以場景紅利為核心提升城市品質*①

魏 建

( 山東大學 《山東大學學報(哲學社會科學版)》編輯部，山東 濟南，250100 )

品質提升是城市高質量發展的核心，也是解決改革開放以來城市發展累積矛盾的關鍵。2014年，國家提出“新型城鎮化”戰略，強調城市的功能要從適應產業發展、促進經濟增長逐步向滿足居民生活的舒適性要求、營造良好的文化和生態氛圍方向拓展。然而，對于城市品質的理解還存在著差異，對于提升城市品質的有效路徑還沒有形成共識。芝加哥學派提出的場景理論強調文化支撐城市發展的理念，重視文化在城市創新和發展中的先導作用，為城市品質提升提供了一個良好的理論方向。在此基礎上，我們進一步提出“場景紅利”概念，并強調基于場景紅利形成價值循環是塑造場景的關鍵所在。這就為如何提升城市品質提出了一個具有啟發性的路徑，為推動我國城市的高質量發展提供方向性指引。

一、城市品質

(一)城市品質的內涵

城市品質是城市所具有的產生美的享受與愉悅的特質。如果說“安逸、寧靜”是鄉村的代名詞，那么城市自誕生以來就以“繁華、熱鬧”為特征。這種繁華和熱鬧代表著城市經濟的繁榮，而其背后體現著城市對最重要生產要素的吸引能力以及對人群的吸引能力。因此，可以用是否具有活力和吸引力來衡量城市品質的高低。從這一視角回顧城市發展的歷史，可以發現城市品質的內涵是隨著經濟社會的發展而不斷變化的。在工業化之初，最具活力的城市是能夠興建各類工廠的城市，這些城市的興起首先滿足的是生產的需求而非居住的需求。因此，臨河、靠近原材料產地等便于生產的條件就成為城市活力的重要條件，各項基礎設施也均為生產而修建。工業化的興起使大量農村人口和移民涌入城市，城市人口數量劇增，人口密度大大提高，但產業工人作為生產要素僅能滿足最低限度的衣、食需求。而隨著產業的不斷升級，當創新成為經濟發展的核心動力時，創新所需的人才便成為推動生產力進步的關鍵要素。因此，最具活力的城市成為各類人才尤其是高新技術人才優先選擇工作和居住的城市，且這一趨勢正在逐漸加強進而成為決定城市發展的關鍵，能否滿足居民的高水平需求逐步成為當前衡量城市品質的標準。

