太原財政撥付資金92.15億元,投向公交公司運營、公交自行車系統建設、運營、更新,純電動公交車購置、公交場站和公交智能化建設,構建起綠色公交、慢行交通的綠色出行“太原模式”,實現了城市交通的綠色轉型,為“公交都市”創建提供了堅實的財力保障。
一是綠色公交車輛達到100%。山西太原財政不斷加大對購置公交車的投入。2012年—2015年,預算安排撥付資金7.87億元,購置天然氣公交車1200輛。2017年,購置純電動公交車400臺,涉及資金4.95億元。2019年,使用政府專項債券8.4億元,購置純電動公交車1000臺。2020年,安排專項債券資金6.99億元,購置純電動公交車1057臺。預計到今年年底,全市純電動公交車將達2457臺,綠色公共交通車輛達到100%。
二是公共自行車實現城區全覆蓋。公共自行車交通系統項目由太原市公交公司融資貸款3.9億元,山西太原財政連續五年預算安排資金還本付息。2019年,預算安排資金776.5萬元,更新公交自行車5000輛。目前,公共自行車實現了城區220平方公里范圍內全覆蓋,累計開通服務點1285個,安裝鎖樁5.897萬個,投放自行車4.1萬輛。服務站點平均距離不超過500米,全天24小時運營服務。實行一小時內免費騎行,免費騎行率高達99%,單日租騎量、單車周轉率、免費租用率等多項運營指標均名列全國各城市之首。
三是公交場站走向智能化。公交場站是城市公交星羅棋布的一項基礎性設施,加強公交場站建設和實現公交智能化是公交可持續發展的必然途徑。隨著純電動公交車的大幅攀升,停車場充電配套設施持續投入建設中。截至目前,山西太原財政共撥付資金5.42億元,用于填補公交場站的布局空白點,解決站內充電設備“車多樁少”的問題。太原公交先后建成并啟用了省體中心、松莊、新城、柴村、明珠等6個電動公交停車場、300多處公交站臺、600多座候車廊;實施了下元、九豐路、勝利橋東、體育館等現有場站內的充電配套設施建設,有效緩解了公交場站不足的矛盾,保障了純電動公交車輛正常運營。
大同市政府產業投資引導基金有限公司憑借專業的運作管理、科學的決策機制及完善的投后服務,在中國私募股權基金行業的年中峰會——“2021中國母基金峰會”上榮獲“2021地市及區縣級政府引導基金最佳風控TOP50”稱號,這是該基金繼獲得“2020中國最佳政府引導基金(市級)”殊榮后收獲的又一佳績。
目前,大同市政府產業投資引導基金已投資項目覆蓋新能源產業、半導體產業、航空產業、文化產業、黃花產業和相關縣區產業扶持、民營企業扶持、城市建設改造、創新創業、鄉村振興等多個領域,為我市轉型發展和項目建設作出了積極貢獻。2021年設立了鄉村振興基金與半導體基金,先后投資了大同生物質取暖項目5000萬元、特色農業項目5000萬元、半導體新材料產業項目8100萬元、優質民營制造業項目800萬元、機動車檢測項目1600萬元、生豬養殖項目500萬元、生活用紙項目800萬元。
一是積極化解企業流動性風險。充分發揮企業資金鏈應急周轉保障資金作用,化解民營企業流動性風險。截至9月底,忻州市聯合金融服務有限公司向31戶企業出借企業資金鏈應急周轉保障資金10.46億元,實現銀行續貸12.85億元;累計支持企業217戶,出借應急周轉保障資金74億元,帶動銀行為小微企業續貸93億元。
二是加大政策性融資擔保支持。積極發揮政策性擔保機構作用,支持民營企業獲得融資擔保貸款。截至9月底,市級政府性融資擔保機構擔保業務完成19.3億元,業務規模較2020年同期增長130.44%,超過2020年全年業務量;在保業務規模21.29億元,擔保放大倍數6.98倍,小微企業及“三農”融資擔保業務占比達99.72%。
三是加強創業擔保貸款支持力度。忻州市積極推進小微企業創業擔保貸款,簡化申請環節,進一步提高創業擔保貸款基金的使用效率。截至9月底,全市創業擔保貸款基金1245萬元,創業擔保貸款余額1596.5萬元,比年初增加了1240.5萬元;放大倍數也由年初的0.28倍上升到1.28倍。
一、強化專項債券申報規范管理。提前做好專項債券項目謀劃,全面了解年度政府投資項目的資金需求,圍繞朔州市委、市政府確定的重點項目,立足實際,認真謀劃,堅持專項債券用于有收益的公益性項目,確保融資規模與項目收益相平衡。
二、優化專項債券資金投向。優化專項債券投向結構,堅持“資金跟著項目走”的原則,專項債券額度優先向手續完備、前期工作準備充分的項目傾斜,重點用于國家確定的交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、保障性安居工程和國家重大戰略項目九大領域,助力山西朔州基礎設施完善和經濟建設。
三、加強專項債券使用監管。依托地方政府債券管理信息系統和財政一體化管理信息系統,對專項債券發行使用實行動態、全過程監控,及時掌握資金使用情況,對各縣(市、區)財政局、相關主管部門以及項目單位等各類參與主體,層層壓實主體責任,督促各類參與主體加快專項債券資金的使用,并將專項債券資金支出進度情況作為下一年度安排專項債券額度的重要依據。
四、建立健全專項債券績效評價。建立健全專項債券資金績效評價機制,組織專人定期對專項債券資金項目進行績效評價,通過績效評價,查找專項債券資金在使用過程中存在的問題。重視績效評價結果運用,對績效評價良好以上的項目,在今后專項債券資金安排予以傾斜,對績效評價較差的項目適當減少,切實提高專項債券資金使用效益。
一是擔當作為,積極籌集災后重建各類資金。災情發生后,山西沁縣財政把應急救災和災后重建作為重中之重,把人民群眾的生命財產安危放在第一位,主動擔當,第一時間向省、市財政和紅十字會匯報,努力爭取政策資金,積極整合各類資金,籌集本級財政資金和債券資金,統籌用于災后恢復重建工作。
二是科學分配,及時撥付救災資金。沁縣財政制定了救災資金管理辦法,并根據縣級資金分配計劃,將資金全部分配到11個鄉鎮,用于雨澇災害重建工作,同時要求各鄉鎮收文后,嚴格按照規定迅速撥付資金,并確保專款專用,提高救災資金使用效率。
三是加強監管,確保專款專用。沁縣財政遵循救災資金預算獨立下達、獨立調撥的原則,以預算管理一體化系統與山西農業補貼資金管理平臺為支撐,實現防汛救災資金預算分解下達、資金支付、救災補貼發放等環節的全鏈條監管,中央財政補助資金、省級補助資金、市縣財政資金,均納入監管范圍,確保資金精準到位、規范使用。
四是建立采購綠色通道,保障防汛救災物資和服務供應便捷化。沁縣財政嚴格按照上級財政部門關于防汛救災政府采購便捷化的文件要求,建立“特事特辦、急事急辦”綠色通道,在防汛救災期間,使用財政性資金采購防汛救災、應急救援和古建筑保護等緊急性、搶救性事項相關貨物、工程和服務的,可不執行政府采購法定的方式和程序,保障防汛救災工作及時有效開展。
截至目前,沁縣財政共籌措或安排各級救災及災后重建資金1528萬元,全力支持災后重建工作。■