基于總體國家安全觀的青年憂患意識探索

霍 銳

（北京警察學院 北京市 102202）

在中華民族五年前的歷史長河中，先輩們給我們留下了無數的精神財富。當中華文明處于萌芽時期，人民在面對自然災害、叢林野獸、部落沖突面前，就有著強烈的安全意識。如“女媧補天”“神農制五谷”“黃帝統一東夷、九黎二族”等，這些是中國最早出現的安全意識，也是最早形成的在總體國家安全觀下，以人民生活為主的安全概念。在接下來的歷史長河中，國家安全思想隨著文字和書籍被保存和流傳。如歐陽修《新唐書·魏征傳》[1]中寫道“不念居安思危，戒奢以儉”；左丘明寫道“居安思危，思則有備，有備無患”；揚雄《冀州箴》中寫道“治不忘亂，安不忘危”等都體現了安全觀的思想。還提到了“如樂之和，無所不諧”，體現了“以和為貴”的思想。由此可見，在中華傳統文化中的國家安全觀念中“安不忘危”“以和為貴”等思想仍然是構建和諧社會的重要內容。總體國家安全觀在上下五千年的知識蘊藏下，蘊含著濃郁的“中國味道”。

總體國家安全觀的內容在我國《國家安全法》中，第一章第二條對國家安全的概念有明確標注：“國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。”《國家安全法》的制定[2]，是以國家安全核心利益保障為目的進行界定的。總體國家安全觀概念的提出，實際上是對我國國家安全歷史的總結，更是國家安全理論與實踐的成果。

總體國家安全觀與憂患意識教育之間的關系

憂患意識與總體國家安全觀相輔相成，總體國家安全觀要求我們作為中國人，特別是青年學生，要有憂患意識，二者相輔相成，互相影響。增強憂患意識是習近平總書記提出的總體國家安全觀的核心觀念之一，憂患意識教育作為我國國家安全工作的重要組成，是我們中華民族需要發揚的主要精神力量。“憂患”意識對國家的發展和建設起到十分重要的作用，而憂患意識教育作為總體意識教育的重要組成，在保證國家安全方面具有較高地位；憂患意識教育對于強化個人責任感和前瞻性具有指導作用，可以激發出個人的使命感和責任感，對于可能危及國家、危及社會、危及自身存有憂患會堅定新年，戰勝困難。在沒有提出總體國家安全觀概念之前，憂患意識教育主要通過理論、典故的形式進行憂患意識教育，缺乏情境性和實踐性，而在總體國家安全觀的概念下，進行憂患意識教育，可以讓大學生更清楚的認清我國在當下形勢所面臨的安全問題，這對于國家的發展具有強大的指導意義[3]。

增強大學生國家安全觀的“三個意識”

“憂患”意識。憂患意識是中華民族傳統的生存智慧，是五千年來積累的結晶。憂患意識是對可能出現的問題或風險進行預判，在中華民族上下五千多年的文明發展歷程中，先輩們就有對憂患意識的先見之明，用自身的經歷給我們后代留下寶貴的歷史經驗，提出了“生于憂患死于安樂”“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”的教訓[4]，這是對生活的洞察，更是對民族興衰而憂國憂民的情懷。我國的憂患意識代代相傳，引領著中國共產黨走出一條探索救國救民的道路，帶領著中國人民創造了一個有一個奇跡。正是有了這種憂國憂民的憂患意識，才能夠讓我們一路披荊斬棘，走出一條屬于我們自己的道路。而當代大學生，存在國家安全憂患意識的欠缺，在國內經濟社會轉型的大背景下，影響國家安全的因素很多，當代大學生要從思想上有國家安全觀和憂患意識的覺悟，堅持總體國家安全觀對我國的健康發展的重要性，思想上有覺悟才能夠更好的應付未來可能出現的各種風險。大學生群體是我國社會發展中最青春、最活躍、最積極的群體，他們飽含智慧與技能，是國家發展的中堅力量。但是，由于大學生長期處于安定的社會環境下，很少有磨難，對于危機和風險沒有抵御能力，國家安全憂患意識相對薄弱，在國家安全領域方面缺乏預判。如近年來在校大學生受到網絡詐騙的社會事件為例，就足以說明當代大學生在防范意識和安全意識方面需要加強。

“法治”意識。正面對待大學生國家安全法治意識淺薄的現狀，這在現今大學生群體上具有普遍性，這種普遍性不僅制約國家安全的發展，更阻礙了依法治國的推進。主要表現為將大學生對于國家安全相關知識的掌握較少，很多學生對國家安全停留在表面；大學生在維護國家安全方面的認識不夠深刻[5]，從日常學習和生活中可以看出，大學生對于信息獲取和發布的隨意性，就說明了他們在信息安全領域的底線意識較為欠缺；大學生對于法律知識掌握較少，對于抵制不良行為的意識不足，大學生作為一種群居動物，比較容易發現學生群體中出現損害國家安全的行為，但是缺乏舉報的勇氣，這些都是亟待喚醒的法治現象。在總體國家安全觀建立的基礎上，要讓大學生能夠清楚的認識到，國家安全的相關法律知識在我們生活中所起到的重要作用，增強大學生對于國家安全法律的重視。當前我國國家安全法律分為具有全局性的法律，和保障性的法律兩大類，這些法律法規中都有關于國家安全的規定，大學生在學習這些法律法規時需要對這些法律法規的內容有所了解，對法律法規的性質進行掌握，增強學法、懂法、知法、守法的自覺性。

