鄉村振興背景下農村非物質文化遺產保護困境與突破之策

袁建濤

(中共湖南省委黨校 期刊社，湖南 長沙 410006)

非物質文化遺產作為一種活態文化，是一種以非物質形態存在的傳統文化表現形式，它既是人類世代傳承的無形的活態流變的文化遺產，也是鮮活地扎根生存于民族民間的文化遺產。對人類來說，非物質文化遺產反映了人類社會的演進變遷；對民族來說，它反映了民族獨特的思維方式和文化價值。習近平總書記強調，要“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來”[1]，這為非物質文化遺產的保護工作注入了強大的思想動力。博大精深、源遠流長的中華傳統文化是世界文化寶庫中的瑰寶，習近平關于中華文化國際傳播的重要論述為繼承和發展黨的文化建設理論續寫了新篇章，為建設我國社會主義文化強國指明了方向，為促進世界文化繁榮和人類文明進步貢獻了中國智慧[2]。在我國長期發展的過程中，非物質文化遺產是農村歷史發展的真實見證。在鄉村振興背景下，要立足時代要求，推進非物質文化遺產的創新性保護和創造性轉化。

一、非物質文化遺產的政策梳理

文化創新的源泉為立足新時代的實踐創造，要順應當代中國改革創新實踐的新形勢與新要求，創造性轉化和創新性發展中華優秀傳統文化；要深刻把握改革開放以來中國社會發生的翻天覆地的變化，奮力書寫中國人民新的偉大實踐[3]。分析和梳理非物質文化遺產的相關政策，有必要從世界和中國兩個層次上做必要的區分和界定。

(一)非物質文化遺產的概念引入

2003年，聯合國通過一項具有深遠意義的文化公約——《保護非物質文化遺產公約》。在此公約中，非物質文化遺產被定義為“被各社區、群體，有時是個人，視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現形式、知識、技能以及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所”，包括“口頭傳統和表現形式，表演藝術，社會實踐、儀式、節慶活動，有關自然界和宇宙的知識和實踐，傳統手工藝”[4]。2011年6月1日，《中華人民共和國非物質文化遺產法》正式施行，為非遺的保護發展提供了強大的法律保障，非物質文化遺產被定義為“各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所”，包括六個方面的表現形式、實物和場所[5]。這兩種概念定義雖然在文字表述上不盡相同，但其內涵卻包含著一些相近的或相通的基本點。無論何種形式的非物質文化遺產，其反映的是不同群體和社會成員借助非物質文化遺產這一載體而形成的凝聚力，表現的是各個人類群體世代相承的深層文化結構和文化底色，表達了不同群體和社會成員對美好生活的向往和追求。

(二)非物質文化遺產的政策梳理

進入21世紀以來，聯合國陸續出臺了有關非物質文化遺產保護的文件，如2001年《世界文化多樣性宣言》規定，“各種形式的文化遺產都應當作為人類的經歷和期望的見證得到保護、開發利用和代代相傳”[6]；2003年通過的《保護非物質文化遺產公約》在第一條“本公約的宗旨”中明確提出“保護非物質文化遺產”，“尊重有關社區、群體和個人的非物質文化遺產”[4]。21世紀以來，我國加強非物質文化遺產的制度建設，在2005年出臺的《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》中對非物質文化遺產保護的相關制度和機制作了規定[7]；2011年出臺的《中華人民共和國非物質文化遺產法》將非物質文化遺產保護的經驗上升為法律制度，對非物質文化遺產的保護、傳承、發展進行了立法[5]。這些文件和法律的出臺，為非物質文化遺產的保護和發展提供了法律依據和根本遵循。

