喀什地區全域旅游與城鎮化融合發展研究

曲滿姑·塔力甫

一、前言

近年來，國內的社會經濟得到了快速發展和推進，社會大眾的物質需求和精神文化需求都得到了較大的提升，其重要表現就是對旅游產品的層次化和異質性方面的要求相對提高，傳統的點對點旅游產品已經難以滿足廣大社會群眾的實際需求。在這種情況下，就需要推進全域旅游的建設工作，喀什地區的旅游事業亦是如此。喀什地區不僅具有獨特的地勢地貌，還具有相對豐富的自然景觀，這是其他旅游資源所不具備的，并且在發展喀什地區全域旅游事業的同時，還需要使其與當地的城鎮化發展結合起來，使得兩者能夠達到互相促進的良好效果。其中，推進喀什地區城鎮化就能夠為全域旅游的接待能力提供良好的保障，從這一方面來說，喀什地區全域旅游與城鎮化融合發展具有相當重要的現實意義。因此，在接下來的文章中，將針對喀什地區全域旅游與城鎮化融合發展進行詳盡的闡述。

二、喀什地區的城鎮化發展基本情況

1.喀什地區基本情況

喀什地區地處歐亞大陸的中部位置，是我國的西北部，新疆整體的西南部，東鄰世界第二大塔克拉瑪干大沙漠，直接與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等國接壤，其不僅是古代絲綢之路的重要驛站，還是新絲綢之路的重要區域。目前，喀什地區也是祖國西部地區最重要的經濟區域，具有相對悠久的歷史和燦爛的文化，并且在地理位置上具有“五口通八國，一路連歐亞”的主要特征，這是其他地區所不具備的優勢。從這一方面來說，在喀什地區發展全域旅游是具有充分可行性和必要性的，也可以在世界范圍內發展和弘揚“新疆唯一中國歷史文化名城”，這對于國內整體的旅游事業發展也具有重要的意義和作用。

2.喀什地區城鎮化發展基本情況

（1）城鎮人口數量逐漸增加

2019年末至2020年初，戶籍人口總戶數120.51萬戶，總人口462.40萬人，其中，城鎮人口107.48萬人，占總人口比重23.2%；鄉村人口354.92萬人，占總人口比重76.8%；男性233.07萬人，女性229.33萬人。全面的出生率維持在13%，死亡率降低至5%左右，人口自然增長率為8%。從中可以看出，喀什地區的新型城鎮化建設發展工作已經取得了一定的成效，實現了喀什地區人民群眾的幸福生活。

（2）城鎮化發展進程

根據相關數據調查能夠發現，早從2017年開始，喀什地區的三產投入比重就實現了提升，僅2017年一年就比2016年的投入比例高出16%左右，其在固定資產的投資當中降低了第一產業和第二產業的占比，著重強化了第三產業的投入，這使得喀什地區自身城鎮化建設過程中的富余勞動力的問題得到了很好的解決，幫助當地人民群眾實現了就業或者是再就業。在一定程度上還緩解了國內日益嚴峻的就業形勢，尤其是第三產業投入比例的提升，使得喀什地區的旅游業發展得到了很好的保障。

（3）旅游業發展助力農業型城鎮化實現轉型

從某種程度上來說，喀什地區是新疆旅游事業的起源地，喀什地區具有豐富且神奇的自然資源。其中，冰峰與火州共存更是吸引了大量的游客前來旅游和欣賞，另外，瀚海與綠洲的鮮明對比也給更多的游客留下了深刻的印象，這些特色都是其他旅游地點所不具備的。其中，“艾提尕清真寺”“香妃墓”等旅游景點，不僅體現出喀什當地的歷史遺跡和文化遺存，還體現出一定的人文文化特色，這也是喀什地區旅游事業具有鮮明特色的重要原因之一。喀什地區旅游產業的快速發展，為當地區域經濟和社會大眾帶來了可觀的經濟效益。由此，喀什地區原有的農業型城鎮化開始向一個更好的方向轉型，這對于喀什地區后續的發展也具有重要作用。

三、喀什地區城鎮化建設發展過程中存在的問題

喀什地區所處的位置比較特殊，其在城鎮化建設發展過程中也與其他地區存在一定的不同，因此，喀什地區的城鎮化建設發展工作不能一味照搬其他地區的發展模式。在這種情況下，喀什地區的城鎮化建設工作也出現了一定的問題。

1.發展規模和層級有待優化

在進入全新的21世紀之后，為了促使國內的新型城鎮化建設工作更好發展，大量農村人口涌入城市中，但是小城鎮自身的連接作用并未得到充分發揮。之所以造成這種情況，主要是因為喀什地區的城鎮化發展規模較小，層級也未能實現優化，小城鎮的人口集聚效果并不是特別顯著，相關的一系列產業經濟發展難以對城鎮化發展起到拉動作用。例如，相關的規模化企業集體是比較少的，部分地區對于城鎮化建設工作的重視程度也明顯不足，使得喀什地區的城鎮化建設還處于一個初級階段。且不說發展動力不足，其相關的基礎建設也是薄弱的，后續容易出現發展不均衡等現象，最終不利于喀什地區整體的經濟發展。