城市是如何滿足居民的高水平需求呢？早期關于城市品質的研究就是從居民居住體驗角度展開的。Ullman認為，美國各地人口增長的差異源自“令人愉悅的設施”而不是單純的經濟優勢，“令人愉悅的設施”使居民的舒適性體驗得到極大提升，擁有這些設施的城市對人口的吸引力也隨之提升。(1)Ullman E. L., “Amenities as a Factor in Regional Growth”, Geographical Review , Vol.44,No.1,1954, pp. 119-132.對城市舒適性的偏好是影響個人和家庭選擇居住地的核心因素。(2)Roback, Jennifer, “Wages, Rents, and the Quality of Life”, Journal of Political Economy , Vol.90,No.6, 1982, pp. 1257-1278.(3)Graves P. E., “Migration and Climate”, Journal of Regional Science, Vol.20,No.2,1980, pp. 227-237.隨著人們從最低限度的衣、食等低層次需求逐步向認知、審美、自我實現等高層次精神需求的發展，這些要求對城市功能也相應提出了越來越高的要求。然而，并不是所有的城市都能順利升級以滿足不斷提高的功能需求。Power指出，城市舒適性具有明顯的地域性，是一種無法市場化的本地特色，這種特色能夠吸引對此有著認同和向往群體來此居住和工作。(4)Power T. M., Economic Pursuit of Quality, New York: M. E. Sharpe, 2013.Kamp等從宜居性、環境質量、可持續發展等多個角度對城市環境品質進行了分析，發現不同的環境品質分別吸引了不同人群。(5)Kamp I. V., Leidelmeijer K., Marsman G., et al.,“Urban Environmental Quality and Human Well-being: Towards A Conceptual Framework And Demarcation Of Concepts”， Landscape & Urban Planning , Vol.65,No.1,2003, pp. 1-18.此后，許多學者對不同類型的舒適性設施進行研究。Clark分析了濕度、溫度、河流、山川等自然因素和圖書館、博物館、星巴克等休閑設施對于城市品質的作用(6)Clark T. N., The City as an Entertainment Machine，JAI Boston:Elsevier,2004.，Glaeser等分析了交通和通訊基礎設施等硬件的作用(7)Glaeser E. L., Kolko J., Saiz A., Consumer City， Journal of Economic Geography , Vol.1,No.1,2001, pp. 27-50.，Brueckner等討論了歷史文化名勝(8)Brueckner J. K., Thisse J. F., Zenou Y., “Why is Central Paris Rich and Downtown Detroit Poor? An Amenity-based Theory”， European Economic Review , Vol.43,No.1,1999, pp. 91-107.，西爾與克拉克研究了社會包容程度、居民價值觀等軟性因素的作用(9)[加拿大]西爾、[美]克拉克：《場景：空間品質如何塑造社會生活》，祁述裕等譯，北京：社會科學文獻出版社，2019年。。這些分析展現出城市品質的多重構成因素，也體現出城市品質的復雜性。實際上，城市作為人群聚集的有機體，居民數量遠非鄉村可以比擬。從幾十萬的小城市到百萬、千萬的大型、超大型城市，數量巨大的城市居民在性別、民族、受教育水平、財富、文化、工作、偏好等方面又存在差異，進而產生了不同層次、不同類型的多樣化需求。所以，城市要實現持續發展，不僅要具有強大的包容性，更要基于不斷更新的需求同步甚至超前更新功能。對于進入新時代的中國來說，更要將滿足“人民對美好生活的向往”放在首要位置，城市品質的高低更應以居民的物質、精神需求能否得到充分滿足作為衡量指標。

(二)城市品質的提升路徑

對于如何提升城市品質，主要是通過城市品質的評價研究來發現城市品質的短板，進而提出提升的對策建議。關于城市品質評價，當前主要有兩類做法。第一類是將城市視為有機整體，評價城市發展的各個方面。王國新從城市生活品質出發，認為影響居民生活品質的因素包含經濟生活、文化生活、環境生活、社會生活和政治生活等五個方面。(10)王國新：《城市生活品質客觀評價指標體系構建與運用》，《經濟地理》2009年第9期。胡迎春和曹大貴則將城市品質分解為城市品位和城市質量兩個方面，城市品位由城市形象、城市品牌、城市特色、城市精神和城市文脈構成，城市質量則由自然品質、經濟品質、社會品質、文化品質和管理品質構成。(11)胡迎春、曹大貴：《南京提升城市品質戰略研究》，《現代城市研究》2009年第6期。此后研究的思路大多相似，均認為城市品質是品味和質量的統一，主要采用城市經濟水平、生態環境、城市治理、文化建設等方面一系列評價指標進行衡量，但在具體指標構成上存在一定差別。(12)賀建軍、張維維：《我國縣域城市品質評價指標體系構建與實際測度》，《現代城市研究》2014年第2期。(13)徐林、曹紅華：《城市品質:中國城市化模式的一種匡正》，《經濟社會體制比較》2014年第1期。(14)顧維中、王渭：《“品質城市”評價指標體系研究》，《中國標準化》2017年第3期。第二類研究著重分析城市公共空間的品質，認為城市公共空間集中展示了城市形象、城市文化和城市治理水平等多個方面，是構成和體現城市品質的核心所在。城市公共空間主要是指城市的開放空間，包含城市廣場、道路、公園、步行街、商業中心、娛樂設施等多種建筑物和構筑物。(15)羅小龍、許璐：《城市品質:城市規劃的新焦點與新探索》，《規劃師》2017年第11期。周進等構造了城市公共空間評價指標體系，在支持實用活動、形象認知和運行保障三個二級指標下設置了自然度、可使用性等11個三級指標。(16)周進、黃建中：《城市公共空間品質評價指標體系的探討》，《建筑師》2003年第3期。國家城市建設管理機構和一些科研院所也開展了一系列對城市公共空間品質的評價工作。