(三)鄉村振興背景下農村非物質文化遺產的政策梳理

農村是非物質文化遺產的寶庫，我國大約70%的非物質文化遺產散落在農村[8]。以湖南省、四川省為例，在2006—2014年國務院前后公布的四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄中，湖南有82個項目名錄集中在縣(市、區)，占全省118個項目的69.5%；四川有97個項目名錄集中在縣(市、區)，占全省139個項目的69.8%[9]。2017年10月,黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略,體現了黨中央把“三農”工作作為全黨工作的重中之重。十九大報告提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”[10]20字方針，反映了鄉村振興戰略的豐富內涵。為貫徹落實黨的十九大精神，2018年出臺的《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出要傳承發展提升農村優秀傳統文化[11]。2018年9月，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》，提出要繁榮發展鄉村文化[12]。2021年4月29日，全國人大常委會通過《中華人民共和國鄉村振興促進法》，提出了產業發展、城鄉融合等各項舉措，提出要保護農業文化遺產和非物質文化遺產，傳承和發展優秀傳統文化[13]。鄉村振興戰略的提出和實施，為促進農村非物質文化遺產的保護和發展提供了良好的外部政策環境，也為農村非物質文化遺產自身的創造性轉變和創新性發展提供了機遇[14]4。

二、鄉村振興背景下農村非物質文化遺產的價值意蘊

鄉村振興戰略的實施，為農村非物質文化遺產的保護創造了新機遇、賦予了新使命。推動鄉村振興，不僅要強化人才支撐、推進文化傳承，也要推動產業發展、促進城鄉融合，既要通過振興文化留住“鄉愁”，也要通過經濟發展留住“綠水青山”。新時代，我們要激活鄉村振興新動能，就要深入挖掘農村非物質文化遺產蘊含的價值，探索非遺價值的實現路徑。

(一)農村非物質文化遺產是鄉村歷史文化的重要歸寄

一個民族沒有文化就沒有歷史可言，歷史文化價值是農村非物質文化遺產的核心價值。推動農村歷史文化的保護和傳承，是保護農村活態遺存的需要，也是全面推進鄉村振興的強勁動力。農村非物質文化遺產是由農村個人或團體創造并世代流傳下來的歷史文化活動成果，表現為當地農村特定的生產生活方式、民俗風情、手工技藝，其民間的、活態的、口傳的特性，可以彌補正史記載的遺漏和不足，有助于人們更全面、更真實地認識當地的歷史和文化。比如四川省的劍閣白龍花燈，以說唱、舞蹈形式對劍閣地區的三國文化、戰爭文化、建筑文化、服飾文化、飲食文化和婚俗文化進行展示和解讀，深刻表現了劍閣地區的悠久歷史文化。近年來，劍閣以花燈為媒，為鄉村振興注入了文化新活力。農村非物質文化遺產凝聚了農村一代又一代人的智慧，承載著中華文明的優良傳統和深厚的歷史文化積淀。鄉風文明是鄉村振興之魂，鄉風文明了，才能厚植鄉村振興的文化根基。農村非物質文化遺產作為傳統文化的表現形式，通過各種藝術形式表達對美好生活的追求，構成了一方百姓的精神寄托，是鄉村歷史文化的重要歸寄。因此，應保護好、傳承好、發展好農村非物質文化遺產，讓優秀的鄉村文化基因得以延續，讓鄉風文明在鄉村振興中承擔起重要使命。

(二)農村非物質文化遺產是鄉村經濟發展的內生動力

從文化經濟學的視角來看，非物質文化遺產與物質文化遺產一樣，是一種世代相傳的文化資本[15]?！吨腥A人民共和國非物質文化遺產法》強調鼓勵和支持合理利用非物質文化遺產開發文化產品和文化服務[5]。2018年6月，《文化和旅游部辦公廳關于大力振興貧困地區傳統工藝助力精準扶貧的通知》提出，要加大貧困地區傳統工藝振興力度，支持貧困地區探索設立非遺扶貧就業工坊，搭建貧困地區傳統工藝產品設計、展示和銷售平臺[16]。這些法律和文件肯定了非物質文化遺產具有的經濟價值。將文化資源優勢轉化為產業優勢，將非物質文化遺產文化資源轉化成文化生產力，是對非物質文化遺產價值的有效利用，可以給鄉村帶來實實在在的經濟效益。產業興旺是鄉村振興戰略的重要內容，也是解決農村一切問題的前提。比如重慶銅梁火龍就帶動了產業的發展，其作為一種非物質文化遺產已經成為銅梁的一張重要名片，每到重要節假日，銅梁就會舉辦火龍表演活動，火龍表演甚至走出了國門，走向了世界。在具體實踐中，我國農村不少地方認真踐行新發展理念，通過建設非遺特色文化小鎮促進鄉村旅游、文化旅游等方式帶動產業興旺、村民致富，探索出了極具特色的“非遺+產業”鄉村振興新路徑，賦予了鄉村經濟發展新動能。

