食品安全問(wèn)題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
——評(píng)《食品安全治理創(chuàng)新研究》

書(shū) 名：食品安全治理創(chuàng)新研究

作 者：徐景和

出 版 社：華東理工大學(xué)出版社

ISBN：978-7-5628-5328-2

出版時(shí)間：2018-04-01

定 價(jià)：￥158.00

食物是人們生活的必須品，食物能夠?yàn)樯眢w提供充足的能量，而人體的生長(zhǎng)發(fā)育也需要從食物中獲取營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。“民以食為天”，食物是維持人體正常生命活動(dòng)的必需品，就是人們的“天”。現(xiàn)如今，人類(lèi)社會(huì)的科學(xué)、技術(shù)水平飛速提升，生活質(zhì)量也逐步提升，人們對(duì)于食物的要求也越來(lái)越高。除了“果腹”之用，食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、搭配方式都成為人們衡量食物的標(biāo)準(zhǔn)，綠色、健康也成為人們選擇食品的基本要求。而面對(duì)現(xiàn)在眾多衡量食品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)中，食品安全問(wèn)題才是人們最應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。隨著相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，食品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，有部分企業(yè)就是單純?yōu)榱藬U(kuò)大優(yōu)勢(shì)、獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益從而忽略了食品本身、忽略了食品安全問(wèn)題。

在對(duì)食品安全問(wèn)題作政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析時(shí)，首先要明確國(guó)家對(duì)食品安全的相關(guān)要求，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展問(wèn)題的分析與討論，才能夠優(yōu)化策略加強(qiáng)管理，讓食品安全問(wèn)題得到重視與解決。《食品安全治理創(chuàng)新研究》一書(shū)是“十三五”國(guó)家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目、上海市新聞出版專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目《食品安全社會(huì)共治研究叢書(shū)》分冊(cè)之一，是一本內(nèi)容全面、新穎、權(quán)威的參考書(shū)籍。為了強(qiáng)調(diào)完善食品安全治理體系、強(qiáng)化食品安全治理能力的重要性，為了明確投入食品安全治理戰(zhàn)略的創(chuàng)新以及提升食品安全治理文化的必要性，全書(shū)從安全、問(wèn)題、體制、法制戰(zhàn)略等角度出發(fā)，布局7個(gè)章節(jié)，分別為綜合創(chuàng)新篇、理念創(chuàng)新篇、體制創(chuàng)新篇、法制創(chuàng)新篇、機(jī)制創(chuàng)新篇、思維創(chuàng)新篇以及戰(zhàn)略創(chuàng)新篇。從綜合、理念、體制、法制、機(jī)制、思維、戰(zhàn)略等七大部分全面講解了食品安全治理與創(chuàng)新的方法、途徑以及基本手段。綜合創(chuàng)新篇從食品安全的概念及發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容展開(kāi)講解；理念創(chuàng)新篇?jiǎng)t以介紹堅(jiān)守現(xiàn)代食品藥品安全治理理念為主；體制創(chuàng)新篇更注重食品藥品監(jiān)管體制的完善與統(tǒng)一；法制創(chuàng)新篇以及機(jī)制創(chuàng)新篇分別從相關(guān)的法制、機(jī)制作深入的探討；而思維創(chuàng)新篇更多的是對(duì)現(xiàn)狀的分析和觀點(diǎn)的闡述；最后的戰(zhàn)略創(chuàng)新篇是對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、創(chuàng)新模式以及策略?xún)?yōu)化等治理戰(zhàn)略的全面概括。本書(shū)能夠開(kāi)拓讀者的眼界，也能夠?yàn)閺氖率称钒踩芯康恼⒏咝！⒀芯繖C(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員提供很大的幫助。

結(jié)合《食品安全治理創(chuàng)新研究》中對(duì)于食品安全問(wèn)題的講解，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，食品安全問(wèn)題的成因，首先在于對(duì)食品使用價(jià)值的錯(cuò)誤定位、對(duì)利益的過(guò)分追求以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和法律的不完善。食品的使用價(jià)值就是人們對(duì)于食品的要求，綠色、健康、無(wú)污染、高營(yíng)養(yǎng)等都是食品的使用價(jià)值。食品的安全性同樣也是食品的使用價(jià)值，食品的價(jià)值本身就十分復(fù)雜，而且在面對(duì)不同的對(duì)象時(shí)，人們對(duì)于食品使用價(jià)值的判斷和定位也是不同的。其次在于生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)于食品使用價(jià)值定位的不同，生產(chǎn)者能夠掌握全面的信息，但是消費(fèi)者對(duì)于信息的接受途徑是閉塞的或者是不對(duì)稱(chēng)的，也就導(dǎo)致其所能夠接受的信息量較少。雙方對(duì)于食品使用價(jià)值的定位存在差異，便會(huì)導(dǎo)致食品的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、價(jià)格與實(shí)際價(jià)值不匹配等食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)。商家對(duì)于利益的過(guò)分追求，同樣也是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題不能夠得到保障的重要原因。“換湯不換藥”“掛羊頭賣(mài)狗肉”都是商家為了追求利益最大化而實(shí)施的商業(yè)行為，通過(guò)提升食品的包裝或是食品的外觀來(lái)提升價(jià)格、為了大量生產(chǎn)而忽略產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題或是以次充好等都是慣用的欺騙消費(fèi)者的套路，同時(shí)也嚴(yán)重影響了食品安全。最后，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)和法律規(guī)章不完善的問(wèn)題。近年來(lái)食品行業(yè)的迅速地拓展，致使更多的商家、企業(yè)投身食品行業(yè)，這也導(dǎo)致了食品行業(yè)的魚(yú)龍混雜。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)和法律的不明確、不完善，讓部分不法商家鉆了空子。面對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求三大機(jī)制，在短期內(nèi)的大量違法生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)但生產(chǎn)快、成本低廉的食物輸入市場(chǎng)，在獲得可觀利潤(rùn)后就迅速“脫身”的現(xiàn)象層出不窮。因?yàn)槭袌?chǎng)的監(jiān)管不嚴(yán)、食品安全相關(guān)法律不完善導(dǎo)致這樣的不良商家橫行，甚至在欺騙消費(fèi)者后也未能得到應(yīng)有的懲罰，才使得這種不正之舉、不合法之風(fēng)盛行，嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的利益和身體健康。面對(duì)這些問(wèn)題，必須有針對(duì)性地給予解決，以消費(fèi)者的利益為重，確保食品的安全性。從加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度和完善食品安全相關(guān)法律做起，用法律來(lái)約束商家的行為；從企業(yè)的審核開(kāi)始，嚴(yán)格評(píng)估企業(yè)是否正規(guī)、是否具備生產(chǎn)食品的技術(shù)和衛(wèi)生條件，并且要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，定期檢查、考核，對(duì)食品安全隱患嚴(yán)格排查。用法律規(guī)范商家及企業(yè)的行為，對(duì)于違規(guī)操作、欺騙消費(fèi)者、鉆法律空缺的行為一律嚴(yán)懲不貸。同時(shí)也要加強(qiáng)相關(guān)法律的宣傳，呼吁消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益，這也是在為營(yíng)造更好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保障食品安全性、解決食品安全問(wèn)題提供力所能及的幫助。相信通過(guò)共同的努力，不斷地優(yōu)化政策、加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管以及法律的制約，一定能夠讓食品安全問(wèn)題得到解決。