桂北紅軍長征紅色生態旅游創新發展策略研究

海舒，梁景慧，邱石杏，梁福興

（桂林理工大學，廣西桂林 541004）

紅色生態旅游，是國內紅色旅游與生態旅游全面深度融合和創新發展的基本路向，其主要原理是將我國從鴉片戰爭時期到解放戰爭時期所積淀的紅色教育資源，與當地特有的地形地貌、山水景觀、生態環境、社會人文和風土人情等現實、生態、自然、觀光的旅游資源深度融合，盡可能與百年中國歷史積淀的仁人志士、重大事件、名勝古跡和革命精神等歷史文化資源深度交融成為綜合體，彰顯“紅綠古色”全域旅游的疊加增值效應[1]。“紅綠古色”內涵講好革命故事、傳承紅色精神、弘揚愛國傳統、實現脫貧富民的獨特環境氛圍和宣傳教育效應，能提升紅色革命遺址遺跡、 革命英烈紀念場館等紅色全域旅游的現場體驗感、內涵真切感和精神認同感，從更高境界和更深層面激揚紅色文化的感召力[2]。

廣西桂林是“山水甲天下”的國際旅游勝地，不僅只有“山水美景”和“歷史文化名城”，以“紅軍長征過桂北”“湘江戰役紀念地”“民族平等團結政策首發地”等為典型資源的“長征文化公園桂北段”紅色旅游區的影響力也同樣重要。經過對2019年全程穿越的“紅軍長征過桂北”途徑的恭城、灌陽、全州、興安、龍勝五縣以及漢、壯、苗、瑤、侗等民族地區城鎮、村寨的考察；以及2020年8月再次對桂林八路軍辦事處舊址、孫中山領導桂林鋼軍北伐始發地王城景區、灌陽新圩紅軍長征烈士陵園、全州湘江戰役紀念園、興安紅軍長征烈士碑園和興安紅軍長征翻越老山界等重要場館和紀念地的考察；該文圍繞“紅軍長征文化公園桂北段”建設目標，提出了以“百年桂北·百年中國”為主題的“政治生態+紅色生態+歷史生態+社會生態+自然生態”深度融合的桂北紅軍長征紅色生態旅游創新發展策略，簡稱“四態合一”策略。

1 桂北紅色生態旅游發展基本情況

1.1 紅色旅游資源發掘整理情況

桂北紅色旅游資源非常豐富，各類紅色文化資源的發掘整理工作較為完備。通過對以中央紅軍長征過桂北為內容的紅軍長征文獻史料進行整理產生了以《紅軍長征過廣西紀實》《喋血湘江》《紅軍長征過龍勝》等為代表的一批重要文史資料；遺址遺跡發掘保護建設工作發掘了新圩阻擊戰遺址、 覺山鋪阻擊戰遺址、湘江戰役渡口遺址等紅色遺址遺跡；紅軍長征過桂北口傳史料整理工作產生了《紅軍長征過龍勝資料匯編》《紅軍長征過資源——資源縣紅色旅游指南》等考證史料；恭城、灌陽、全州、興安、龍勝各地收藏有一批紅軍長征的作戰武器、行軍器具、軍服旗幟等文物，紅軍突破湘江紀念館園三大場館和其他各縣建設的小型紀念館舍不斷增加。此外，還有《太平天國過桂林史料匯編》《孫中山駐節桂林城》《桂林八路軍辦事處資料匯編》《抗戰時期的中共地下黨》《桂北游擊隊史料匯編》 等大量紅色文化旅游資源史料；新中國建立以來，史志界、文藝界創作了一批以《血戰湘江》《翻越老山界》《桂北游擊隊》等一批具有代表性的劇本、電影、散文、小說、筆記、紀錄片、書畫、雕塑等文學藝術作品。

1.2 紅色旅游景區景點建設情況

桂林紅色旅游景區景點建設已初具規模，類型較為齊全，主要有紀念館、遺址遺跡、烈士陵園等，各縣區紅色旅游景點分布如表1 所示。

表1 桂北紅色旅游主要景區景點分布一覽表

此外，各縣區還有紅軍長征遺址遺跡參觀、宿營地駐留、民俗風情考察、自駕穿越桂北等體驗項目，其中興安老山界夏令營紅色生態研學活動最受中小學生歡迎。

1.3 紅色旅游主題線路建設情況

依托系列紅色旅游景區景點，桂北推出了桂林至興安、全州、灌陽、龍勝等多條紅色旅游主題線路。其中，既有發展較為成熟的湘江紅色旅游精品線路、貓兒山紅色生態旅游線路和龍勝紅色民族風情旅游線路，還有恭城紅色生態旅游線、灌陽桂北游擊隊旅游線、 桂林城區八路軍駐桂辦事處抗戰文化街區旅游線等熱度持續提升的紅色旅游線路。

