讓貧困學子就學有保障
——贛州市教育脫貧攻堅工作顯成效

□ 蕭 森

近年來，贛州市教育系統按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求，嚴格對照“兩不愁三保障”的底線標準，開展了全方位、立體式的教育脫貧攻堅工作，建立健全了從學前教育到高等教育全覆蓋的濟困助學體系，大力改善了貧困村學校辦學條件，保障貧困家庭子女不因貧失學輟學，全力實現義務教育有保障。

落實資助政策保障貧困家庭子女有學上

精準識別建檔立卡貧困學生。贛州市創立了由學校和鄉鎮人民政府雙負責制的雙線排查法，精準有效排查建檔立卡貧困家庭學生，在此基礎上建立“在本縣就學”“在本市外縣就學”“在外市外省就學”三個臺賬，做到“精準建檔、不漏一人”。

全面落實貧困學生資助政策。對建檔立卡貧困家庭學生，落實從學前教育到高等教育的資助政策，對貧困家庭在園幼兒給予資助、義務教育階段貧困家庭學生給予兩免一補、普通高中學生給予助學金及免學費、中職學生給予助學金及免學費、高考入學學生給予政府資助、在讀大學生給予生源地信用助學貸款等。2016年以來，全市累計資助建檔立卡貧困家庭學生107萬人次，發放資助金9.1億元。同時，積極鼓勵社會各界捐資助學，2016年以來，全市累計獲得社會捐資6000余萬元，資助貧困家庭學生6.75萬人次。保障貧困家庭子女就學“應助盡助”，不因貧失學。

抓實抓細義務教育控輟保學。實行義務教育“雙線控輟保學責任制”，建立控輟保學書面報告制度，每學期開學初，各地各校對學生入學、變動、輟學情況及學籍變化情況進行全面排查統計，按照“應返盡返”原則，實行領導包片、干部包校，建立“六對一”勸返復學制度。對于適齡重度殘疾兒童少年送教上門，“一生一案”為其提供教學服務。2019-2020學年，全市共招收特教學生9235人，其中特教學校招收2426人，隨班就讀5246人，送教上門1563人。

改善辦學條件保障貧困地區孩子上好學

著力改善農村學校辦學條件。將貧困村學校納入農村義務教育學校標準化建設和“全面改薄”規劃中，全市3572所學校“全面改薄”項目建設基本完成，確保達到標準化水平。新建或利用村小閑置校舍改建公辦幼兒園，有效擴充農村學前教育資源，全市現有鄉鎮中心幼兒園290所，村級公辦幼兒園或附屬幼兒園979所。加快了農村教育信息化建設，為中小學校配備多媒體教室36530間、錄播教室552間、“專遞課堂”教學點807個及相關信息化基礎設施，基本實現中小學校“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”和教育城域網接入全覆蓋，普及了“國教云”“贛教云”應用，城鄉共享在線教育優質資源、教學工具和應用服務。推進城鄉義務教育一體化發展，實施“強校帶弱校”等集團化辦學模式改革，全市185所優質學校與254所農村薄弱學校結對幫扶，提升農村薄弱學校辦學水平。2018年，贛州市提前兩年全域通過義務教育基本均衡發展國家認定評估。

著力加強農村教師隊伍建設。2016年以來，全市面向邊遠山區學校定向培養教師3597人；招聘農村義務教育特崗計劃、學前教育巡回支教計劃教師7304人；在全省率先試點校長教師交流輪崗工作，并于2016年全市全面鋪開，全市有1.1萬余名教師、1214名校長進行了交流輪崗。開展了遠程培訓、國培計劃、信息技術能力提升培訓、校長教師培訓等，每年培訓各級各類農村學校教師1.8萬人次。落實艱苦邊遠地區農村教師特殊津貼和集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，提高貧困村教師生活待遇。建設農村教師周轉宿舍3.3萬平方米，改善了農村學校生活條件，穩定了農村學校教師隊伍。

著力推進農村義務教育學生營養改善計劃。自2012年起，累計獲得中央下達贛州市11個試點縣營養膳食補助資金38.66億余元，當前享受政策的有2501所農村中小學校的54萬名學生，有效改善了農村孩子的營養狀況。興國縣將實施營養改善計劃與推進精準扶貧相結合，積極引導配餐企業對接當地蔬菜基地，吸納貧困戶種植，不但保障了該縣學生營養餐食材供應，還帶動農業產業發展，增加貧困戶收入。這一做法在全省、全國都形成了較大影響。

拓寬脫貧渠道提升貧困戶脫貧致富能力

加大職業教育幫扶脫貧力度。贛州市建成國家、省示范性中職學校19所，建成省達標中職學校33所。鼓勵建檔立卡貧困家庭初中畢業生到中職學校就讀，全市中職在校生中建檔立卡貧困家庭學生占13.4%，職業教育帶動脫貧的作用不斷增強。同時，依托中職學校大力開展創業技能培訓，幫助提高就業創業能力。如：興國中專大力開展農業實用技能培訓和農民工培訓，打造了“興國表嫂”“興國工匠”“興國能人”三大品牌。安遠中專創辦了安遠名小吃培訓中心，參培人數達7236人。

增加貧困地區孩子上大學的機會。積極爭取省教育廳連續六年給予贛州市高考招生降分錄取、定向培養大學生政策，通過落實國家專項、地方專項、蘇區專項和高校專項定向招生計劃，增加了贛州市貧困家庭考生上大學的比例，有效阻斷貧困代際傳遞。

實施“一村一名大學生工程”。2012年起，依托贛州廣播電視大學，每年培養農村大學生800余人。這部分學生畢業后回所在村就業，不僅自身脫貧致富，而且為整個貧困村脫貧提供了技術技能型人才支撐。