論新會計制度下小學(xué)會計核算存在的問題及對策

姜少杰

摘 要：隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，我國各個行業(yè)的會計制度不斷完善，政府不斷加強對社會經(jīng)濟的調(diào)控，促進我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定運行，保障各個行業(yè)財務(wù)管理水平不斷提高。在我國小學(xué)經(jīng)營管理中，小學(xué)的會計核算工作目前來說依然還存在很多問題，無法適應(yīng)當(dāng)前的會計制度，無法提高小學(xué)會計核算水平，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員和小學(xué)管理人員應(yīng)加強對財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，建立健全會計核算制度。本文筆者將對新會計制度下小學(xué)會計核算工作中存在的問題進行分析，并提出幾點應(yīng)對策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：小學(xué);會計核算;新會計制度;問題;應(yīng)對策略

為了保障小學(xué)財務(wù)管理水平不斷提高，小學(xué)財務(wù)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)充分認(rèn)識小學(xué)財務(wù)管理會計核算工作中存在的問題和不足之處，會計核算意識不到位，缺乏健全的會計核算制度，工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)有待提升，沒有建立完善的監(jiān)督管理機制等問題都導(dǎo)致小學(xué)會計核算工作水平低。小學(xué)財務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合小學(xué)財務(wù)實際情況以及小學(xué)在未來幾年的發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，及時解決財務(wù)管理中存在的問題，促進新會計制度順利的開展。

一、新會計制度下小學(xué)會計核算存在的問題

（一）會計核算意識不到位

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國中小學(xué)處在不斷的建設(shè)與發(fā)展過程中，因此，大部分中小學(xué)管理者大都將關(guān)注點放在了如何提高教學(xué)質(zhì)量和擴大辦學(xué)規(guī)模方面，并依舊沿用傳統(tǒng)的財務(wù)理念對財務(wù)工作進行管理，同時，領(lǐng)導(dǎo)層面也沒有過多的親力親為的管理財務(wù)工作，而是將財務(wù)管理工作交給財務(wù)部門的人員進行管理。再者，大部分中小學(xué)校的財務(wù)制度管理不夠完善，會計核算意識不到位，主要體現(xiàn)在學(xué)校目前所擁有的各項資產(chǎn)從性質(zhì)上來說都是屬于集體的、國有的，即使是教師的員工工資也都是由教育局統(tǒng)一發(fā)放，學(xué)校對于自身的財務(wù)管理工作認(rèn)識不清晰，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)管理工作目標(biāo)，在資產(chǎn)核算方面也存在相應(yīng)的問題，缺乏完善的資產(chǎn)核算方法，無法對學(xué)校目前所有的各項資產(chǎn)進行會計核算，當(dāng)年底核算固定資產(chǎn)進行計提折舊時，總是出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。在這種狀況下，很容易出現(xiàn)中小學(xué)財務(wù)管理的混亂現(xiàn)象，進而對中小學(xué)的日常活動造成影響。

（二）缺乏健全的會計核算制度

截止到目前為止我國大部分的小學(xué)學(xué)校尚未建立完善的會計核算制度，缺乏健全的財務(wù)核算體系。尤其是新的會計制度執(zhí)行下來之后，依然還有很多小學(xué)校采取原會計制度，使得這兩種會計制度之間固定資產(chǎn)和資金項目無法達到100%的匹配，容易出現(xiàn)財務(wù)漏洞，影響了教育局財務(wù)部門的工作效率和工作質(zhì)量，容易出現(xiàn)資源浪費資源使用不合理的現(xiàn)象，降低資金有效利用率，不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及及時了解本校實際資金運轉(zhuǎn)情況以及學(xué)校財務(wù)實際情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)無法針對本校財務(wù)管理實際情況制定一系列戰(zhàn)略方針。

（三）會計核算工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)較低

由于我國大部分小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員對財務(wù)管理中會計核算工作重要性認(rèn)識不足，沒有及時建立完善的財務(wù)管理制度，以及相關(guān)財務(wù)管理會計核算工作具體工作流程，使得大部分小學(xué)財務(wù)管理會計核算工作人員無法按照流程操作，進行會計核算工作。甚至有的學(xué)校財務(wù)管理工作，是由教師兼任的，沒有專業(yè)的財務(wù)管理理論基礎(chǔ)知識和實際操作經(jīng)驗。

（四）對財務(wù)會計核算的監(jiān)管力度不足

由于我國大部分小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員對財務(wù)管理中會計核算工作重要性認(rèn)識不足，對財務(wù)管理會計核算工作沒有制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，學(xué)校對會計核算工作的監(jiān)管力度不足，缺乏有效、規(guī)范的財務(wù)審核。對于學(xué)校各項資產(chǎn)報表和財務(wù)報表沒有加以詳細(xì)的管控。對個別教師的不法行為沒有第一時間加以指正，使得學(xué)校財務(wù)管理中經(jīng)常會出現(xiàn)報假賬、固定資產(chǎn)報賬嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象、各個科室部門之間責(zé)任劃分不清的現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)會計核算的數(shù)據(jù)失真。此外，會計核算的監(jiān)管力度不足，可能會出現(xiàn)支付不明的現(xiàn)象，使得小學(xué)財務(wù)管理工作存在較大漏洞有待進一步完善。

