依托資源特色 唱響招引實(shí)施“重頭戲”

韋蒞南/江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

“提到丹徒，上黨的萬畝茶園茗香悠遠(yuǎn)，寶堰的大米清香撲鼻，三山的恒順香醋酸甜有味，這就是本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的代表名片。”江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)人士在談及丹徒的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，如數(shù)家珍的曝出三張產(chǎn)業(yè)“名片”，這些成果是丹徒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依稟賦而興，隨資源而行的有力探索。

近年來，丹徒區(qū)把重大項(xiàng)目實(shí)施和招引作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“重頭戲”，通過展示展銷會(huì)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)招引專場簽約會(huì)、區(qū)委書記上線講農(nóng)業(yè)、分管區(qū)長直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品等形式，積極宣傳丹徒區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品，丹徒茶葉、稻米、香醋等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知名度顯著提升，有效推進(jìn)恒順醋業(yè)高端香醋擴(kuò)產(chǎn)、水木年華抹茶生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目加快實(shí)施。

從北到南，依托資源稟賦招引特色項(xiàng)目

“北部江島、中部茶山、南部丘陵”，從北到南，一幅產(chǎn)業(yè)招商的資源圖卷仿佛躍然紙上。丹徒區(qū)依托特有的資源稟賦帶來的獨(dú)特資源優(yōu)勢，將優(yōu)質(zhì)糧油、高效園藝、特種養(yǎng)殖、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工作為全區(qū)招商引資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極吸引社會(huì)資本投農(nóng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、田園綜合體等新經(jīng)濟(jì)模式，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)外出考察，積極向北京柒壹控股、寒舍、雨潤集團(tuán)、九如城等集團(tuán)推介丹徒區(qū)的優(yōu)勢資源，力爭吸引一批優(yōu)質(zhì)、高效的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目入駐。

在突出休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等大型農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的同時(shí)，丹徒以萬畝茶園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體，與工商資本、民營資本對接，引資入園入企，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，通過招商引資提升產(chǎn)業(yè)水平。此外，積極爭取國家、省、市級(jí)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)優(yōu)惠政策，緊密結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；引導(dǎo)新型經(jīng)營主體以規(guī)?；?、特色化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。持續(xù)推進(jìn)“金色年華”“翰雅有機(jī)農(nóng)場”“智農(nóng)科技”等一批特色鮮明的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)續(xù)建項(xiàng)目，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，努力走出丹徒產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)品品牌化、業(yè)態(tài)融合化之路。

由粗到細(xì)，推進(jìn)項(xiàng)目落地“實(shí)招”頻出

沁人香氣，船屋鳥巢，這里是位于世業(yè)洲西北角的金色年華康養(yǎng)項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃占地約4000畝，總投資約15億元，以鄉(xiāng)村振興為中心開展規(guī)劃建設(shè)，打造集生態(tài)旅游、休閑度假、中藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、江水風(fēng)光、宗教禪思等功能于一體的國家4A級(jí)高端養(yǎng)生度假區(qū)。目前，項(xiàng)目已建成7000多平方米的綜合智能大棚，種植銀杏11000余棵，紅豆杉40000余棵，銀杏石斛約700畝；400畝四季花海已完成超65%的種植，在年底開園營業(yè)。項(xiàng)目建成后不僅能增加集體稅收，還能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供就業(yè)崗位。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，從招引到落地再到建成達(dá)產(chǎn)，這一過程需經(jīng)歷多輪“考驗(yàn)”。如何給項(xiàng)目保駕護(hù)航，丹徒有著自己的“解題良策”。“我們建立了重大項(xiàng)目‘一對一’掛鉤聯(lián)系機(jī)制，明確聯(lián)系服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能處室按照行業(yè)條線跟蹤推進(jìn)，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。通過建立綠色通道、聯(lián)席會(huì)議定期調(diào)度等方式，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。”丹徒區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)人士表示，與此同時(shí)，丹徒區(qū)聚焦突出堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，在解決項(xiàng)目“用地難題”上，一方面挖掘潛力，梳理符合可用于土規(guī)調(diào)整的用地，形成一定的用地儲(chǔ)備；另一方面，盤活停產(chǎn)、停建項(xiàng)目用地，“騰籠換鳥”盤活閑置土地，保障一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地配給。

值得一提的是，在解決產(chǎn)業(yè)招引“資金難題”上。丹徒區(qū)進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持力度。深化完善政、銀、企合作機(jī)制，加快完善企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)對企業(yè)資金支持效果，為產(chǎn)業(yè)招引提供良好的金融環(huán)境。

由嚴(yán)到實(shí)，黨建引領(lǐng)推動(dòng)項(xiàng)目加速前行

在丹徒區(qū)新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，各種植保機(jī)械在田間來回作業(yè)，將農(nóng)民的希望播撒。近年來，丹徒區(qū)始終堅(jiān)持將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，連續(xù)兩年將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目庫，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，助力守好糧食安全關(guān)。

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，如果沒有過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，沒有充分的思想覺悟加持，就沒有項(xiàng)目推進(jìn)的暢通無阻。結(jié)合在全區(qū)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將“協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)”等內(nèi)容納入辦實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)行“三單三表三員”機(jī)制，定期匯報(bào)進(jìn)展情況。丹徒區(qū)實(shí)施實(shí)績考核，將重大項(xiàng)目建設(shè)績效列入鄉(xiāng)村振興考核，研究制定相關(guān)考核指標(biāo)體系，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)績效進(jìn)行考核，形成正向激勵(lì)、反向鞭策的鮮明導(dǎo)向。此外，將重大項(xiàng)目推進(jìn)工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作清單，建立工作完成情況每月部門自評(píng)、紀(jì)委督查制度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。