上述各類研究都通過運用所開發的城市品質衡量指標體系，對世界、中國的城市進行計量評價，并按照評價結果進行排名，進而給出一些提升城市品質的政策建議。還有研究進一步分析排名背后的影響因素，更細致地討論影響城市品質的原因，給出針對性更強的政策建議。

綜上可以看出，城市品質包括較為發達的經濟、便捷的設施、優美的環境、包容的氛圍等眾多方面的內容，但經濟基礎、城市設施、生態環境和城市文化等如何相互耦合、共同促進城市品質形成與提升的內在邏輯還需要進一步研究。關于城市品質的理論框架也沒有形成共識。這也導致各類城市品質評價指標體系更多的是將內容簡單羅列，而底層邏輯尚未建立起來。

二、場景理論

在20世紀中期，以雅各布斯為代表的學者認為多樣性、差異化、創造性是城市生命力的體現，而并非建筑物的簡單堆砌，欣欣向榮、充滿活力的街區是成功城市的微觀單元。(17)[加拿大]簡·雅各布斯：《美國大城市的死與生》， 金衡山譯，南京：譯林出版社，2006年。到20世紀末，西方發達國家進入后工業化時代，人力資本越發成為促進經濟增長和城市發展的重要要素。Florida認為城市創意階層所產生的創新是經濟增長、社區繁榮和文化創新的核心動力。(18)Florida R., “Cities and the Creative Class”, City & Community, No.2,2003, pp. 2-19.自此，研究創意階層的需求以及空間分布成為城市經濟學一個至關重要的話題。隨后，芝加哥大學Clark教授提出了場景理論，深入討論了“創意人群是如何被吸引、集聚并持續影響著周圍人群”這一問題。(19)Silver D., Clark T. N., Rothfield L., A Theory of Scenes， Chicago: The Press of University of Chicago, 2007.場景理論認為城市是由一個個基本單元構成，這些基本單元不是單純的建筑物或者人群，而是由特定的建筑、人群以及活動構成的有機場景。不同的城市場景蘊含著特定的文化價值取向，這種文化價值取向又吸引著不同的群體前來進行文化實踐，進而生成了每一個場景的獨有魅力，促進了城市繁榮。因此，場景理論可以作為分析、解釋不同類型人群聚集、產業興衰的基本理論，而這一理論與從生產或投資角度理解城市發展的理論視角具有明顯區別。

(一)從消費視角理解城市

場景理論并不拒絕從生產和人力資本視角理解城市，而是在此基礎上增加了消費的維度。城市為居民提供了各項消費資源，這些消費資源的可得性、舒適性是場景理論關注的重點。人們在消費舒適物時，通常會獲得來自相關商品和服務的愉悅。這種愉悅真實存在，但又難以量化，與生產性的“資本”形成鮮明對比。因此，對一個城市來說，咖啡館、文化名勝、五星級賓館、美術館、健康步道等均不是必需的資源和設施。沒有這些舒適物，城市也可以運行下去，但是有了它們之后，這個城市就有了與眾不同之處。這些舒適物，既包括由政府部門提供的道路、學校、醫院、圖書館、公園等公共基礎設施，也包括由企業提供的購物商場、休閑娛樂設施等等。它們具有兩個基本特征：一是公共性，居民憑借市民身份或在城市居住即可獲取這些消費資源(20)王寧：《地方消費主義、城市舒適物與產業結構優化》，《社會學研究》2014年第4期。，且在消費過程中不發生消費品所有權的轉移；二是不可移動性，居民自發前往各類設施所在地才能進行消費，空間距離是影響其消費可得性的一個重要因素。更重要的是，這些舒適物及與其相關的服務，不但具有消費交易價值，而且能夠提供愉悅體驗，具有很高的正外部性，這種愉悅所產生的意義可能要大于這一消費行為本身的市場價值。(21)Clark T. N., The City as an Entertainment Machine, JAI Boston: Elsevier, 2004.

