基于“反規劃”視角下的鄉村旅游規劃理論研究

劉瑋芳 徐洪武 方宇鵬

引言

鄉村地區有著獨特的人文景觀以及歷史文化，旅游規劃建設不僅是提高當地經濟水平的需要，也是弘揚民俗文化的重要途經，但是鄉村地區的環境承載力有限，如何在旅游規劃的建設中保證生態環境的健康也是當下重點需要考慮的問題之一。在反規劃理論支持下，現代鄉村的旅游規劃建設需要重點關注鄉村自然環境的保護和優先規劃等方面，以便保證生態健康。

一、“反規劃”理論概述

“反規劃”理論最先由俞孔堅教授提出，之后主要有城鄉規劃、風景旅游規劃、土地利用規劃等領域的學者引入了該理論。現有的旅游規劃理論在環境保護方面較少，需要引入“反規劃”理論加強旅游規劃的可持續發展。“反規劃”理論主要被引入在城市、森林、濕地旅游規劃中，將其引入鄉村旅游的規劃建設中也是一種新的嘗試。鄉村旅游地大多是依賴于原有的建制鄉鎮發展而來，其開發基礎主要是綠色的自然環境，因此在旅歐規劃建設中需要避免破壞鄉村旅游地的自然生態環境，給予村民和游客優良的生活場景，給予農業生產足夠的空間，而引入“反規劃”理論能為鄉村旅游規劃提供新的理論思路。

二、“反規劃”理論視角下鄉村旅游規劃原則

（一）環境優先原則

“反規劃”理論強調的是生態環境的健康，因此要秉承環境優先規劃，在自然景觀的基礎上再進行其他旅游服務設施的布局。尤其是對于鄉村地區來說，自然環境是當地人民來以生產的基礎，一旦環境收到破壞，農業生產也會受到毀滅性的打擊，因此要遵循環境優先原則。

（二）條件性開發原則

條件性開發原則指的是鄉村的旅游規劃應該有限制的、有條件的、有前提的進行開發，并在保護中開發，再開發中保護，最大程度上保護當地原有的資源條件，并充分挖掘當地資源條件的價值。

（三）動態修復原則

自然環境有自我修復和演化的功能，因此再旅游規劃中應該做好鄉村旅游地的環境監測工作，然后根據當地的生態環境狀況針對性的做好保護與修復工作，并在當地的環境承載力范圍之內進行旅游活動。

（四）雙持續發展原則

可持續發展是當代的發展要求，鄉村旅游“反規劃”應嚴格遵循旅游和環境可持續發展的原則，旅游和環境共同發展，達到雙持續，避免過度的保護使得旅游的發展受到限制，也避免過度開發使得環境受到不可挽回的破壞。

（五）綜合性原則

鄉村旅游規劃要秉持綜合性原則，平衡鄉村的各個利益相關者，協調經濟、環境、文化等影響，引入旅游學、農學、環境學等學科。把鄉村旅游地規劃打造成農業休閑基地、研學旅行基地、科普教育基地等。

三、“反規劃”理論視角下鄉村旅游規劃路徑

（一）優先規劃自然環境和生態設施

鄉村旅游的開發主要就是依賴于當地本身的自然環境風貌和獨特的人文特色，因此在旅游開發總首先就需要保證景觀的鄉村性，諸如農田、魚塘、山水等景觀，并以此引起游客的情感共鳴，同時，保持鄉村景觀也能夠保證農民們的農村生產機器對鄉村土地的依戀感，促進鄉村的可持續發展。在反規劃視角的支持下，鄉村旅游規劃路徑就是要從自然環境和生態設施的規劃開始，通過采取何種生態措施來保護鄉村的河流、溝渠、森林、農田等生態系統，避免影響鄉村地區的農業生產，在原有的地理環境以及生態環境下建設旅游所需要的相關設施，讓游客們真正感受到鄉村的風景魅力。

（二）構建旅游景觀安全格局

對于鄉村地區來說，其生態環境比較脆弱，需要構建楚旅游景觀安全格局，尤其注意不要把城市旅游規劃的那一套直接用到鄉村旅游的規劃建設中，而是在充分考慮鄉村特性、居民用地、生產用地等方面的基礎上進行規劃建設。在反規劃理論視角的支持下建立旅游景觀安全格局迫在眉睫。需要協調非建設用地和建設用地的關系，充分利用鄉村土地，非建設用地中的自然環境可以作為景觀來進行視覺上的開發，建設用地用來作為游覽蹤跡的載體，興建旅游服務設施扽等更，如果鄉村中有宗祠、祖屋等古建筑還需要對其進行保護性的修繕，確保其鄉村文化脈絡的傳承。

（三）劃定生態、生產、生活控制線

鄉村具有一定的自然和文化空間，通過開發旅游項目可以吸引到大量的額游客群體，甚至是企業等商業群體，這就會導致鄉村的人員關系變得較為復雜，再加上多元化的人員構成，會占據鄉村很多空間，但是鄉村還需要一定的生產空間，這就導致鄉村地區的個空間分布不均衡，甚至影響到某一方的利益，因此不少鄉村地區在旅游規劃建設中存在農業生產用地和村民生活用地被建設用地占用過多的問題，鄉民們本身的生產和生活空間被嚴重壓縮，因此旅游規劃與當地的村民產生一定的矛盾，甚至會導致旅游體驗感變差。在反規劃理論的支持下，必須要劃定生態、生產、生活控制線，依照環境景觀安全和文化遺產保護標準劃定綠線（自然環境范圍界限）和藍線（文化遺產范圍界限），依照農業土地規劃和村民生產需要劃定黃線（耕地保護范圍界限），然后依照配套服務設施和景區建設需要劃定紅線（旅游建設范圍界限），以此來最大程度上避免旅游活動的而開展對當地生產生活產生的負面影響，既能夠給予游客良好的旅游體驗，又不會影響當地村民們的日產生活與勞作，還能夠保證當地的生態完整性和規范性。

（四）建立鄉村旅游控制指標體系

近些年來，鄉村旅游逐漸崛起，旅游旺季的時候，一些鄉村地區就會集中大量的游客，但是鄉村地區的環境承載力有限，需要建立鄉村旅游控制指標體系，以此配合農業生產周期來合理的測算不同時期的游客容量，保證旅游活動在環境的可接受范圍之內，夠保證景區的資源供給和生態支持不超出環境承載限度并且能提供給游客良好的體驗。

四、結語

在反規劃理論的支持下，現代鄉村也開始借助新的旅游規劃理論，從生態、認為、歷史等等多個角度進行旅游規劃建設，有力地促進了鄉村地區的經濟發展水平，推動了城鎮一體化的建設進程，對現代社會的建設發展具有重要意義。