混改+創新，激活發展新引擎
——記山東高速信聯科技股份有限公司

文/李耿 辛晉 李斌

供圖/山東高速信聯科技股份有限公司

李耿：山東高速信聯科技股份有限公司黨委書記、董事長

信聯科技大廈外觀

混合所有制改革，最直觀的好處便是惠及企業自身，盤活企業活力，釋放發展動力。

2019年7月成立的山東高速信聯科技股份有限公司（以下簡稱“信聯科技”），在成立后一個月后完成混合所有制改革，成功引入上海云鑫創業投資有限公司（螞蟻金服全資子公司）、深圳市金溢科技股份有限公司、北京萬集科技股份有限公司3家戰略投資者，并同步實行員工持股，釋放40%股權，其中戰略投資者持股28%，員工持股12%。為進一步完善公司法人治理結構，提高企業核心競爭力，信聯科技于2020年8月24日完成股份制改造。

實踐證明，混改起到了“1+1＞2”的效果。戰投的進入，為信聯科技的業務插上了騰飛的翅膀。2020年，信聯科技營業收入達到81.91億元，同比增長267.29%；實現利潤總額2.71億元，同比增長20.27%，提前并超額完成經營任務，并榮獲全國交通運輸系統先進集體稱號。

完善法人治理機構，提升企業管理效能

為適應全國化業務布局及混改需要，信聯科技加快完善現代企業法人治理制度，保障支撐業務戰略實現。

一是完善各級法人治理結構。以混改為契機，健全股東大會、董事會、監事會及經理層的職權邊界，科學設置黨委和董事會、經理層等治理主體的關系，實行“雙向進入、交叉任職”的黨組織領導體制，逐步建立起權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，推動制度優勢更好轉化為治理效能。

二是增強國企經濟控制力和發揮民營資本靈活性有機結合。一方面科學設置董事會，6個董事會席位中國有資本占5席，有利于保持國有資本的控制力和影響力；另一方面，積極發揮戰略投資者的優勢，股東大會引入特別事項表決機制，對個別重大事項，給予戰略投資者否決權，通過協同運作、有效制衡提高企業科學決策效率。

三是加大組織結構改革。建設決策中心、資源配置中心、投融資中心和風控中心，構建“小總部、大產業”的現代組織結構；優化總部機構設置，新設投資企管部，加強企業投融資和管控一體化；整合營銷資源，撤銷全省17個地市分公司，設立華東、華西、華南、華北和華中5個大區分公司，實現營銷業務全國一盤棋，實行大區負責人競爭上崗、末位淘汰制度。

積極進行管理創新，提高公司管控水平

信聯科技積極提升公司內部管控水平，保證公司健康、有序發展。對各職能部門、事業部、大區以及權屬公司責權界面、內部管理流程、業務流程、制度、標準、規范、應用系統以及相關數據進行全面梳理，分析公司經營管理中的缺陷或不足，完善公司管理責權劃分、業務流程優化及制度體系搭建，以公司管理提升、流程高效、運轉順暢為原則提出切實可行的改進方案并落地實施，達到指導并改善企業運行機制、合理配置內部資源、降低運營成本、整體提高企業管理水平和經濟效益的目標。

一是創新管理模式，提高公司管理效率。信聯科技積極完善公司的制度流程，同時結合ISO質量管理體系的有關要求，運用質量管理體系的文件架構和運行程序，完成公司管理調研診斷報告、核心業務管理提升機制設計報告和管理責權劃分設計報告，同時完成公司管理提升改革實施方案，優化業務流程220個、管理流程140個，梳理制度100余項。建立了具有信聯特色的管理模式，對各項業務進行了重新規范。

二是加強內部審計力度，防范公司經營風險。通過預算審計促進預算執行，保障預算編制符合公司發展方向，提高資金運行效率，為高效利用資金提供有效建議。同時，以制度、流程、費用支出及系統風險切入點，對風險自查情況開展系統、客觀的綜合性專項核查，強化各部門風險管理意識，進一步增強公司防范風險水平。

堅持科技創新，助力綜合實力不斷提升

信聯科技公司華西大區濟南營業廳

信聯科技自成立以來，先后獲批山東省交通廳科技計劃項目1項；獲批山東省工信廳企業技術創新項目3項；獲批山東省企業管理現代化創新成果一等獎1項；全國企業管理現代化創新成果二等獎1項；全國交通企業管理現代化創新成果二等獎1項、三等獎1項；獲批交通運輸部及人力資源社會保障部共同頒發的“全國交通運輸系統先進集體”1項；獲批中國公路學會“2020中國交通投融資年度項目創新三等獎”1項；獲批“2020年度泰山產業領軍人才工程（現代服務業及社會民生生產業創新類）”項目1項。

信聯科技擁有技術研發人員176人，具有多名研發能力強、技術水平較高和實踐經驗豐富的技術帶頭人，具有梯次合理的技術人員隊伍；公司不斷加大科研投入，近兩年研發開發費用投入累計達到13831萬元，研發投入占營業收入比例5%以上；公司成立以來，現已獲得發明專利6項、實用新型專利2項、軟件著作權32項，另有4項發明專利正在受理階段。

通過開發建設大數據平臺，有效聯動ETC、金融、加油、停車等多個業務板塊，實現數據產品研發和創新，達到“數據驅動決策”“精準化運營”“產品快速迭代”的效果。

信聯科技建立了研究開發組織管理制度，建立了研發費用核算管理體系，并設立了研發費用輔助賬；成立了內部創新研究的獨立機構—研發中心，并擁有各類研究開發的儀器設備和平臺工具；與國內外大學高校及科研院所開展了多種形式的產學研合作；制定了科技成果轉化實施及獎勵制度，鼓勵內部員工自主創新研究；建立了人才引進、培養、進修體系，并針對研發人員設立了行之有效的績效考核體系。通過不斷建立健全、完善的技術開發體系，加速形成了有利于自主開發的技術創新機制，充分發揮 “產、學、研、用”一體化的作用，形成了“投入—研發—創新—轉化—投入”的可持續發展，取得了豐碩的經濟和社會效益，極大地推動了公司科技創新工作。

通過積極開展技術創新、產品創新、工藝創新的項目研發活動，信聯科技累計承擔多項政府部門立項項目，形成了批量的成果積累。自成立以來，信聯科技取得知識產權總計40項，其中，發明專利6項、實用新型專利2項、軟件著作權32項，另有4項發明專利正在受理階段。