教育部長陳寶生《旗幟》撰文：建設高質量教育體系 加快建成教育強國

本報綜合消息 學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，是當前和今后一個時期教育系統的首要政治任務。準確把握全會的新精神、新要求，把思想和行動迅速統一到黨中央重大決策部署上來，是當務之急、首要工作。日前，教育部部長陳寶生在《旗幟》發表署名文章《建設高質量教育體系 加快建成教育強國》。

一、準確把握經濟社會發展新階段對教育資源供給提出的新需求

我國經濟社會發展進入新階段，社會主要矛盾發生新變化，對教育“好不好”的關注更加迫切。要清醒看到，優質資源供給相對稀缺，與人民群眾高質量教育需求之間的矛盾將更為突出和迫切。要深刻理解人民對美好生活的向往發生的變化，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力提供更加公平、優質、包容的教育。

二、準確把握新發展理念對加快轉變教育發展方式提出的新任務

全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》是新發展理念的規劃版，是中國特色社會主義政治經濟學的“施工圖”。“十四五”時期教育改革發展，必須堅持新發展理念，加快轉變發展方式，大力推進理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化。

三、準確把握新發展格局對增強教育服務能力提出的新要求

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央審時度勢作出的重大決策。一方面，要促進教育與社會的循環、教育與經濟的循環;另一方面，要統籌利用國際國內兩種資源，擴大教育對外開放，加強國際科技交流合作，提升層次水平，實現教育自身國內循環和國際循環相結合。

四、建設教育高質量發展體系，提升貫徹落實新發展理念的高度

把高質量擺在更加突出的位置，作為教育發展的行動自覺和內在追求，以高質量為統領，推動整體性流程再造、機制塑造和文化打造。全面建設高素質專業化創新型教師隊伍，推動“互聯網+”條件下教育理念變革和模式創新。把高質量作為檢驗標準，推動教育向高質量邁進。

五、健全優質均衡的基本公共教育服務體系，提高教育公平普惠的溫度

要堅持以人民為中心的發展思想，落實教育公益性原則，提升人民群眾教育獲得感。推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，扎實推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，推進義務教育從基本均衡邁向優質均衡。完善特殊教育、專門教育保障機制;提高民族地區教育質量和水平。

六、構建服務全民終身學習的教育體系，拓展教育服務全民的寬度

促進學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育和高等教育等各個學段在育人目標、教學標準、培養方案等方面的有效銜接;暢通中職、高職、本科、研究生之間的通道，加強職業教育與普通教育間的對接合作，使教育選擇更多樣、成長道路更寬廣;實現從一次性終結性學歷教育向終身教育轉變。

七、構建適應技能中國建設需要的職業技術教育體系，提升教育支撐產業發展的力度

全面推進職業教育提質培優，深化產教融合、校企合作，為學校、教師、學生賦能，給產業增值，增強職業教育適應性，大力培養技術技能人才，建設技能中國。深化破“五唯”改革，推動培養體系、評價體系、用人導向的重心向“能力”傾斜。

八、構建助力科技自立自強的高校科技創新體系，提升服務創新驅動發展的強度

高校要搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，釋放基礎研究、科技創新潛力，努力實現更多“從0到1”的突破，培育創新動力。聚焦國家戰略需要，加快技術攻關，推進產學研一體化。深化教育領域供給側結構性改革，優化學科專業結構，實現中西部高校集群發展。

九、健全學校家庭社會協同的育人體系，提升匯聚全社會合力的廣度

建議》明確要求“健全學校家庭社會協同育人機制”。要從制度層面入手，建成暢通有序的社會參與教育治理渠道和網絡，形成全社會共同參與建設、共同參與治理、共同分享成果的教育發展新格局，構建教育發展的良好生態和育人環境。

十、構建中國特色世界水平的教育評價體系，增強教育領域綜合改革的深度

落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，統籌育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，聚精會神打好“龍頭之戰”“攻堅之戰”和“升級之戰”。探索中小學生家庭作業、睡眠、手機、讀物、體質五項管理改革，深化教育領域“放管服”改革和新時代教育督導體制機制改革，釋放學校辦學活力。全面推動依法治教，加強教育立法、執法、普法，為教育改革提供法治保障。

十一、構建大中小幼一體化的思政工作體系，提高落實立德樹人根本任務的效度

全面提升思想政治工作質量，深化高校思政課改革創新，壯大思政課教師隊伍。全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，加強“四史”教育，落實好《新時代愛國主義教育實施綱要》，推動愛國主義教育與學校教育教學體系深度融合，將愛國主義精神深深植根于學生心中。更加注重“五育并舉”，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

回顧黨的十八大以來這8年、“十三五”以來這5年，以及即將過去的這一年教育改革發展取得的成就，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。站在新的歷史起點上建設高質量教育體系，加快推進教育現代化、建成教育強國，必須把黨的政治建設擺在首位，全面加強教育系統黨的建設，實施好基層黨建質量提升攻堅行動，把基層黨組織鍛造得更加堅強有力，以求真務實、真抓實干的優良作風和清正廉潔的政治本色為教育高質量發展提供保證。

（摘自“微言教育”官方微信公眾號）