2.城鄉二元結構經濟體制不健全

喀什地區在進行新型城鎮化建設發展過程中實施了一系列的政策措施和改革舉措，確保城鄉經濟能夠達到協調發展，這雖然初步取得了一定的成效，但是喀什地區城鄉二元經濟結構方面的矛盾依舊比較突出，其主要表現在不同居民群眾的收入差異之上，最簡單一點，就是居民群眾的收入無法得到保障。可以說，這種二元經濟體制方面的不健全，使得喀什地區農業和農村發展與工業化和城鎮化發展之間出現了一定的脫節現象，而在這種情況下，會使得城鎮化建設發展工作受到比較大的阻礙，全域旅游的發展也會受到限制，兩者形成了一定的負面循環，這是喀什地區全域旅游與城鎮化發展結合所不想看到的一種現象，而且會影響到廣大社會大眾自身的切身利益。

3.城鎮化規劃工作滯后嚴重

歸根結底，不同地區的城鎮化發展建設工作是具有一定超前性的，因此，城鎮化建設工作自身也需要具有一定的超前性，這樣才能跟隨社會經濟的節奏而發展。然而，在21世紀的喀什地區城鎮化發展建設工作過程中，其規劃工作存在明顯的滯后性，雖然部分地區的發展作出了明確的規劃，但是其規劃方案并沒有跟隨整個喀什地區進行統籌和協調，自然不同的城鎮之間難以形成明確的分工和科學布局。這不僅使得城鎮化建設工作難以達到效果，還會導致在建設發展過程中出現一定的資源方面的浪費，這是非常嚴重的一種現象。譬如，會出現城鎮化建設同質化現象嚴重的后果，后續還會給喀什地區城鎮的管理工作帶來一定的困難。因此，在喀什地區后續的城鎮化建設工作中，需要具有一個相對明確的目標，并且使得城鎮化規劃工作具有一定的超前性。

四、喀什地區全域旅游與城鎮化融合發展可行路徑

1.重視全域旅游，加快喀什經濟特區的建設工作

所謂的全域旅游，其實就是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。而新型城鎮化建設工作是指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。兩者的主要目標都是促進當地經濟的發展，將當地建設成新型城鎮，提升不同地區人民群眾的幸福水平。在這一前提之下，就需要重視全域旅游并加快喀什經濟特區的建設工作，使得喀什地區整體的城鎮化布局形成良好的牽引和拉動作用。在加快喀什經濟特區建設過程中，需要重視當地全域旅游事業的發展，使其形成良好的帶動作用，這樣才能實現空間布局有序到位、生產要素優化配置、發展產業相對集中、配套服務綜合完善，全力提升喀什中心城市地位，而且全域旅游事業發展還會與喀什地區發展形成良性循環，對其后續的發展也極為重要。

2.調整產業結構，助力喀什地區精準脫貧

在喀什地區的城鎮化建設工作發展過程中，產業結構調整是主要的內生發展機制。因此，在喀什地區全域旅游與城鎮化融合發展中，也需要足夠重視產業結構的調整。

首先需要夯實喀什地區第一產業的基礎地位；其次是穩定第二產業，使其作為內生發展動力。為了實現喀什地區全域旅游與城鎮化的融合發展，需要加大在喀什地區第三產業方面的投入，對其進行優化和升級，不斷擴大內需，逐漸探索全新的喀什地區全域旅游發展道路，提升經濟效益之后就能促進喀什地區貧困地區的發展，在真正意義上實現了精準脫貧。另外，喀什地區全域旅游與城鎮化融合發展階段，還需要不斷完善貧困地區的經濟體制改革，使得喀什地區能夠發展具有特色的全域旅游產業。

3.實現全域旅游助力新型城鎮化發展

在喀什地區的新型城鎮化發展過程中，全域旅游是一個重要的推力，因此，在喀什地區全域旅游與城鎮化融合發展過程中，當地政府需要充分意識到全域旅游的重要性和發展潛力，為了實現這一助力，需要針對喀什地區的旅游資源進行精準評估，尤其是核心旅游資源，并且通過相關的宣傳工作，將喀什地區的文化旅游資源、非物質文化遺產等迅速傳播出去，推進旅游產業運行全數據化、網絡化、智能化、服務化的管理，使得兩者能夠達到互相促進的效果。

五、結語

綜上所述，就是到目前為止針對喀什地區全域旅游與城鎮化融合發展的相關研究和分析了。在具體的工作實施階段，需要以“一帶一路”的發展戰略要求為具體指導，對喀什地區的旅游資源進行精準分析，并發揮其優勢，實現全域旅游產業的全局發展。同時，喀什地區需要加大第三產業之上的投入，夯實相關的一系列基礎設施的建設工作，這樣就能帶動喀什乃至新疆整體的發展。當然，在喀什地區全域旅游與城鎮化融合發展過程中，還需要進行不斷的優化和完善，這樣才能發揮兩者的協調作用。