田灣T4UKT項目設計風險管理控制創新方法研究

王振中?谷振杰

摘要：田灣核電放射性廢物處理中心（T4UKT）是國內首個自行規劃設計的放射性廢物集中處理中心，設計采用了全新的處理工藝，由中方與德國NUKEM公司共同承擔。本文介紹了該項目實施過程中創新性引入的風管管理控制方法和組織模式，對風險防范和控制具有典型的推廣作用。

關鍵詞：T4UKT;風險控制;經驗反饋

1 ?項目簡介

田灣核電基地廢物處理中心（T4UKT）是與核島相互獨立的BOP子項，隨著田灣核電站3、4號機組的建設，供田灣核電基地整個廠址共同使用。T4UKT項目中，中方為工程主要的設計方，負責全面設計內容及風險管控。德國NUKEM公司作為T4UKT項目的主工藝設備供貨商，雙方的具體工作和資料通過業主中間傳遞。T4UKT項目的參加單位和協作單位有中方設計院、NUKEM、JNPC、核島設計方等，整個設計技術新穎、工程項目設計周期緊張、各方接口復雜，項目的實施和管理難度較大。

2 ?設立風險管理的必要性

工程項目的立項、可行性研究及設計與計劃等都是基于正常的、理想的技術、管理和組織以及對將來情況（政治、經濟、社會等各方面）預測的基礎之上而進行的。但T4UKT的前期背景及設計工期短等特點決定其在決策和實施的過程當中，有眾多因素可能造成實際結果和預期目標產生差異，進而引起設計風險，導致工程周期增長，甚至延誤。因而有必要將T4UKT項目視為一個完整的系統，建立合理的風險管理措施，實施全局的、綜合的全面風險管理。T4UKT項目的特殊性又決定了在項目實施的過程中必須采取創新性的措施來識別、評估、控制風險。了解和掌握項目風險的來源、性質和發展規律，強化風險意識，為項目的成功完成做堅實的保障，也為設計院以后類似的工程項目提供一定的經驗和指導，協調工程設計各方合作，提高工程設計及工程管理競爭力。

3 創新的風險管理措施及工作組織

T4UKT設計項目的進展當中，設計團隊針對項目可能產生和已產生的風險積極調整設計方案。整個項目按計劃進度穩步進行，然而由于項目涉及到外方設計單位，存在一些設計方不可控制或不可協調的風險;而設計院內部，由于設計的部門較多，內容覆蓋較廣，同樣存在設計和管理風險。針對設計過程中可能存在的風險，在風險管理和應對措施過程中，設計方識別項目風險特征，創新性引入了前瞻性措施和新的管理模式。

3.1風險管理組織

全面風險管理理論強調，風險的管理過程是貫穿于項目全過程之中的，是一個連續的、動態的管理與反饋過程。在項目進行初始，項目制定了詳細的設計進度計劃及風險管理工作專項組，各部門職責和權限明確。根據項目的設計流程，項目設總和負責人到具體崗位的設計人員建立了風險預防的一套有效防范和反饋機制。按照設計程序規范作業，各部門、各級負責人有效溝通能最大程度的減少項目實施過程中的風險。而與外方單位的風險管理方面，在合同擬訂初始，雙方的職責和權限就有明確的規定和限制。

3.2風險識別、評估及應對策略方面

T4UKT的設計風險主要由承擔工程設計任務的設計單位承擔。設計方需就工藝流程、方案、關鍵設備選型，特殊技術要求及保護等方面做了全面有效的風險應對措施。按照項目的工作分解，提出了設計工作清單，并編制了設計計劃和設計進度計劃，進行了有效的設計人工與負荷分配。關鍵節點和重要步驟有相應的協調會議。這些項目進行前的準備工作形成了良好的風險應對基礎。

3.2.1 T4UKT項目的重要風險關鍵節點及關鍵事項

T4UKT項目的項目進行過程中，風險管理團隊設立了隨項目進度的重要風險關鍵節點，明確了關鍵事項，設立風險預警。在關鍵節點前對風險進行預測，對評估可能風險點對項目進度的影響，做好應對方案;在項目關鍵節點進行過程中，對關鍵節點、關鍵事項進行重點監控，消除風險隱患，確保風險發生低概率。如果發生風險，則及時明確風險類別，確定應對策略，各專業小組協調運作，確保項目正常進度;在關鍵節點進度完成后，風險管理小組做好風險總結、記錄和分析。

3.2.2 T4UKT項目風險應對管理創新措施

隨著T4UKT設計的進行，設計團隊在風險應對管理中有以下的成果：

（一）各專業設立了關鍵風險指標，明確了所掌控的關鍵節點和關鍵事項

在出現風險事件時，各專業對風險采取不同的應對措施，并分析和延伸不同應對策略可能造成后續項目進度關鍵節點和關鍵事項的影響，對項目的風險承受度進行了有效評估，并在一些特殊節點采取了及時、有效的風險應對策略，最大程度的降低了關鍵節點進度延誤的風險。

（二）線上視頻技術協調會

由于法律法規、語言差異及文化差異的影響，在與設備供貨商NUKEM的設計交流過程中，NUKEM提供的資料存在錯誤，資料延誤以及雙方意見不能統一時，項目組定期召開線上視頻技術協調會，及時、有效的解決了溝通問題。

（三）嚴密的風險管理程序和平臺管理

嚴格遵循公司的設計管理程序，保證規范，統一技術標準，防止接口問題。信息平臺是風險防范的平臺，各級工作人員依靠協同工作平臺實現動態的風險防范措施。業主、外方、設計方三方緊密的技術互查也通過公司設計平臺交流，對風險能夠準確的考察、收集、記錄、分析、評估、預警。

4 效益評估及應用推廣

T4UKT子項設計風險管理工作，在風險的潛在階段，正確的預見和及時發現了風險苗頭，并制定實施相對應的風險控制手段和措施，阻止了風險損失的發生，削弱了風險損失影響程度，消除了風險隱患;在風險實際出現時，風險管理團隊成員采取了多種有效措施，降低風險損失;風險管理遵循了“全員參與，溝通協作”的原則，加強了各部門的溝通交流。

通過風險管理措施，有效降低了設計及進度風險，縮短了初步設計周期，減少了后續出現改動的可能，使工程進度得到了保證。T4UKT項目中關于風險管理的嘗試，尤其是引入的設計人員提前介入機制，能夠很好的移植到以后類似的工程項目中。同時，本次設計讓設計人員對風險管理有了清晰深刻的認識，對人員的風險意識是一次深刻的培訓。風險管理體系和一些具體的風險防范和控制措施可以很好的推廣。

參考文獻：

[1]建筑工程項目管理的風險及對策研究[J]. 張曄. ?四川水泥. 2018（12）