1.4 紅色旅游經營管理效益

在投資建設方面，桂北各縣都加大投入推動紅色旅游產業發展。其中，興安突破湘江戰役紀念碑園、灌陽酒海井紅軍烈士紀念園、灌陽新圩阻擊戰陳列館、 全州湘江戰役遺址公園等總投資已超100 億元，國家長征文化公園建設影響力迅速擴大，公益性紅色教育、 干部培訓和研學基地在彰顯社會文化效益的同時，帶動了全域旅游和城鄉居民收入的快速增長。據縣政府網站統計，2021年上半年，全州縣共接待區內外游客487.47 萬人次，同比增長241.6%，全縣實現旅游綜合收入46.07 億元，同比增長210.02%。2019年，興安縣游客接待量1 006.36 萬人次，同比增長26.5%，旅游總消費117.81 億元、同比增長32.26%；2019年，灌陽縣游客接待量322.78 萬人次，同比增長96.56%，旅游總消費32.82 億元，同比增長91.63%。其中,紅色旅游在三縣旅游接待量的占比持續抬升，對周邊鄉鎮全域旅游的推動作用明顯。

2 桂北紅色生態旅游發展主要問題

2.1 紅色旅游資源發掘利用問題

在紅色旅游資源發掘利用上，由于以湘江戰役為主線索，因此三大館園在內容建設上有所重復。首先在展現二萬五千里長征全過程中，需要凸顯紅軍長征過桂北的起、承、轉、合關系和三大館園的主題差異，進而彰顯館園特色；其次打造的紅色主題除湘江戰役慘烈戰斗和英勇犧牲精神外，還應重在“五嶺迤騰細浪” 的艱苦斗爭精神和各族人民心向黨的民族團結精神；再次，“紅綠古色”優勢資源疊加山水甲天下與長征五嶺、湘江、漓江、桑江、古關、古道、古村的“紅”“綠”“藍”“古”融合不夠，未能充分利用桂林山水文化； 最后未能把民族問題與邊疆治理智慧有機整合。紅七軍北上與桂北瑤民起義，鳳福山特使夜訪紅軍和《關于瑤苗民族中工作的原則指示》等史料資源未能充分整理融合，共同構成邊政智慧的基石。

圖1 紅軍長征過桂北主要遺址遺存和景區景點分布圖

2.2 紅色旅游綜合功能定位問題

紅色旅游的功能性主要體現在教育培訓、 游學歷練、參觀游覽和服務接待等方面。桂北紅色旅游的以長征精神為主題的教育培訓功能，在以三大主題館園為重點，以遺址遺跡為輔助的長征精神主題教育和干部培訓中得到充分體現，但是教育培訓機構、師資、內容、形式不夠靈活；在大中小學的游學歷練功能方面，以長征精神為主題的大中小學春游、秋游和夏令營游學歷練和拓展研學活動次數人數不斷增加，但是除祭掃瞻仰悼念之外，喜聞樂見的形式不多；在市民群眾的參觀游覽功能方面，以中老年為主體的自發性社區、社團和家庭活動不斷增加，但在緬懷先烈之外，普遍缺乏參觀游覽的服務接待內容，娛樂、餐飲、購物消費項目太少。此外在對外來游客的服務接待功能方面，在“山水甲天下”旅游強勢大盤之上，外來游客參與紅軍長征過桂林的旅游體驗活動項目和相應的旅游食宿行游購娛等服務接待項目明顯不足，紅色旅游品牌及其產業帶動力明顯不夠，村民參與不多。

2.3 紅色旅游線路基礎建設問題

在紅色旅游線路建設方面，“湘江紅色之旅”線路營銷明顯不足。城區抗戰文化城的紅色旅游街區建設與精品線路的景區景點缺乏對接，靈、興、全、灌紅色線路不夠順暢，縱橫雙向的旅游線路不協調、湘江紅色線與長征西進線缺乏貫連、 血戰湘江主題淹沒了紅軍長征過桂北整條線路的起承轉合內容、“紅、綠、藍、古”四線旅游相互脫節問題明顯。基礎設施上桂北不乏多處“紅色驛站”，但像新圩紅色旅游驛站、興安紀念園游客中心一樣精心規劃、設計、建設并發揮紅色旅游集散、服務、接待功能的紅色旅游基礎設施設備和功能條件不多，能夠提供車船中轉各的紅色景區景點的驛站、路網、綠道等基礎還不夠完善。