(三)農村非物質文化遺產是鄉村鄉風鄉貌的活態展現

非物質文化遺產是活態的人類文明史，是中華優秀傳統文化的歷史傳承。農村社會由各種鄰里關系維系，農村文明也是現代文明不可或缺的一部分。由于非物質文化遺產本身的一些特征，農村非物質文化遺產往往能得到更好的保護和傳承。不僅僅是傳統文化本身，特殊的鄉村鄉風鄉貌也是農村非物質文化遺產不可分割的組成部分。農村非物質文化遺產往往有一定的地域或民族特征，這些祖先遺留發展而來的鄉風鄉貌、鄉土人情、鄉村特色、民間風俗等都是寶貴財富。通過農村非物質文化遺產的保護和傳承，能讓鄉村鄉風鄉貌得到更好的活態展現，讓鄉村鄉風鄉貌得到更好的系統保護，讓鄉村鄉風鄉貌能更好地宣揚出去。要全面推進鄉村振興，推動農村非物質文化遺產的市場化和產業化，大力宣傳鄉村鄉風鄉貌，實現經濟效益、社會效益與環境效益的和諧統一。

三、鄉村振興背景下農村非物質文化遺產保護的主要困境

經過多年發展，目前我國已建立起國家級、省級、市級、縣級四級的非物質文化遺產保護名錄。但在農村非物質文化遺產保護實踐中，還存在一些不容忽視的問題和困境，這成了鄉村振興的制約因素。

(一)非物質文化遺產的傳承主體弱化

非物質文化遺產代表性傳承人是非遺保護和傳承最重要的主體，支持傳承人開展傳承活動是非物質文化遺產保護工作的重要內容。改革開放以來，我國開啟了城鎮化進程，大量農村人口轉移到城市，鄉村地區出現了村莊空心化、家庭空巢化、留守老人規模化等社會現象。隨著社會的發展，一些富有時代氣息的文化進入農村，農村非物質文化遺產生存發展的空間越來越小，從事遺產保護和發展的人也越來越少。從2007年開始，國家文化主管部門先后命名了五批共計3 068人的國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人。以湖南省、四川省為例，在國家2012年(第四批)公布的代表性傳承人中，兩省1960年后出生的傳承人僅有10人，占該批次33人的30.3%[9]。農村非物質文化遺產傳承人高齡化現象嚴重，傳承人“斷檔”現象嚴重，一些遺產面臨傳承后繼無人、技藝瀕臨失傳的風險。受年齡、資金、場所等的影響，一些傳承人的作用發揮不夠，沒有承擔起應有的開展傳承活動、培養后繼人才、推進遺產宣傳等傳承責任。

(二)非物質文化遺產保護的保障措施不足

有效的保障措施是農村非物質文化遺產保護的關鍵。農村非物質文化遺產要實現可持續發展，必須有政府持續穩定的保障措施提供支撐，從而充分激發非物質文化遺產的內生動力。一些基層政府非物質文化遺產保護意識淡薄，保護措施缺乏，重申報、重開發而輕保護、輕管理的現象比較普遍。一是投入保障不足。不少基層政府缺乏非物質文化遺產的財政投入保障機制，非遺資金在財政支出中占比很低，遠不能滿足非遺保護傳承的實際需要，與其他文化事業相比，非遺事業發展十分緩慢。缺乏隊伍培訓機制，非遺管理人員流動性大、專業性不強的問題突出。二是配套服務不足。政府“放管服”改革不徹底，服務意識不強、服務體系不完善，非物質文化遺產代表性項目普遍存在傳承場所缺乏、傳承活動和傳承培訓較少等問題。

