就業”微信公眾號設立就業創業服務專欄，發布就業創業政策和公共服務“線上辦”“快遞辦”“預約辦”等事項，面向企業和勞動者提供政策咨詢答疑和辦事指引達10.7萬人次。強化三級公共服務平臺便民服務職能，在縣級政務服務大廳推行綜合柜員制業務協同模式，推動人社公共服務事項“一窗通辦”；在鎮街、村社建立平臺網點，延伸服務半徑，推動高頻就業服務事項就近受理。

援企穩崗保障用工。實施規上企業24小時用工保障機制，為企業提供用工登記、招工信息推送等公共就業服務，通過鎮街、村社基層就業服務平臺和官方微信公眾號發布招工簡章17期、線上招工信息53期，為6家重點企業解決860余個用工需求。搭建人力資源供需平臺，先后組織開展“春風行動”“就業巡回服務”“民營企業招聘月”等“云端+線下”招聘會91場次，1000余家次企業累計提供崗位2.1萬余個，幫助企業解決用工需求4150余個。

技能培訓提升質效。積極推進職業技能提升行動，建立對城鄉勞動者的終身職業技能培訓制度，開展勞務品牌培訓、大學生創業培訓、返鄉下鄉創業培訓等項目131期，涉及4000余名勞動者。針對部分大中型企業以及2020年受疫情影響較大的企業開展困難企業職工培訓、企業新型學徒制培訓、以工代訓等項目，目前累計申報企業95家，惠及企業職工11922人。全面實施全民免費職業技能提升和失業保險基金支持職業技能提升補貼，2020年以來，累計兌現技能提升補貼2121人。

現階段的工作難點

營商環境3.0實施以來，大邑縣人社局持續開展“人社服務快辦行動”，人社公共服務水平整體水平提升明顯，但主要存在以下三方面的問題。一是部分工程建設項目、企業存在拖欠農民工工資和社會保險費問題，勞動糾紛化解成效不佳；二是基層服務平臺建設亟需加強，城鄉均等化服務程度有待提高；三是公共人力資源市場建設滯后，人力資源協同水平較低，人才市場活力激發和釋放不足。

持續深化營商環境建設的做法

加強和諧勞動關系建設。健全勞動關系協調機制，推進“1+N”勞動糾紛一站式聯動處置中心建設；抓好“雙隨機、一公開”執法檢查，加大欠薪專項治理力度，確保欠薪案件動態清零；加強勞動爭議調解仲裁組織機構建設，爭創省級標準化仲裁院；推進“互聯網+仲裁”建設，暢通維權渠道。

持續加強用工服務保障。適時實施失業保險援企穩崗“護航行動”，完善規上企業24小時用工調度機制，支持企業穩定崗位；持續落實吸納就業等一系列扶持政策，充分發揮企業吸納就業主渠道作用；持續開展畢業季、金秋招聘月等線上線下招聘活動，做好用工服務保障；大規模開展各類職業技能提升培訓，有效提升就業能力和質量。

創新公共服務供給模式。加快建設公共人力資源市場，升級擴能優化鎮街、村社基層服務平臺；深化“放管服”改革，持續開展“人社服務快辦行動”和“減證便民”專項行動；優化“大邑人社”“大邑返鄉創業就業”微信公眾號服務功能，加速電子社?？ㄍ茝V應用；統籌開展教育培訓、練兵比武、創先爭優活動和窗口單位作風建設。