2.4 紅色旅游景區景點開發問題

游客在紅色景區景點游覽時，僅限于在紅色景區景點體驗紅色精神文化，而在重要紅色景點間的路途則無紅色文化體驗與觀光，缺乏了開放的旅游空間和具備延展性的旅游時間，紅色精神文化體驗性不足。需要從旅游景觀廊道角度做好桂北紅色旅游線規劃；在紅色館園與鄉村旅游融合方面，灌陽楓樹腳、 楊柳井和酒海井紅色鄉村旅游建設取得一定成績，但興安界首湘江古渡紅色鄉村、全州湘江戰役紀念館園與湘江三渡紅色鄉村旅游產業建設尚存在客源單一、過夜游客少等諸多不足。在重要節點與紅旅小鎮創建方面，長征過桂北有突破四險關、新圩阻擊戰、覺山鋪阻擊戰、光華鋪阻擊戰（突過界首渡）、油榨坪南折、翻越老山界、泗水北轉、芙蓉西進、廣南出境等九大節點，需選擇重要節點創建紅色小鎮。此外桂北六縣重要景區景點建設長期著眼于山水、生態、康體等旅游項目建設，深度融合紅色旅游創新發展做得不夠，紅、綠、藍、古相互脫節比較明顯。

2.5 紅色旅游經營管理效益問題

2019年國慶節期間三大館園6 天累計接待游客30.178 2 萬人次，其中全州約占50%，興安約占30%，灌陽約占20%。從接待人數占比來看，三大館園效益表現出全州與灌陽之間差距拉大的現象；2019年，興安縣紅色旅游共接待游客532.6 萬人次，旅游總消費13.7 億元[3]，其中，“紅、綠、藍、古”融合度高的貓兒山老山界紅色旅游占比60%以上，遠超長征碑園效益，說明單一功能的紅色旅游需向綠古聯動發展。在爭創“紅綠古色”旅游的過程中，尚有不夠協調的現象。2018年建成開放的老山界北麓資源縣塘洞村紅色旅游AAA 景區，山清水秀，景色優美，大量保存紅軍中央縱隊遺址遺跡，但途中以“冬季觀雪·夏季避暑·翻越老山界·重走長征路”為主題的教育體驗尋訪活動，因孤懸一隅而游客不多。此外，“桂北五縣紅色旅游聯盟”和“西部紅色旅游城市區域合作桂林宣言” 在西南地區存在影響大而實際效益小的問題。除此之外，2019年白面瑤寨接待10 萬人次，人均收入6 000 余元，但是新建開放的“長征歷練”紅色線路卻尚未達到預期的理想目標。

3 桂北紅色生態旅游創新發展對策

3.1 申請紅色教育培訓基地等資質

以中國長征國家文化公園建設為契機，以紅軍長征文化遺產保護中心為基礎，整合桂北六縣、桂林城區、廣西區內和全國權威的黨史、方志、考古、民族、旅游、文創等專家，組建紅色旅游專家團隊，為桂北紅色旅游的發展研究創新發展思路。同時在三大主題館園的基礎上，整合全區力量，創建基于紅軍長征三過廣西的涵蓋桂北六縣和桂林城區的縱橫曲三線紅色旅游基地，打造自治區級紅色旅游基地，以現實主義精神接續長征之魂，用新的藝術形式融入時代表達，靠多元講述方式吸引年輕人目光。在此基礎上以紅軍長征八大旅游線路和長征國家文化公園建設為基礎，緊扣“血戰湘江”和“轉折之旅”主題，從中華民族邊疆問題治理智慧的始發、踐行、推進、創新到“一國兩制”和中華民族乃至人類命運共同體的高度出發，申建中組部基地項目。此外充分利用自治區“全國民族團結進步典范”的基礎，以紅軍長征推進瑤苗民族平等團結進步的偉大事業先河及其邊政智慧為主線，申建國家民委支持下的民族地區干部培訓紅色基地。

3.2 成立紅色旅游監管與運營機構

紅色旅游具有強烈的黨務性質和政治目標，必須堅持政治效益、社會效益和經濟效益相統一[4]。不適合采用普通旅游產業的運營管理模式，需要在中共桂林市委、市政府或自治區層面，專門成立桂北紅色旅游管理局或其他派出機構，整體統管桂北紅色培訓事務和旅游業務，其后全面啟動大桂林紅色旅游，以紅軍長征過桂北為大桂林紅色旅游體系的主線，全面考慮自孫中山北伐至解放戰爭時期的紅色旅游資源開發利用問題。將桂林鋼軍北伐、紅七軍北上、中央紅軍長征、八路軍辦事處、抗戰文化城、臨陽抗日聯隊、桂北游擊隊、四野解放桂林、剿匪反霸斗爭、抗美援越、自衛反擊戰等整合其中。在旅游產品體系上，深度籌劃體驗性產品體系，以主題館園參觀學習和教育培訓為主體，以遺址遺跡現場深度體驗為關鍵，著重打造紅軍長征重大事件的遺址遺跡修復、生態環境營造、情境氛圍烘托、文化創意演藝等食宿行游購娛產品體系；并通過精品線路建設，重點打造抗戰文化城、 翻越老山界和偉江大峽谷這四大旅游目的地。

