淺談城市更新類項目的勞務管理

王衛凱 高遠

摘 要：近年來，我國的經濟文化水平不斷提高，當前建筑工程數量和規模不斷增加，城市人口也不斷增加，基礎及各類配套設施老化、不健全并嚴重滯后，擴大城市區域已經迫在眉睫，城市更新類項目應運而生。本文以支路背街項目為例，探索勞務管理在城市更新類項目的管理舉措和方法。

關鍵詞：城市更新;勞務管理;勞務工人

Abstract：In recent years， my country’s economic and cultural level has continued to improve， the number and scale of current construction projects have continued to increase， and the urban population has also continued to increase.The infrastructure and various supporting facilities have been aging， unsound and seriously lagging behind.The expansion of urban areas has become imminent.Urban renewal projects Came into being.This article takes the Zhilubeijie project as an example to explore the management measures and methods of labor management in urban renewal projects.

Keyword：Urban renewal;labor management;labor workers

一、前言

隨著社會的不斷發展，推動了經濟的發展，帶動了建筑行業的發展，建筑工程數量和規模不斷增加，城市人口也不斷增加，基礎及各類配套設施老化、不健全并嚴重滯后，擴大城市區域已經迫在眉睫，城市更新類項目應運而生。作為全新的施工領域，遇到的問題層出不窮，勞務管理問題便是如此。城市更新類項目勞務管理，不同于傳統房建類型項目的勞務管理，其人員流動性更大、施工環節多、建筑工人文化水平低、年齡偏大等問題更為嚴重。

本文以支路背街項目為例，根據對國家和中建八局勞務管理的政策研究、資料分析和實地調研，從戰略角度創新勞務管理思路，從戰術角度優化勞務管理策略，為城市更新項目勞務管理優化研究提供一個基于歷史發展的新視角，探索勞務管理在城市更新類項目的管理舉措和方法。

二、項目簡介

金水區支路背街（13條路）綜合改造EPC工程，主要施工內容為13條道路、總長約18公里城市街區U形空間改造提升，包含沿街樓座外立面改造、道路三行改造（管線敷設）、亮化工程及城市家具等勘察設計施工，涉及5個街道辦事處。項目改造后，將大大改善兩側生活出行的交通需求，并改善鄭州市金水區交通現狀，提升道路服務能力，緩解周邊居民的交通出行壓力，提高百姓的生活舒適度。同時，本項目的修建能提升金水區路網的服務能力，較快的帶動金水區土地資源的開發，提高地域經濟價值，從而帶動兩側土地的再開發建設，對鄭州市的建設起到重要促進作用。

三、城市更新項目勞務管理現狀分析

以支路背街項目為例，分析勞務管理目前的現狀和遇到的問題分析。

（一）人員流動性大、施工環節多

支路背街項目位于鄭州市最繁華的區域，兩側為建成區，目前道路綠化及市政設施不完善，項目道路偏窄，路況較差，路邊休閑場所少，影響兩側的交通出行、車輛停放及人民群眾生活休閑。而且周邊存在較多小區、學校、醫院、政府機關等，人員交通極其復雜，造成了人員流動性大。并且，在施工進行時，會不斷有分包進場退場，導致工人進出場頻繁，有可能工人今日還在現場施工，明日便退場等。

在進行施工過程中，工程種類繁多，工序錯綜復雜，對于工人的技術能力要求較高。

（二）建筑工人文化水平低、年齡大、技術水平低

目前，城市更新一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏城市更新類工程施工經驗，文化水平低、年齡普遍偏大、自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，并且缺乏一系列的勞務知識教育和勞務管理制度的約束，容易發生勞務糾紛。

（三）無法使用現代化手段進行監測

由于施工場地不固定，如在道路工程施工過程中，分為左右兩幅分段流水施工，對于利用現代化手段如人臉識別系統，門禁卡、勞務進出場實名制系統等無法使用。

四、城市更新項目勞務管理解決方法

針對城市更新類項目勞務管理中存在的不足，管理人員要結合實際情況，采取針對性的措施提升城市更新類項目勞務管理工作的質量和效率。故我建議從以下幾個方面入手：加強對勞務分包管理、加強勞務工人培訓、增加勞務人員歸屬感、將安全管理工作與勞務管理工作相結合。

（一）加強對勞務分包管理

在開展城市更新類項目勞務管理工作的時候，管理人員要加強對勞務分包的管理工作。大多數工人進入工地之前，先接觸的都是勞務分包，因此，相對于總包而言，工人更愿意聽從勞務分包的管理。因此要加強對勞務分包的管理，相關的管理人員需要注意促進管理工作的全局性、系統性，還要優化動態化管理，保證合理正常的開展各項工作。

（二）加強勞務工人培訓

在開展建筑施工工作的時候，每一個環節都需要勞務工，所以勞務工是建筑裝飾施工的直接生產人員，但是大部分的勞務工人都是從農村來的，具有較低的文化水平。大多數的勞務工人在進入工地之前，也不會接受相關的專業培訓，在將建筑施工工作開展之后，才會跟著相關的施工人員一邊工作一邊學習，所以很難將自己的專業技術水平提高。還存在一些勞務工人將建筑施工場地當成了自己的培訓基地，在建筑工地學會技術之后就會辭職，這樣就很難和施工質量相關要求相符合。而且，導致勞務工人流失的一個重要原因就是班組自主管理勞務工人，建筑單位并沒有統一、規范、合理的管理制度對勞務工人開展管理。所以施工建筑單位需要將一個統一、科學、規范的管理制度建立，并且將管理的人力、物力投入加強，將勞務工人的培訓工作加強，不斷將勞務工人的專業技術水平提高，穩定勞務工人的工作。

（三）增加勞務人員歸屬感

建筑單位要合理利用自身企業的企業文化，增加勞務工人的歸屬感，在參加一些大型活動的時候，建筑單位需要對勞務工人員以及勞務隊伍負責人邀請，讓其共同參加活動，這樣可以使勞務工人員和企業文化更好的融合，并且讓這些人感受到項目方對于他們的尊重以及關心，從而提高他們的工作效率、施工質量和心理建設等。

（四）將安全管理工作與勞務管理工作相結合

由于安全管理工作涉及較全面，故將勞務管理工作同安全管理工作相結合，加強對于勞務工人實名制管理、個人信息統計、合同管理等。

五、結語

本文討論城市更新項目的勞務管理，以通過支路背街項目勞務管理的實踐，分析施工期間遇到的勞務管理文，并對其進行分析和研究，探索出幾點解決意見，為城市更新項目勞務管理提供一套切實可行的優化管理策略和思路。

參考文獻：

[1]張清翠.建筑工程勞務管理中常見的問題及解決方法[J].環球市場，2017（35）：288.

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