“責任”意識。在實現民族復興、文化振興的進程下，維護國家安全責任重于泰山，隨著國家安全概念的不斷深化，以及社會發展出現的新領域，對國家安全都增加了挑戰，因此維護國家安全的任務也更重。所有的領域安全都要進行落實，尤其是我們正處于當前的關鍵轉型時期，各種類型的安全風險交雜，應對難度的增加，讓安全責任的落實變得更加困難。國家安全責任需要從多個角度分析，國家安全責任也是一種法律責任，任何個人或者組織從事危害國家安全活動的都要追究其法律責任，這是社會底線；國家安全責任也是一種崗位責任，正確對待崗位，保證工作成效，對于維護社會發展具有重要意義；國家責任更是一種道德責任，人們在社會這個大環境下，有自己獨立的思想和行動，做出的行為選擇都源于對自身的道德要求，在國家安全領域，道德責任決定了人們處理問題的方式。重視培養大學生的國家安全責任意識，讓大學生在安全、穩定、和平的社會發展下，對國家安全領域潛在的危險有一個深刻的認識。清楚的認識到保護國家安全是為了誰，國家安全的維護要依靠誰，引發思考。維護國家安全是青年一代不可推卸的責任，增強大學生的社會責任感，是教育的重中之重[6]。

分析基于總體國家安全觀的“三大思維”

戰略思維。國家安全是第一安全要素，更是國家生存和發展的重要前提。國家安全是一個不斷延伸和拓展的過程，自從國家安全概念被提出以來，更多面臨的是軍事層面的安全問題，隨著經濟和科技的進步，特別是在全球化發展的背景下，生態、信息、疾病、恐怖等活動所存在的安全隱患，直接影響國家的穩定。國家安全所涵蓋的以軍事安全為核心的傳統安全和以非軍事安全為威脅的非傳統安全，兩者的安全問題相互影響。從我國當前的情況來看，自中國特色社會主義成為主流后，中華民族的發展迎來了質的進步，同時也面臨了更多復雜性的安全威脅和矛盾沖突。隨著我國與世界各國的聯系日益密切，世界存在的不安定因素也影響著我國的國家安全。實施總體國家安全觀，要堅持黨對國家安全工作的指導，這是新時代發展下，對國家安全工作的政治原則。當前一些國家所存在的“冷戰思維”，對國家安全觀的形成和發展所產生的負面影響非常大，在應對各種復雜嚴峻的挑戰時，我們要堅持黨對國家安全工作的指導，從思想層面保持絕對清醒，以黨的方向為防線個，做到“守土有責、守土盡責”的堅定執行戰略[7]。

民本思維。民本思維是指彰顯為民情懷，國家安全工作就是保障人民利益不受傷害，堅持一切為了人民的指導思想。人民安全是國家安全的重要發展核心，更是總體國家安全觀的精神指導。總體國家安全堅持以人民安全為首要工作，將人民安全高于一切的思想融入到國家安全工作的各個環節中，彰顯了大國風范，也彰顯了深厚的為民情懷。國家安全工作就是保障人民的利益，圍繞“一切為了群眾”理念，做到貼近群眾、回應群眾、依靠群眾的理念。隨著社會階層的不斷分化，主要社會矛盾是人民日益增長的生活美好需要得不到充分發展，除了物質層面需求之外，還有安全需求、法治需求以及環境需求。因此，增強人民群眾的安全感，是總體國家安全觀以人民為中心的具體體現。國家安全工作就是要適應和回應人民群眾對于公共安全、生態環境的需求，切實保障人民的生命財產安全，將人民群眾的期盼當成社會安全工作的主要發展方向，對群眾反映強烈的治安問題進行大力整改，提高社會治安防控體系，讓人民群眾收獲更多的安全感。人們群眾獲取安全感的同時要讓犯罪分子失去安全感，在打擊犯罪時絕不手軟[8]。

底層思維。底線思維是指既要有憂患意識，更要有斗爭精神。習近平總書記多次強調，要善于運用底線思維，防患于未然，凡事做好最壞的打算，有備無患才能把握主動權。當前國家安全成為涉及軍事、政治、經濟、文化等多種領域的綜合，安全風險的呈現方式是從單一向綜合的升級，不管是大概率可預測的“灰犀牛”事件還是小概率難預測“黑天鵝”事件，都對如何預防和化解安全風險帶來了思考和挑戰。在當今世界風云詭變的今天，不確定性和不穩定性事件的增加，讓經濟和科技等領域不斷發生摩擦和沖突。基于底層思維的總體國家安全觀，不僅要指明國家安全工作的發展方向，更要明確國家安全的發展底線，既要強調防范安全風險的目的，更要保國家信息的安全。預警預判是預測風險的前提，加強國家安全的風險預警，在平安無事中看到憂患，并及時化解憂患，防止安全風險的升級。維護國家安全就是維護社會主義和諧發展的安全，對總體國家安全觀進行落實的過程中，要堅定政治立場，識別政治風險。強烈的憂患意識和堅定信念會不懼風險，這也是堅持底線思維的根本要求。