3.3 多節點創建紅色旅游精品項目

紅綠開發同等重要，以綠促紅是紅色旅游高質量發展的基礎[5]。桂北紅色旅游要從全域做好規劃，對點線面共創“紅綠古色”旅游精品：一是規劃創建四大險關紅旅鄉村，依托灌陽水車鄉梨花、桃花、田園景觀為基礎，以雷口關、平安關、清水關、高木關及文市鎮區域的古道、古村、古鎮為中心，打造“巧奪四大險關”紅色田園綜合體，彰顯長征民族團結政策過程；二是規劃創建紅色湘江旅游小鎮，以突破湘江紀念碑園和界首渡口老街為基礎，規劃建設“界首渡”紅色旅游小鎮，并與靈渠、嚴關、華江相互動，形成南部紅色旅游教育、培訓、研學、拓展、演藝、娛樂等游客集散中心小鎮；三是規劃創建老山界紅色旅游區，以貓兒山自然保護區老山界為核心，與周邊水埠塘、華江、金石、中洞、才喜界、塘洞等為外線，統一規劃建設“老山界紅色旅游區”，重點推出華江紅色小鎮和才喜界-塘洞紅色旅游山村；四是創建偉江大峽谷紅色旅游區，以桑江瑤壯漢紅色村寨群、廣南侗鄉紅色小鎮和八十里大南山紅軍遺跡為承接呼應，在芙蓉苗寨偉江峽谷間規劃建設“偉江大峽谷”紅色旅游區，彰顯“七十二瑤首”、紅色風情村寨及邊政智慧，以“紅綠古色”旅游充分展現“紅色生態、歷史生態、社會生態、自然生態、民族生態”的鮮活形象。

圖3 桂北創新發展紅色生態旅游的思路框架示意圖

3.4 深度整合“紅綠古色”優勢資源

桂北紅色旅游的發展要緊扣長征精神的永恒主題，理解邊疆治理的中國智慧，突出五嶺逶施的磅礴氣勢，彰顯“萬水千山只等閑”的高遠情志，避免片面沉迷于殘酷歷史的表象，把準紅色基因的時代脈搏，同時也要避免過度渲染湘江戰役的慘烈悲劇和引起游客心理不適的內容，應以毛澤東同志“勝似閑庭信步”的從容不迫心態，有序追溯長征感人至深的歷史故事，正確解讀長征精神，塑造游客品格。此外，紅色旅游既有公益性，也有市場性，既要凸顯紅色旅游的精神洗禮作用，也要強調紅色旅游的市場促進效應[6]。桂北紅色旅游的發展要深度整合“紅綠古色”三大優勢資源，“桂林山水甲天下”不只有漓江風光之美，更有湘漓源頭與五嶺山脈之綠，鋼軍北伐、紅軍長征、抗戰名城等，都與湘桂古道、古村、古鎮、古寨密不可分，紅色桂林有其歷史、現實、未來三維交合創新的必然性，這是桂北紅色文化的底氣，可與全域旅游、勝地升級、 生態可持續創新和廣西文化產業領頭羊的建設目標融合，精心構筑紅色旅游目的地和 “紅綠古色”精品旅游線路。

3.5 創新紅色旅游的經營管理模式

桂北旅游經營管理機制尚有諸多不能適合紅色旅游創新發展的障礙因素，需要省級或市級派出的黨辦、機構與企業、社團雙向合作，在中組部、教育部或國家民委的監管下創新發展桂北紅色旅游的教育、培訓等產業。同時規范桂北紅色旅游操作規程，除三大主題館園各自的操作規程，其他紅色旅游景區景點尚未有合乎規范的操作要領的，需要成立相關管理機構，統一制定桂北紅色旅游規劃設計、開發建設、人員培訓、管理運營、項目操作的法規條例、制度章程和操作規范。紅色旅游必須充分體現“黨要管黨，黨要管旅，黨要管企”的高度統籌協調能力，不管是黨辦、企辦、村辦、民辦紅色旅游，都要全面、高度提升思想政治素質和紅色理想信念，切實將“紅、綠、古、色”與演藝、影視、繪畫、雕塑、文具、用品等文創產業疊加、融合、創新，使得紅色旅游朝著深廣厚重的方向發展。