（五）財務(wù)信息化建設(shè)滯后

由于小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)將劃撥下來的資金大部分投入應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生建立完善的學(xué)習(xí)環(huán)境，如翻新教學(xué)樓、重鋪操場、購買體育設(shè)施設(shè)備，購買計算機硬件設(shè)施，添購和維修多媒體設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致學(xué)校沒有過多資金投入到財務(wù)信息化建設(shè)中，使得學(xué)校財務(wù)信息傳遞嚴(yán)重滯后，在財務(wù)系統(tǒng)中存在非常多的賬務(wù)數(shù)據(jù)，無法及時解決相關(guān)賬務(wù)問題造成大量堆積，工作效率慢，財務(wù)管理效率低下。此外，小學(xué)財務(wù)管理仍舊采取傳統(tǒng)層面的時候管理模式，缺乏事前、事中管理，這也是使小學(xué)財務(wù)管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性被降低。

二、關(guān)于新會計制度下小學(xué)會計核算的應(yīng)對策略

（一）提高會計核算管理意識

在新會計制度運行的大背景下，小學(xué)會計核算精細(xì)化管理是一種全新的財務(wù)管理理念，為確保小學(xué)會計核算管理水平得以有效提升，應(yīng)將傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念進行摒棄，以精細(xì)化、集約化的管理理念開始會計核算管理。再者，小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層面也應(yīng)樹立新會計制度下的會計核算精細(xì)化管理意識，使教職員工對精細(xì)化管理的重要性進行認(rèn)知，也使其明確會計核算管理并非財務(wù)部門單方面的工作義務(wù)，它與每名教職員工的利益都密切相關(guān)。在端正精細(xì)化管理態(tài)度的同時，才可以為小學(xué)會計核算管理應(yīng)在一個有效的管理氛圍。

（二）建立健全完善的會計核算制度

在新的會計核算管理制度運行的過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強與財務(wù)部門工作人員的溝通，詳細(xì)了解會計核算制度實際應(yīng)用情況，以及在工作中實際面臨的問題，然后與其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，了解其他學(xué)校如何處理在會計核算制度中存在的問題，加以借鑒，從而提高本校財務(wù)管理水平。再者，還應(yīng)做好會計核算的預(yù)算精細(xì)化管理工作，建立并完善會計預(yù)算管理體系。預(yù)算管理應(yīng)分解學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，并進行細(xì)化落實，以此確保小學(xué)教育戰(zhàn)略發(fā)展計劃在不同層面進行貫徹。預(yù)算管理應(yīng)從精度、準(zhǔn)度、細(xì)度、嚴(yán)度四個方面進行管理，并從制度管理、崗位職責(zé)、管理工具、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)表達、管理方案六個層面展開進行。可以在具體管理過程中，由財務(wù)部門主管負(fù)責(zé)、職能部門對預(yù)算方案進行編制、智能部門對預(yù)算方案進行審核、預(yù)算管理委員會進行審查、預(yù)算的執(zhí)行、編寫定期執(zhí)行報告六個維度進行實施。

（三）提高會計核算工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)

為了確保校方財務(wù)工作順利進行，必須切實提高學(xué)校財務(wù)管理，會計核算工作人員整體工作素質(zhì)，提高會計核算工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)，制定科學(xué)合理的績效考核方式，將會計核算工作的質(zhì)量和效率與績效考核相掛鉤，提高會計核算工作人員積極性，鼓勵會計核算工作人員不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身財務(wù)管理水平和核算工作水平。

（四）加強會計核算工作的監(jiān)督管理

為了保障我國小學(xué)財務(wù)管理工作順利進行，應(yīng)加強對學(xué)校財務(wù)管理各項業(yè)務(wù)流程工作內(nèi)容以及各個財務(wù)支出項目的監(jiān)督管理，加強審計工作。對所有支出項目開具的發(fā)票和資金流轉(zhuǎn)情況以及固定資產(chǎn)的信息進行記錄和追查，提高對財務(wù)會計核算工作效率和水平。

（五）加大資金投入會計核算信息化建設(shè)

小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大資金投入加強財務(wù)管理信息化建設(shè)，提高信息傳遞效率。因為會計核算工作涉及到不同科目不同類別事項之間費用支出和收入等多項數(shù)據(jù)的計算，單靠人工計算容易出現(xiàn)計算失誤，計算效率慢等現(xiàn)象。為此，加強信息化建設(shè)有利于提高會計核算工作效率和工作質(zhì)量。此外，在新會計制度背景下，學(xué)習(xí)也可以在財務(wù)核算系統(tǒng)中將ERP信息系統(tǒng)進行引入，以此實現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、分析、整合的賬套管理模式。同時，也可以利用ERP系統(tǒng)，精準(zhǔn)分析財務(wù)數(shù)據(jù)，以便于更加高效的發(fā)現(xiàn)會計核算過程中出現(xiàn)的問題，提高會計管理工作的效率。還應(yīng)對信息系統(tǒng)進行定期維護，以此為會計核算的工作管理提供輔助性支撐。

三、總結(jié)

綜上所述，通過對新會計制度下小學(xué)會計核算工作中存在的問題進行分析，新會計制度出現(xiàn)并得到大力發(fā)展是時代發(fā)展形式所需，小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及財務(wù)部門管理人員應(yīng)加強對會計核算工作重要性的認(rèn)識，正視會計核算工作中存在的問題，不斷建立健全會計核算管理制度，結(jié)合小學(xué)財務(wù)管理實際水平不斷提高財務(wù)管理工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)，加強會計核算的監(jiān)督管理工作，積極建設(shè)會計核算信息化，提高小學(xué)財務(wù)管理水平，以此促進小學(xué)財務(wù)管理高效運行。

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