從勞動黨八大，看朝鮮的走向

韓永

金正恩。圖/人民視覺

1月5日開幕的朝鮮勞動黨第八次全國代表大會，在第六天的會議上選出了朝鮮勞動黨中央領導機構，金正恩被推舉為該黨總書記。此前，這一職位被稱為“勞動黨委員長”。

金正恩的胞妹、朝鮮勞動黨中央委員會第一副部長金與正，此次進入了會議主席團，坐在金正恩身后顯眼的位置，但沒有被選為政治局候選委員，也沒有進入勞動黨部長名單。

這是朝鮮勞動黨時隔近五年再次召開全國代表大會。而該黨第六次全國代表大會，則要追溯到金日成執政時期的1980年。

這次會議的主要關注點，一是朝鮮要在對過去五年總結的基礎上，制定新的五年發展計劃，并有可能開啟新的一輪、更有力度的改革;二是再次定位對外關系，除了對韓關系總體和緩外，對美則因拜登的上臺增加了一些變量;三是修改黨章，提升中央政治局的權限;四是人事布局，以為經濟發展和國際關系改善鋪就條件。

在對過去五年進行總結時，金正恩一方面稱朝鮮取得了“奇跡般的勝利”，但又承認大部分目標遠未達成，自己吸取了“痛苦的教訓”，必須從主觀方面找原因，大膽承認錯誤并果斷制定對策，如果放任不管就會成為更大的阻礙和絆腳石。

分析認為，朝鮮在經濟發展上未達預期，與其體制尚未理順有關。朝鮮過去的改革主要集中在微觀層面，包括調動企業積極性，鼓勵市場經濟元素等，但放開的力度仍然不夠，制度性、結構性的掣肘仍然很多，這有賴其接下來更大力度的改革。

在對外關系方面，提出美國無論誰掌權都不會改變對朝政策的本質，因此要繼續以“針鋒相對”的原則面對美國，不斷擴大反帝國主義陣營，而建立全新朝美關系的鑰匙是美國撤回對朝鮮的敵視政策。

而對韓國，則提出要一致中止對對方的敵對行為，并表示朝韓關系可能會在不久的將來回到和平與繁榮的新起點，但這要看韓國的態度。

勞動黨主席團成員這次共有39人，總數與七大相同，但其中29位成員被換，更換比例達74.4%。新晉的官員，多為過去5年在各領域尤其是經濟領域表現突出者。代表結構也變化顯著，軍人代表較七大減半，經濟部門代表和一線黨員人數則大幅增加。分析認為，這表明了朝鮮接下來的工作重點，并通過表現對一線人員的重視，安撫民心，營造一個良好的執政環境。

而這一次從勞動黨中央政治局委員到各部部長，年齡均較七大有所降低，這表明朝鮮的領導班子正在布局新老交替。

另外，在5年前七大上將秘書局改為政務局后，八大上再次將政務局改回秘書局。各級黨委委員長、副委員長的職稱也改為責任秘書、秘書、副秘書。