場景理論將舒適物分為三種類型：(1)自然舒適物，包括河流、山川(22)Brueckner J. K., Thisse J. F., Zenou Y., “Why is Central Paris Rich and Downtown Detroit Poor? An Amenity-based Theory”， European Economic Review , Vol.43,No.1,1999, pp. 91-107.、溫度、降雨(23)Clark T. N., The City as an Entertainment Machine, JAI Boston: Elsevier, 2004.；(2)人造舒適物，包括歷史建筑、商業綜合體、食品超市、景觀基礎設施等(24)Glaeser E. L., Kolko J., Saiz A., “Consumer City”， Journal of Economic Geography, Vol.1,No.1,2001, pp. 27-50.；(3)社會舒適物，包括居民構成、收入與受教育水平、犯罪率等等(25)Glaeser E. L., Kolko J., Saiz A., “Consumer City”， Journal of Economic Geography, Vol.1,No.1,2001, pp. 27-50.。這些舒適物構成了城市內部的不同功能區域。在各種功能區域內，舒適物、人群類型、所從事的活動差異極大，由這些要素綜合起來構成的價值觀念和文化內涵也必然千差萬別，進而形成了不同的場景，場景因此成為理解城市發展規律的基本單元。(26)[美]特里·N·克拉克：《場景理論的概念與分析：多國研究對中國的啟示》，李鷺譯，《東岳論叢》2017年第1期。

(二)場景文化特征的重要性

場景所蘊含的文化和美學特征是城市品質的具體體現。城市品質是一個既抽象又具體的概念，抽象是因為很難找出確切的詞語形容一個城市給人帶來的感受；具體則指當人們生活在一個城市中，會切切實實地體會到這個城市與其他城市的差異，這種差異既體現在城市的建筑、景觀等硬件之中，更體現在大街小巷所蘊含的風土人情與煙火氣息之中。這兩者的結合便是場景，可以說場景即是城市品質特征的集中體現。場景理論從真實性、戲劇性、合法性3個主維度、15個子維度對場景中所蘊含的文化價值觀進行刻畫，并使用這個指標體系對一些城市進行了調查和實證對比分析，從中總結和發現城市發展規律。

場景理論指出，場景中的文化特征會帶來集聚效應，能夠吸引喜歡該種文化特征的人群加入其中，進而實現場景范圍和影響力的雙重擴大。不同文化特征構成了不同的價值觀，不同的價值觀成為吸引更多同類人群聚集的磁石，這個循環奠定了城市發展的微觀基礎。例如北京的南鑼鼓巷從純粹的居民區逐步發展成為全國聞名的特色商業街區，在其發展過程既離不開吹糖人、繪制臉譜、畫鼻煙壺等極具老北京色彩的經營者，也離不開具有歷史意義的院落、寺廟、園林、古樹和山石碑刻(27)劉東超：《場景理論視角上的南鑼鼓巷》，《東岳論叢》2017年第1期。。再如北京706青年空間最初是由高校在校生創立的，逐步發展成為具有咖啡館、公共客廳、圖書館、小劇場等多種設施，每周舉辦10場以上的讀書會、電影會、公共講座、桌上游戲等各類活動的年輕人的共創空間。(28)蓋琪：《場景理論視角下的城市青年公共文化空間建構》，《東岳論叢》 2017年第7期。對比南鑼鼓巷與706青年空間的發展歷程，可以看出場景中蘊含的文化特征正是該場景區別于其他場景的核心所在。特有的文化特征使得進入場景的人可以感受到鮮活又與眾不同的文化力量，而這種文化特征又賦予了場景強大的生命力，使得該場景能夠持續吸引目標人群，在空間范圍、人群數量、物質設施、活動類型以及文化特征等多個維度上不斷發展壯大。

(三)場景推動城市經濟社會發展

首先，適合經濟發展與創新創業的場景能夠有力促進城市經濟的創新發展。城市可以通過分享、匹配和學習三個機制提高生產效率。(29)Duranton G., Puga D., “Micro-Foundations of Urban Agglomeration Economies”, Handbook of Regional and Urban Economics, No.4,2003, pp. 2063-2117.這三種機制在工作與生活中具體表現為企業與企業、人與人之間的合作、對話、交流和考察，在交流中分享知識與經驗正是開放、包容的城市場景的日常景象。這類場景從設施、活動等多個層面，促使身處其中的企業、勞動者之間相互影響，交流的頻率與深度遠勝于遠離該場景的群體，進而生發出創新與創業，構成城市發展的內生動力來源。更重要的是，這種近距離的分享、匹配與學習，不但能促進創新的發展，也能夠使企業和勞動者不斷積累相應的技術能力與信息資源，由此不斷推動企業的人力資本水平和信息獲取能力持續上升，進而以更先進的技術和更快的速度創造財富，由此實現城市的創新發展。