探索基于總體國家安全觀的青年憂患意識途徑

強化政府主導作用。新時代發展背景下潛藏的國家安全問題層出不窮，加強青年的憂患意識可以強化國民精神力量，促使經濟、文化和政治的更好發展。現今的憂患意識教育主要以政府為主導，在憂患意識比較與中扮演著推動者的角色。政府的推動，對于提高全面憂患意識教育具有指導作用，政府要充分發揮出核心領導作用，把握教育的正確方向，對網絡的健康發展進行引導，為開展憂患意識教育創造和諧的社會環境和學習氛圍。國家安全教育作為目前教育工作的重點，不管是在《憲法》還是其他領域的法律法規[9]，都有關于國家安全相關的內容介紹，我國針對不同時期，也制定了對應的關于國家安全的法律法規，如在1993年第七屆全國人民代表大會通過并頒布的國家安全法，對國家安全機關的履行職責進行了明確規定。隨著社會的不斷發展，國際形勢成為了國家關注的重點，因此國家安全法也在不斷的完善與更新。在2015年第十二屆全國人民代表大會上，通過了新的國家安全法，對國家安全、軍事安全等多個領域進行了重新定義，以保證我國國家各個領域的安全性。自之后，每年的4月15日為國家安全日，這些措施都深刻的體現了我國對國家安全教育的重視。

發揮社會教育功能。國家安全及憂患意識教育是全社會需要重視的，當今社會是注重教育的時代，在受教育的過程中，不能僅僅以課本知識為主，更要有思想政治覺悟。憂患意識作為國家安全和健康發展的重要精神，更要進行專門教育。科技高速發展的今天，虛擬環境與現實環境的交叉，讓現實環境更加需要憂患意識。網絡環境錯綜復雜，互聯網對于人們生活和工作的影響深遠。互聯網作為青年獲取信息的主要途徑，如何有效利用互聯網加強信息網絡安全性成為一個亟待解決的問題。為了更好的維護國家安全發展，首先要加大對網絡的監管，抵制附不良信息傳播；其次要利用網絡技術構建“防火墻”，甄別外來不良信息的入侵；最后建立專業網站，設置國家安全教育欄目，宣傳國家安全相關內容，加快青年對于國家安全的理解。

增強學校教育效果。學生群體是社會主力軍，思想政治課程是培養學生憂患意識教育和國家安全觀念的重要課程，我們要充分認識到思想政治課堂對學生價值觀形成的重要性，加強學生在各個學習階段對國家安全教育重要性的認識，全面落實國家安全教育的教學任務。針對我國國情發展新形勢，思想政治教育也要順應時代，不斷豐富課堂教學內容。除了進行國防安全教育之外，還要重視文化安全、生態安全的教育。教育是培養人才的關鍵，現如今我國在國家安全觀念和憂患意識教育方面的知識相對較少，專業教育人才匱乏，主要教育形式以思想政治課程為主，因此在面對國內外形式變化時，在國家安全觀念和憂患意識的反應較為遲鈍。基于此，建設一支與時代發展共同進步的教育隊伍，以改善當前青年對于國家安全觀念和憂患意識淡薄的現狀[10]。

體現家庭教育作用。家庭教育作為人生的第一課堂，是人生整個教育的起點，對孩子的健康成長非常重要。孩子會受到家長行為的影響，家長在日常生活中的言行舉止、行為習慣都在潛移默化的影響著孩子的性格形成。憂患意識教育也是如此，家庭作為孩子的第一課堂，是進行憂患意識教育的最好場所。當代青年作為國家棟梁，更應該通過憂患意識教育喚醒愛國信念。父母要將國家和社會的憂患意識教育引入到孩子的日常生活中，與學校學習的知識相互補充，引導孩子成長。當代青年不僅是受教者，以后也會成為施教者，祖國的發展都是依靠一代又一代的青年崛起的，強化青年在家庭教育中的國家安全觀念和憂患意識，為日后的社會教育奠定基礎。

憂患意識是我國優秀的傳統文化之一，對我國思想政治教育具有重要影響，在不同的歷史時期都發揮著重要作用。在總體國家安全觀的概念支撐下，我國根據當今國情，對國家安全觀念進行了總結，并確立了一個全新的國家安全觀概念，將其作為國家安全工作的指南。憂患意識教育的一大特色就是讓學生覺醒，明白知憂患、明危機在個人成長以及國家發展中的重要性。