論中國特色社會主義制度在脫貧攻堅中的明顯優勢

費 翔

（黑龍江大學 馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

“貧困是人類社會的頑疾。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。一部中國史，就是一部中華民族同貧困作斗爭的歷史。”[1]“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。”在中國特色社會主義制度指引下，中國共產黨緊密團結、并帶領全國各族人民矢志不渝地朝著消滅貧窮、全面建成小康社會的崇高目標披荊斬棘、櫛風沐雨，不畏艱難險阻，克服重重阻力，盡最大努力化解突如其來的新冠肺炎疫情和洪澇災害帶來的不利影響，最終取得實現中華民族偉大復興的關鍵一步。在脫貧攻堅戰中，中國特色社會主義制度優勢凸顯。

一、中國共產黨集中統一領導的優勢

中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。在脫貧攻堅中，黨的集中統一領導優勢得到充分顯現。

鄧小平曾經強調：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”[2]黨的十八大之后，偉大的脫貧攻堅工程進入新的歷史階段。以習近平同志為核心的黨中央審時度勢將脫貧攻堅視為治國理政重中之重的任務。習近平總書記親自指揮部署、走訪調研，基本走遍全國14 個集中連片特困地區，對貧困地區的干部群眾提出了關于脫貧攻堅的指導思想和具體要求，對當地的人民群眾進行鼓舞和動員。在調查研究的基礎上，他先后8 次組織召開側重點有所不同的脫貧攻堅座談會，討論目前的形勢和今后工作的任務，詳細規劃脫貧攻堅的時間表和路線圖。除此之外，各級黨委和政府在把我國制度優勢轉變為治理效能的過程中發揮了關鍵作用。習近平總書記深刻指出：“各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，強化黨政一把手負總責的領導責任制。”[3]并明令要求各級黨委簽脫貧攻堅責任書，確保脫貧攻堅如期保質保量地完成。正是由于黨中央領導堅強有力，決策正確，脫貧攻堅戰有了根本保證，在全國范圍內循序漸進開展聲勢浩大的脫貧攻堅斗爭具有可行性。

在脫貧攻堅的戰役中，黨的組織體系優勢充分發揮出來。從中央到地方，從地方到基層，各級書記共抓扶貧，上下貫通，緊盯落實，將脫貧攻堅視為民生領域第一個重大的工程。黨政領導干部深入脫貧攻堅前線，及時了解最新的脫貧攻堅狀況，采取一系列有效舉措。特別是基層黨組織深刻領悟習近平總書記的指示精神，充分發揮堅強戰斗堡壘的作用，以“不獲全勝決不收兵”的志氣打敗了一個又一個貧中之貧、堅中之堅。

黨員的先鋒模范作用造就我們黨的政治優勢。在脫貧攻堅中，“涌現出許多感人肺腑的先進事跡”。[1]有毛相林這樣的優秀黨員沖鋒在前，咬定目標不放松，忘我奉獻。也有1 800多名黨員“將生命永遠定格在脫貧攻堅征程上，生動詮釋了共產黨人的初心和使命”。黨員先鋒模范作用，為脫貧攻堅戰增添了亮麗的一筆。

二、集中力量辦大事的優勢

集中力量辦大事的優勢，是我們通過總結中國共產黨成立100 年歷史經驗、新中國成立70 多年歷史經驗、改革開放40 多年歷史經驗而得出結論。鄧小平曾經指出：“社會主義同資本主義比較，它的優越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。”[2]

在脫貧攻堅中，黨中央十分重視以全社會之合力決戰脫貧攻堅，廣泛動員黨、政、軍、民等社會力量參與到脫貧攻堅的偉大斗爭中。各方面力量積極響應黨和國家的號召，發揮自己的特長和優勢，投入到脫貧攻堅的洪流之中。黨和政府是脫貧攻堅的主導力量，自“戰役打響”以來，組織、實施一系列有關脫貧攻堅的措施和活動。人民子弟兵不僅承擔著保衛國家的神圣任務，還承擔著建設偉大祖國的光榮任務。此次脫貧攻堅戰役，在偏僻山區、邊疆民族地區，總有人民軍隊不知疲憊的身影，默默無聞為打贏此次戰役奉獻著自己的光和熱。社會扶貧組織也在其中扮演著重要角色，發揮了不可替代的作用。如恒大集團為打贏脫貧攻堅戰貢獻大量的人力、物力、財力。產業扶貧一方面增加貧困地區收入，另一方面推動貧困地區發展，最終我國形成“三位一體”大扶貧格局和政府、市場、社會互動扶貧的良好局面，脫貧致富奔小康因各方的“合力”由夢想變為現實。