其次，優質的場景可以吸引人口，特別是人才流入。當前許多城市通過多種途徑吸引人口流入，對于年輕、高學歷的人群更是采取優先落戶、住房補貼、提供人才公寓等一系列措施吸引和留住人才。這些年輕而有才華的人才，既是“創意階層”的中間力量，更是推動城市創新發展的生力軍。一個城市的場景，既包括與工作機會密切相關的場景，也包括與休閑娛樂相關的場景，這都成為吸引年輕人選擇的關鍵因素。如果說“找到一份好工作”是目標，那么，除了工作本身的價值外，城市所擁有的優質場景則成為界定什么是“好工作”的關鍵要素。在一個擁有引人入勝、開放包容場景的城市中獲得一份工作，不僅有著能夠與志趣相投者進行交流的機會，而且在工作之余能夠方便地開展休閑娛樂活動。這與在缺少類似場景城市從事的“同樣一份工作”相比，就是“好工作”。因此，一個城市擁有的優質場景數量越多，市民享受到的生產生活質量越高，而城市就越能夠吸引更多的人口流入。

第三，優質場景可以實現與美好生活需求的最優匹配。當前，中國社會的主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。那么“美好生活”需求如何滿足呢？這種美好生活的需求既包括更穩定的工作、更高水平的醫療服務、更好的教育、更優美的環境、更豐富的精神文化生活、更舒適的居住條件等“硬需要”，也包括對民主、法治、共同富裕、人的全面發展、社會全面進步等方面的“軟需要”。不論是“硬需要”還是“軟需要”，對人民需要的滿足均體現在一定的空間范圍中，都要依靠一定建筑空間以及相應的服務活動得以實現。例如，更高水平的醫療服務既需要有更舒適便捷的醫院、又要有更先進準確的醫療設備，還需要有更高水平的醫護人員，更離不開優質貼心的醫療服務，這便構成了一個優質的醫療服務場景。可以說從場景理論的視角分析人民群眾對美好生活的需求，就是站在以人為本的角度分析人民群眾到底需要什么樣的工作與生活的情境。對這些問題的準確把握是建設滿足“美好生活”需要場景的重要前提。

三、場景紅利

既然場景在城市生活中如此重要，那么如何依據場景理論建設優質場景？在場景理論的基礎上，我們將場景對人群產生的正向影響稱為“場景紅利”。場景的產生、壯大進而對場景內外人群產生影響的過程就是場景紅利的產生與放大的變化過程。場景紅利是否存在、能否放大是打造優質場景的關鍵所在。

(一)什么是“場景紅利”

城市中各項活動均存在于一定的場景之中，但在不同場景中產生的效果存在極大差異。對比想象一下，科技企業A坐落在一個靠近前沿思想、鼓勵創新和自我表達而非墨守成規的場景中，而科技企業B則與之相反。那么，對于一個需要創新創意來提升競爭力的公司C來說，如果與科技企業A比鄰而居，則相當于租用了這個區域的特質。在A企業所在的場景中，鼓勵人們擺脫傳統的刻板成見，勇于展現自我，有著對即興創作和冒險行為的開放態度，有著對創新想法不一定能順利實現的諒解，還擁有更多的分享新觀點、新技術的機會。場景的這些文化和價值觀構成了創新的“肥沃”土壤，大大提高了新進入者C企業的創新可能性及成功概率。相反，如果C企業選擇落戶于B企業所在的區域，則難以形成創新，即使有所創新，其成功概率也不高。優秀場景能夠賦予工作、生活其中的主體更高的成功概率、更多的認同、更豐厚的收益，這些更高的成功概率、更多的認同、更豐厚的收益就是“場景紅利”。

