呂梁財政“五項措施”推動投資評審工作提質增效

■呂梁市財政局

今年以來，呂梁市財政局積極落實“放管服”改革要求，進一步轉變評審工作思路，堅持管理與服務并重，不斷完善評審機制，努力提高評審質量、提升評審效能。

一是放寬評審權限。貫徹落實《呂梁市人民政府辦公廳印發〈關于進一步規范和完善政府投資建設項目管理和監督意見〉的通知》要求，進一步下放評審權限，按照預算控制的原則，呂梁市財政對500萬元以上的建筑安裝工程預算進行評審，除此之外的預算、結（決）算均由項目主管部門組織評審和審核確認，進一步壓實主管部門的主體責任，從而減少評審環節，提高評審效率。

二是優化工作流程。出臺《呂梁市財政局政府投資項目預算評審操作規程》，對評審申報程序和工作流程進行優化，加快資料傳遞速度，壓縮評審委托及批復環節辦理時間，實現三個“一次性”，即政府投資預算評審所需資料及流程，事前一次性告知；政府投資預算評審委托過程一次性審核；政府投資預算評審環節一次性辦結。在項目資料齊備的情況下，常規性項目不超過10個工作日出具評審報告，重大建設項目不超過20個工作日出具評審報告。

三是規范評審機制。建立了財政評審工作周報表制度和投資評審工作微信群，加強評審工作的及時通報和內部聯動，按周分析工作進度、發現存在問題，提出改進的意見和建議，并由一名分管局領導負責督促、協調和落實。隨時組織召開市直部門、內部科室協調會議，推進工作。在評審項目集中、任務過重時，引入第三方機構進行評審，補充工作力量，提高工作效率。對主管部門報送的項目資料不完整的、送審預算與委托金額不一致的、評審過程中發生核增事項導致可能超出送審預算或超出概算的，書面通知主管部門和項目建設單位限時整改，對逾期未能更正時退回相關資料。

四是加強宣傳引導。針對評審工作中普遍存在的資料不全、項目設計方案變更頻繁、工程預算缺項漏項較多、政策掌握不夠等問題，編制《呂梁市財政局政府投資項目預算評審評審操作指南》，制定評審資料工作清單，方便建設單位做好相關準備，加大工作指導力度。同時，運用各類媒體積極宣傳財政評審工作中的新情況、新動態、新成效，為投資評審工作營造良好的外部環境，爭取得到社會各界的理解和支持。

五是加強隊伍建設。從軟件使用、定額操作、套費取費、工程計量、現場勘測、文書工作、報告結論、檔案管理等方面加強業務學習培訓，理論與實踐相結合，提高財政評審工作水平，達到求真務實，快速高效。增強服務意識，實行一次性告知和限進辦結制度，主動服務、靠前指導，加快評審效率。

下一步，呂梁市財政局將引入框架協議采購方法，確定評審費用的最高限價和服務要求，規范評審管理、壓減評審成本、提高工作績效。積極探索應用互聯網和APP，將所有續建、新建項目的基本信息、合同信息、資金流動信息全部實行信息化監管，將工程項目申報、預算評審、招標采購、結算審查、決算審計、績效評價等各環節嵌入系統，從而形成政府投資項目評審全生命周期的閉環管理。■