三、激發貧困群眾內在脫貧動力的優勢

激發貧困群眾內在脫貧動力是此次戰役的根本之策。“貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。”[4]因此，要想勝利完成脫貧攻堅戰略任務，必須大力增強貧困地區群眾“我要脫貧”的意識，讓貧困人民從內心深處真正愿意脫貧，僅靠外力幫扶不是長久之計。習近平意味深長地指出：“對貧困地區來說，外力幫扶非常重要，但如果自身不努力、不作為，即使外力幫扶再大，難以有效發揮作用。”[5]

黨和國家從長遠角度出發，認為“強志”和“扶智”可以有效激發貧困群眾脫貧內生動力。在“強志”方面，地方政府組織開展關于“增強脫貧之志”的主題教育，還廣泛利用多種媒體平臺宣傳脫貧先進人物及其感人事跡，以此教育引導困難群眾，讓他們真正明白“人窮志不能短”“不僅要物質脫貧，更要精神脫貧”的深刻道理。還有的地方通過文藝作品的形式激勵廣大貧困群眾要增加脫貧的志氣，依靠自己勤勞的雙手實現脫貧致富奔小康。

對于“扶智”，黨主要是以教育的方式進行的，中國共產黨從戰略高度看待教育在脫貧攻堅中的地位和作用。脫貧不僅要“富口袋”，更要“富腦袋”。黨采取相應的政策逐步縮小貧困地區與非貧困地區之間在教育資源方面的差距，加大向深度貧困地區有關教育的投入力度，保證貧困地區的教學經費充足，不斷完善貧困地區學校的辦學條件。讓每一個貧困人家的孩子同樣享受到教育公平，都能贏在起跑線上，以教育阻止貧困繼續傳遞。除了教育“扶智”，還幫助困難地區群眾進行職業技能培訓，讓他們擁有一技之長，獲得一份工作和穩定的收入，增強他們的就業本事和自主脫貧能力。正是由于以上措施強有力地實施，貧困群眾要脫貧的主觀愿望真正激發出來，由被動變為了主動，脫貧攻堅戰最終圓滿收官。

四、保持實事求是的工作作風優勢

實事求是是我們黨在各個領域一以貫之堅守的基本準則。只有堅持實事求是的工作作風，我們才能取得脫貧攻堅的偉大勝利。

在脫貧攻堅過程中，我們黨堅定不移貫徹實事求是基本原則，在“精”“實”上狠下功夫，確保脫貧攻堅的努力能夠落地生根、開花結果。習近平總書記于2013 年在湖南考察貧困地區時第一次提出“精準扶貧、精準脫貧”的戰略方針，他強調：“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”[3]于是，各貧困地區各部門以“精準扶貧、精準脫貧”作為脫貧工作的指導思想，拉開精準脫貧攻堅的序幕。貧困地方的黨組織和政府走訪慰問當地群眾，挨家挨戶摸清情況，深入分析每個家庭的致貧原因，制定相應的扶持政策，切實做到“因人因戶施策”，堅決杜絕“一刀切”“大水漫灌”等不合時宜現象的發生。

此外，貧困地區黨政領導干部帶領群眾一切從實際出發，綜合分析、研判當地發展環境和現狀，因地制宜，分類施策，宜林則林，宜牧則牧，充分利用當地優勢條件來推進脫貧致富事業加速發展。被冠以“精準扶貧”思想發源地的十八洞村，自踏上“精準脫貧”之路后，密切結合自身地方特色和民族特色，大力發展種植業、養殖業、加工業等產業，經過不懈努力，僅用三年時間勝利完成全村脫貧，村莊發生了可喜可賀的變化，人民群眾在物質方面和精神方面實現雙豐收。

在中國特色社會主義制度優勢的發揮下，中國共產黨集中統一領導、全國各族人民共同奮斗，風雨同舟，患難與共，最終如期完成脫貧攻堅目標，獲得讓國內人民滿意、令世界稱贊的成績。這載入史冊的偉大成就來之不易，我們要倍加珍惜、堅定制度自信，繼續發揮我國制度優勢鞏固脫貧攻堅成果，在總結先前經驗的基礎上，創新制度優勢轉變為治理效能的方式方法，以“不破樓蘭終不還”的氣概，為實現鄉村全面振興、建設社會主義現代化國家而再接再厲，接續奮斗。