(二)場景紅利如何產生

進一步比較上文提到的北京南鑼鼓巷和706青年空間兩個案例，可以大致總結出場景從無到有、從弱變強的發展路徑，從中發現場景紅利的產生與放大的邏輯進路，進而為場景的打造提供參考。

首先，場景需要一定的物理空間作為載體。物理空間是場景形成的物質基礎，它容納進入場景的人群，使其能夠持續、穩定地開展分享、交流活動。該物理空間的位置、面積與特征，一方面取決于場景蘊含的文化特征，另一方面取決于使用人群的需求與物質基礎，因此不同類型的場景差異極大。例如，南鑼鼓巷作為傳統文化與商業結合的場景，厚重的歷史文化底蘊、“棋盤式”的胡同格局、典型的傳統建筑形態、內含齊白石和茅盾故居等一系列名勝古跡，均為形成南鑼鼓巷的特色傳統文化特質奠定了物質基礎；各色時尚小店、酒吧、咖啡館以及餐廳等商家和各類游客則構成了商業場景。商家、商品、休憩消費以及鱗次櫛比的四合院，共同疊加構成了典型的單層建筑結構的、傳統文化特色突出的商業街區場景。而706青年空間則與之不同，作為半盈利性質的年輕人交流休閑的場所，選址在高校眾多的北京海淀區五道口的居民小區內，經租賃民宅改造而成。相比于南鑼鼓巷，706青年空間對于物理空間的要求相對較低，更多地考慮了參與人群的物質基礎而非載體蘊含的文化特征。

其次，需要核心人物和焦點活動。核心人物是場景的靈魂，他們在場景內從事的活動直接決定了場景的功能，他們的信念與堅持是場景從產生到逐步放大的核心因素。可以說，核心人物的價值觀和文化特質是場景的價值觀和文化特質的直接來源，核心人物通過一系列的行為活動展現和傳遞他們對事物的認知和看法，其他人群不但可以參與這些活動甚至可以深入其中成為新的核心人物。如果沒有核心人物，場景就是孤立的建筑物，人群行走在這些建筑物中，可以欣賞建筑物藝術，但是無法體會出場景內在的生命力，就如同參觀古代文明遺址，只有展示而沒有互動，可以在短時間內觀摩但無法長期浸潤其中，因此難以對其他人群產生強烈的影響。并且對于越依賴創造性和共享性的場景來說，核心人物的作用越大。在706青年空間的案例中，希望分享交流的年輕人是整個場景中最為核心的要素，只要核心人物存在，更換物理空間對于場景的存在與否影響則極其微弱。

第三，對于場景價值觀和文化特質的認同。場景不斷發展壯大的過程就是場景功能、參與人群的不斷增多以及場景影響力不斷變大的過程。在這一過程中，新加入群體對于場景價值觀的認同以及與原有核心群體的有效互動是場景能否持續發展的重要決定因素。對于場景價值觀的認同，一方面說明新進入者是受到吸引自愿加入該場景的，另一方面也要求新進入者在加入場景后能夠維護、弘揚場景的價值觀和文化特質，這使得場景的擴大具有了俱樂部的一些特征。新進入者與原有核心群體的有效互動則是場景價值觀傳遞以及場景紅利產生與放大的關鍵環節。

以創新創業場景為例，新進入群體之所以被吸引加入場景之中，就是因為原有核心群體所展現出來的創新行為模式具有強大的吸引力，這意味著場景內的群體相對于場景外的群體存在認知優勢，場景紅利存在于該創新創業場景之中。新進入群體在加入場景后，只有通過與原有群體進行充分的交流互動才能夠模仿習得存在于場景中的特定創新行為模式。在這一分享、學習過程中，雙方對于創新行為的認知得到加深，而經過內化后的再次交流又使得雙方可以進一步完善這一特定創新行為模式，這將促進場景中所有群體的創新活動得到升級，場景內群體相對于場景外群體的認知優勢得到加深，場景紅利由此放大。

由上述分析可以發現，場景在發展過程中產生了“確定發展區域——焦點人物與焦點事件產生場景紅利——吸引新群體加入——新舊群體產生互動——場景紅利放大——場景中各要素價值上升——場景擴大”的正向循環。在這一循環中，場景紅利的分享與放大是場景發展的核心目標，也是場景能否長期存在的決定性因素，一旦場景紅利消失殆盡，場景便不再具有吸引力。