(三)非物質文化遺產保護發展的模式創新不夠

創新是引領發展的第一動力[17]。2009年，《文化產業振興規劃》就提出要將文化產業培育成國民經濟新的增長點，努力實現社會效益和經濟效益的統一[18]。農村非物質文化遺產的保護長期停留在只形成一些記錄資料、舉辦一些展演活動等傳統模式上，非遺發展的市場介入不夠，市場宣傳以及產業化推廣機制沒有建立，非遺創新難以規?；y以提高影響力。在傳播方式上，農村非物質文化遺產仍然停留在“小眾題材的小眾傳播”階段，新媒體時代的傳播方式嚴重缺乏，數據化、信息化、社交化的互聯傳播體系和全社會關注、參與非物質文化遺產保護發展的格局尚未形成，許多人還不認識非遺、不了解非遺，導致非遺的影響力有限。在傳播內容上，農村非物質文化遺產普遍以當地語境、當地方言表達為主，受限于言語表達局限，其受眾有限。在尊重遺產的形式和內涵、保留基因和本真的基礎上，農村非物質文化遺產的創新性表達不夠，創造性轉化力度不大、效果不明顯。

四、鄉村振興背景下農村非物質文化遺產保護的突破之策

農村非物質文化遺產不僅要保護，更需要發展，發展才是最好的保護。大力實施鄉村振興戰略，讓農村非物質文化遺產“活起來”，要堅持“見人見物見生活”的理念，堅持政府主導、社會參與的原則，增強農村非物質文化遺產保護的針對性和有效性，提升社會參與度，最大程度釋放農村非物質文化遺產的活力。

(一)梳理非物質文化遺產的歷史淵源

農村非物質文化遺產的產生和發展，與當地的文化土壤息息相關、相伴發展，具有厚重的歷史淵源。加強農村非物質文化遺產保護，增強農村非物質文化遺產的文化自信和價值觀自信，就要深入研究非遺具有的各種價值，就要弄清楚非遺的歷史淵源。一是挖掘非遺背后的歷史和故事。以活化歷史文化、傳承地域文脈為原則，深入挖掘農村當地非物質文化遺產背后的歷史事實和歷史故事，將歷史和故事整理并出版，形成遺產歷史資料，讓遺產在文字中重新煥發活力，激發當地的文化自信。二是挖掘非遺蘊含的工匠精神。培育“中國工匠”，打造“中國品牌”，需要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化。工匠精神是農村非物質文化遺產的內核和載體，農村非遺的傳承和進一步發展離不開工匠精神的支撐。要深入挖掘農村非遺中的工藝技術、工匠文化、行規信仰、感物情懷、榮譽機制等工匠精神的具體表現，加強農村非遺傳承人工匠精神的培育力度，以工匠精神培育工匠之師，推動形成農村工藝振興和傳承的良好氛圍和態勢。

(二)完善非物質文化遺產的傳承體系

保護傳承人就是保護非物質文化遺產的命脈。推進非遺傳承，必須探索傳承新路徑，找出一條農村非物質文化遺產保護的新路子。農村非遺的傳承需要在一定的條件支持下才能完成，而這些條件建設不能僅靠傳承人自己去創造，需要在政府主導下建立完善的傳承體系。一是建立傳承人培養體系。強化傳承人的責任擔當，組織傳承人通過開設非遺講堂、開展非遺培訓等方式，定期對從事遺產項目保護和傳承的相關人員進行技藝培訓，推動傳承人傳習授徒任務的落實。二是加強傳承條件建設。農村基層政府和非遺管理職能部門應當采取針對性措施，提供必要的政策支持、經濟支持、場地支持，解決傳承人的后顧之憂，保證傳承人可以全身心開展工作。要加強青少年傳承人后備力量培養，推進非物質文化遺產進校園。三是建設傳習基地。充分發揮非遺傳習基地在文旅融合發展中的重要作用，建立縣、鄉鎮、村三級非遺傳習場所，推動建設一批鄉村非遺傳習基地，讓非遺傳承人在實踐中學習、在實踐中感悟。

