北宋奇聞：市民丟豬竟能上報皇帝

北宋初年，出過一樁趣事。一個市民走失了一頭豬，投訴無門，便跑到登聞鼓院敲起大鼓來，這樁小事居然也上報皇帝。市民丟了豬竟然可以向皇帝投訴，這恐怕是前朝所無、后朝難見的喜劇性政治新聞，也確實說明當時的政治空氣比較寬和。

市民走失了一頭豬上報皇帝

東京宣德門左右兩側，有兩個特殊的衙門：一個是隸屬于諫議大夫的登聞檢院，一個是隸屬于司諫、正言的登聞鼓院。一般文武官員和老百姓議論朝政得失，涉及軍情機密、公私利害，呈獻奇方異術，或者陳訴冤情，等等，無法由通進司向皇帝呈進的，可以先上登聞鼓院呈進。如果鼓院不受理，再上檢院呈進。

這兩個衙門規模不大，地位也不高，卻是皇帝了解情況的一條重要渠道。文獻上有關敲登聞鼓的記載不少。如真宗天禧四年九月，接連兩天有人敲鼓。己酉日，故翰林學士梁顥的兒子梁適敲鼓，自陳父兄淪滅情況，皇帝特別錄用他為秘書省正字。第二天，同谷縣主簿李士程敲鼓，呈軍機秘密大事，因所言狂悖，責授惠州司戶參軍。

北宋初年，出過一樁趣事。東京市井間一個市民走失了一頭豬，投訴無門，便跑到登聞鼓院敲起大鼓來，這樁小事居然也上報皇帝。

宋太祖趙匡胤聽了，竟十分高興，給宰相趙普下了個手詔：“今日有人聲登聞來問朕覓亡豬，朕又何嘗見他豬耶？然與卿共喜者，知天下無冤民?！?/p>

趙匡胤這個判斷，顯然過于樂觀。不過，市民丟了豬竟然可以向皇帝投訴，這恐怕是前朝所無、后朝難見的喜劇性政治新聞，也確實說明當時的政治空氣比較寬和。

官員能上能下、能出能進形成了一種風氣

皇帝通過登聞鼓院，自然可以了解官僚隊伍中的一些情況。

趙匡胤十分倚重趙普，不過，他們之間的君權與相權的矛盾總是要爆發的，再深厚的私人交情也消融不了權力之間的摩擦。

翰林學士盧多遜便多次在趙匡胤面前揭趙普的短。趙普老是頂撞趙匡胤，皇帝對趙普也漸漸地由不滿到怨恨。剛好雷有鄰敲登聞鼓告發宰相政事堂（宰相的總辦公處）堂后官胡贊、李可度等人收受賄賂，趙孚授西川官又稱病不去上任，而這些官員又正是趙普庇護的。趙匡胤一聽十分惱怒，下令把這幾個官員交御史臺審問懲處，同時把幾位參知政事的地位抬高，讓他們與趙普一起掌印、押班、奏事，實際上是把趙普的權力加以分割。不久，干脆撤了趙普宰相之職，命他到地方做官。

與不殺大臣的政策相配合的是，朝中被貶、被降或者需要調動的官員，常常下放到各州縣去做官，但也有重新調回京城的可能。能上能下、能出能進形成了一種風氣。

如王禹偁，文壇上頗負盛名，宋太宗趙光義聞其名，端拱初年，提拔來京城為右拾遺、直史館、知制誥。王禹偁替徐鉉抱不平，貶商州團練副使;幾年之后，又召回京城，復知制誥，入為翰林學士;不久坐謗訕之罪，又貶出朝廷，去滁州、揚州任知州;宋真宗繼位，再次召回京城，再次任知制誥;咸平初年，又被趕出朝廷，出知黃州、蘄州。三進三出，三上三下。

北宋時期，三上三下、前后三次拜相的有6人：趙普、呂蒙正、呂夷簡、張齊賢、文彥博、蔡京。同樣，地方官也經常調動，從這個城市調到另一個城市，任期一般不超過4年，有的不到1年。

根據《景定建康志》記載，宋太宗一朝，升州城在22年里換了13位知州，任期最長的3年5個月，最短的3個月，平均每任任期不到兩年。這個情況在兩宋時期具有代表性，普遍如此。

為了防止拉幫結派，頻繁更換任官

走馬燈似的更換任官，其主要用意在于防止拉幫結派，杜絕地方勢力坐大。

官員流動加快，消極的一面，是不利于深入考察，難以有長遠的建樹，短期行為較多。積極的一面，是可以防止官員死守一隅，形成惰性作風、拖拉作風、保守作風以及裙帶作風。

新官上任三把火，總是給人們帶來一些新的希望。官員上上下下，進進出出，在社會上形成了可上可下的觀念，許多官員的調動是他們自己主動請求的。即使許多官員被貶謫，也并非一棍子打死，常常還有東山再起之望。于是在官僚隊伍中，乃至在整個社會，都容易產生心理上的平衡，形成政治上的穩定。這就叫動中求靜。

另外，兩宋王朝的許多皇帝，還深知在用人上兼容并包的奧妙。讓臣僚們互相牽制，皇帝既可以不必擔心某種勢力坐大，又可以聽到不同的聲音。對于頭腦比較清醒的皇帝來說，這是一種更高級的平衡游戲。至于昏庸的皇帝，就難以駕馭這種雙馬車，只好聽任臣僚們捉弄他了。

與唐朝的情況不大一樣，兩宋時的皇位傳遞雖然出現過一些微微顫動，但是沒有發生皇族內部大動干戈的仇殺。除了民族斗爭給宋王朝造成的動蕩和威脅以外，宋朝政權內的政治斗爭一直處于較平穩的狀態，既沒有諸如“七國之亂”“八王之亂”“安史之亂”那種大規模內戰，也沒有秦漢隋唐元明清等大王朝遭遇的毀滅性的農民大起義，總體來看，政局比較平穩。

趙匡胤要“為國家建長久之計”，趙光義也說他孜孜求治，希望“亦為子孫長久計，使皇家運祚永久”。可見追求“運祚久永”，是趙氏兄弟及其后繼者的工作主題。

不可否認，趙氏統治集團善于組織各種高超的政治游戲，獲得了政治上的相對穩定，為社會的發展提供了十分有利的環境。

（《大宋夢華：宋朝人的城市生活》 李春棠/文）