(三)場景正向循環的脆弱性

許多城市在其發展過程中都建設了各類商業街區、特色旅游景區、創新創業孵化器等各類功能區域，這些功能區域都可以視為是意圖營造某種類型的場景、實現場景紅利的有效釋放與放大，但許多區域并未達到預先設想的發展目標，甚至陷入了門庭冷落、難以為繼的困境，原因何在？其中關鍵就在于場景的正向循環過程具有脆弱性，場景營造和發展過程中的諸多影響因素導致場景紅利無法順利生成和放大。

首先，場景的物理空間不能滿足場景發展的需要。例如，對于需要人流支撐的商業類場景，如選址在人跡罕至、交通不便的區域，其發展必然受限。其次，場景的營造缺乏核心人物。這種情況在政府創建的科技產業園中屢見不鮮，由于政府不是創新創業的主體，無法有效把握市場趨勢、實現資源整合，導致出現“重項目、輕人才”“重數量、輕質量”“有企業、無產業”等現象。科技產業園的核心人物是企業家，特別是具有創新精神和創新能力的企業家，因此缺乏企業家主體的科技產業園區，即使是給予扶持政策也難以有效促進產業發展。再次，核心人物無法促使場景產生場景紅利。核心人物在場景發展過程中特別是發展初期是促生場景紅利的核心因素。以文化旅游場景為例，由于該場景需要依托深厚的文化內涵和成熟的產業運營方式，具有藝術性、民族性、多樣性和互動性等特征，對核心人物的要求較高。核心人物如果缺乏對文化內涵的深刻理解，場景可能被設計成“不中不西不土不洋”的“四不像”，無法產生預期的美感和愉悅體驗，也就難以吸引觀光游覽者；而如果缺乏產業運營經驗，場景雖然具有得天獨厚的文化旅游基礎，但基礎設施、餐飲住宿服務的落后也會使該場景“抱著金碗討飯吃”，難以產生場景紅利。第四，新加入群體造成原有場景的價值觀和文化特質發生偏離。部分創意場景在初期發展狀況良好，依靠獨特的文化或藝術特質吸引各種藝術家或創意人群加入，但經過一段時間的發展，出于商業化的目的提高租金或增加商業活動，導致場景中無法負擔租金的創意人群不斷離開而能夠承受租金商業化群體入駐，導致場景“變味”。這種后進者驅逐先進者的現象是許多優質場景走下坡路的重要原因。因此，要順利生成場景紅利，就要采取各種方式推動和鞏固場景的正向循環，克服場景正向循環的脆弱性。

四、構造場景、釋放場景紅利，提升城市品質

場景理論作為一種對城市功能區域進行整體分析的方法，可為城市品質提升提供理論支撐。以場景理論指導我國城市發展，既可以促進經濟向高質量方向發展，又能做到與人民美好生活密切聯系，還能承擔起文化復興與傳承的歷史重任，從而解決中國城市在建設發展過程中過度重視經濟功能，而對城市的社會功能、文化傳承功能、美學培育功能以及市民需求重視不足等問題，扭轉城市千城一面、活力不足的現狀。

(一)以場景為核心構建城市的功能單元

提升城市品質，即是有意識地構建能夠持續產生場景紅利的優質場景。首先，按照城市基本功能規劃確定不同類型場景的位置。當前城市的現狀與發展主要依據城市發展規劃、土地利用規劃等多種規劃方案，場景的構建需要與現有規劃進行合理銜接。按照城市區域功能與發展目標確定不同類型的場景所在區位，如休閑場景、娛樂場景、創業場景、生活場景等多種類型。第二，根據場景類型確定產生場景紅利的核心要素。場景類型的差異使其場景紅利產生的過程、階段和核心影響因素均有極大不同。以文旅場景和創業場景為例，前者以具有歷史感和美感的建筑物以及完善的運營方式作為產生場景紅利的核心因素，倘若物理載體消失，場景也難以為繼；后者以場景的核心人物和價值觀為核心要素，只要核心人物存在，即使場景的載體消失也可以繼續發展。第三，根據不同的核心要素采取不同方式構建場景，激發場景紅利。對于以載體為核心要素的場景應以區位選擇、功能設計、藝術價值提升以及運營團隊建設為場景構造重點，這需要在建造之初進行專業化設計開發，并輔以現代化的經營理念和市場化的運作方式；而對于以人為核心因素的場景則以人才服務、包容開放氛圍營造以及基本公共服務提供為構造重點，對這類場景更多采取“不干預、給扶持”的政策方式來促進場景紅利的產生與擴大。