(三)建設非物質文化遺產的配套體系

推進農村非物質文化遺產的保護，要把握系統原理，加快建設配套體系，既要抓政策制定，也要抓政策落實，讓配套體系成為農村非物質文化遺產保護的助推器。一要完善配套政策法規。要貫徹落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》的要求，加快出臺相關配套政策，對非物質文化遺產的機構、編制、經費、隊伍、保護及產業扶持等從政策法規上作出明確規定。二要建立財政保障機制。將非物質文化遺產保護工作納入當地國民經濟和社會發展規劃，并將非遺保護所需經費列入本級財政預算，建立穩定的財政保障機制和長期增長機制，加大對農村非物質文化遺產的扶持力度。三要拓寬融資渠道。基層政府要主導建設農村非物質文化遺產的市場機制，打造良好的營商環境，為資本的進入和市場機制的形成創造先行條件，提高資本參與非遺保護的積極性。要積極發揮財政引導作用，運用市場準入、財政補貼等方式，推動社會資本加入農村非物質文化遺產的保護工作，發展多元化的融資渠道，推動非物質文化遺產在市場機制中適應新形勢、抓住新機遇、推動新發展。

(四)創新非物質文化遺產的發展模式

推動農村非物質文化遺產的保護和傳承，指導思想不能再停留在傳統單純的保存上，而更應該注重創新和創造，由實現非物質文化遺產的“保健”功能向實現“激勵”功能轉變，實現創造性轉化、創新性發展。一是建立跨界融合新模式。加強農村非物質文化遺產的市場化運作，通過“非遺+旅游”“非遺+民宿”等多種跨界融合新模式，將非物質文化遺產融入現代消費環境，用農村非遺資源為當地的文化創新提供資源載體，賦予消費市場更多活力。二是創新傳播方式。紙質媒體的文字描述和靜態記錄難以展現非遺實踐性、活態性的全貌，大眾傳播的社會功能決定了它在非遺保護和發展中的重要作用。大眾傳媒具有即時宣傳、立體宣傳、持久宣傳的特點，傳播速度更快，覆蓋面和影響力也更大。要將廣播電視、影視紀錄、公眾號、視頻APP等現代媒體引入農村非物質文化遺產保護領域，記錄和展示農村非物質文化遺產的技藝、風俗、風貌，以現代媒體真實性、客觀性、綜合性的優勢推動農村非遺的廣泛傳播，講好農村非遺故事，傳播農村非遺聲音，提高非遺的社會能見度，實現農村非遺小眾題材的大眾傳播。

五、結語

構建鄉村文化生態系統，重塑鄉風文明，實現文化振興，是鄉村振興戰略的重要組成部分，也是推進新型城鎮化和社會主義新農村建設、生態文明建設的重要途徑。農村非物質文化遺產承載著農村的燦爛文明，傳承著農村的歷史文化，保護和傳承好這些遺產功在當代、利在千秋，對于樹立文化自信、推進農村經濟社會全面可持續發展具有重要意義。全面推進鄉村振興戰略，要完善農村非物質文化遺產保護制度，建立農村非物質文化遺產保護體系，不斷夯實農村非物質文化遺產保護的經濟基礎和社會基礎，持續提升農村非物質文化遺產保護水平，使農村非物質文化遺產真正“活”起來，彰顯出更加深沉的文化魅力，煥發出更加旺盛的生命力。在鄉村振興大背景下，相信我們有足夠的智慧應對農村非物質文化遺產受到的沖擊，采取行之有效的措施推動農村非物質文化遺產“爬坡過坎”，在鄉村振興中實現高質量發展，成為推動農村經濟社會高質量發展的新動能，使農村非物質文化遺產的創造性保護和傳承更好地服務于國家文化發展和文化強國建設。