(二)適當擴大場景規模以獲取規模優勢

規模效應遞增是城市的生產效率能夠高于鄉村的關鍵因素，場景同樣存在規模效應遞增現象。首先，場景規模的擴大可以降低交通和時間成本。隨著城市規模不斷擴大以及城市居民生活節奏的加快，城市內部通勤成本不斷升高。考慮到出行成本，城市居民和游客越來越多地偏向于選擇規模大、種類齊全、內部通行便捷的休閑娛樂場所。而孤立存在于偏遠地區的休閑娛樂設施，由于出行成本大大高于休閑體驗所帶來的舒適感，進而導致對游客的吸引力下降。第二，城市品質的提升遠非構建單個場景即可實現，需要打造多重場景。對于城市而言，場景是微觀的基本單元，魅力城市需要有許多個大大小小的場景組合而成。當一個城市中優質場景隨處可見，或者形成了連片的大范圍場景群，則很難不給人留下深刻印象。城市品質也正是在場景的長期構建過程中得以提升。第三，對于創新創業場景而言，依靠單個核心人物支撐的創新創業場景屬于“單打獨斗”，若遇到問題難以解決，極易造成創業失敗。而當創新創業場景形成一定的規模后，擁有創業夢想的人大量聚集，人才匹配更為便利；與創業密切相關的風險投資、法律服務等團隊也隨之聚集，創新創業團隊能夠較為順利地解決所遇到的資金、法律等問題；在此場景的帶動下，整個城市的文化氛圍與價值觀也愈加包容、開放，創新也就順理成章地成為城市的文化與靈魂。

(三)循序漸進提升城市品質

城市品質提升并非短期之功，需要遵照設定的理想目標持續、連貫建設。在時間維度上，構建場景是一個相對短期的行為。例如，構建一個以古建筑為核心的具有美學意義的場景，通過對臟亂環境進行整修、美化綠植、允許民間藝人表演、開設茶館、古玩店等休閑設施就可以極大地提升場景的和諧度與美感。但城市品質的提升則是一個長期過程，不僅需要打造多重優質場景，還需要使這些場景能夠長期正向循環并與城市文化融為一體，將場景價值觀根植于城市的歷史文化特質中，使市民、游歷者能夠受到城市歷史文化與藝術的浸潤。在這一過程中，地方政府要引領城市品質的發展方向，在多種尺度上對場景構建進行分析與規劃，構造多種多樣的城市公共空間，提供眾多高質量的生態、文化、健身、創業等公共產品。同時，要深入分析各個場景的紅利生成與擴大邏輯，確保投入充分以順利產生場景紅利；寬容和保護自發產生的優質場景，引導場景紅利的分享與平衡，既保護核心人物使其有持續動力不斷優化場景，又平衡新進入群體利益順利享受場景紅利，以“同質同頻同期待”為原則使后進入者堅持場景的初始價值觀。

(四)平衡場景建設預算，減少財政壓力

構造優質場景，尤其是修建大型文化設施、大規模改善生態環境等，雖然可以滿足人民群眾對于文化、生態的需求，卻可能加劇地方政府財政壓力，導致地方政府短期內難以推進，從而抑制了城市品質的提升。文化設施、生態改善建設雖然成本巨大，但場景理論卻強調休閑娛樂設施、生態改善所產生的愉悅體驗同樣具有極高的價值，建設文化休閑娛樂設施、改善生態所產生的場景紅利，可以使周邊土地價值增加。因此，可以采取出讓周邊土地的方式來平衡投資預算，這樣既可以滿足場景建設需要，也能夠減輕政府財政壓力。