土建工程造價預結算審核存在的問題及工作重點

趙軍

摘 要：隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，各建筑企業(yè)之間的競爭是不斷激烈的，為了使建筑工程項目能夠獲得較大的經濟效益，對土建工程進行造價管理是非常重要的，在造價管理工作中預結算審核工作占據了重要的比例，因此，相關工作人員需要從實際入手，明確土建工程造價預結算審核工作的重點內容和要點，樹立與時俱進的工作理念，更加科學而有序地進行土建工程造價預結算的審核工作，完成對土建工程的造價管理。

關鍵詞：土建工程造價;預結算審核;工作重點

引言

在土建行業(yè)發(fā)展的過程中，要明確施工管理的改善方法和創(chuàng)新方法，結合施工管理的具體情況，明確在施工管理中很有可能存在的問題。并且在實際工作的過程中，還需要重點對建設工程綜合效益標準進行精準性的評估，對工程造價預結算審核管控標準進行清晰的制定，從而使得工程造價預結算審核的操作水平和工作質量能夠得到有效的提高，保證土建工程經濟效率的提升。

1土建工程概述

隨著社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，我國的經濟總量不斷增長，人民生活水平日益提高，城市化的建設進程也不斷向前邁進。隨著城市化建設的發(fā)展，建筑工業(yè)也開始發(fā)展起來。土建工程，即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的總稱。是一門為人類生活、生產、防護等活動建造各類設施與場所的工程學科，涵蓋了地上、地下、水上、水下等各范疇內的房屋、道路、鐵路、機場、橋梁、水利、港口、隧道、給排水、防護等工程范圍內的設施與場所內的建筑物、構筑物的建設，土木建筑工程涉及國民經濟中各行各業(yè)的存在、活動與發(fā)展，故又稱土木建筑工程建設為基礎建設。現(xiàn)時一般的土建工程項目包括：房屋、道路、水務、渠務、防洪工程及交通等。在土建工程的施工過程中，工程造價預結算審核貫穿全過程，并起到了非常重要的作用。在工程造價預結算的相關審核階段，對于土建工程施工量和施工范圍的管理審核方面存在著缺失，導致審核工作質量不高，可能影響到整個土建工程的成本支出。所以，做好土建工程造價預結算審核，是當前土建工程非常重要的工作。

2土建工程造價預結算審核存在的問題

2.1設計圖紙出現(xiàn)混合問題造成虛假報價

在部分建筑企業(yè)施工過程中，施工人員將施工設計圖和竣工設計圖混合放置，沒有做好區(qū)分整理，會導致工程造價的預結算審核工作進行較為困難，尤其是部分企業(yè)為了增加建筑工程費用，會將之前已經取消的施工設計圖，重新加入到工程造價中，做出虛假造價。

2.2工程量計算

工程量計算是審核預結算工作中最煩瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。作為預結算的主要依據，直接影響到預結算的準確性。主要存在以下幾個方面的問題：首先，對工程量計算規(guī)則不熟悉。例：墻體工程量未扣圈梁、過梁;樓地面算面積未扣地溝;鋼筋計算不扣保護層等，由于工程量計算項目多樣，計算過程復雜，如果對相關計算規(guī)則不熟悉，會對預結算審核工作造成很大障礙。其次，工程量按施工進料數量計算。例：某屋面防水工程，現(xiàn)場測量，實測面積比報審面積小了不少，原來是施工單位直接按進料數量給出防水卷材面積。第三，虛報工程量。這種情況通常出現(xiàn)在一些比較隱蔽的工程項目之中，發(fā)現(xiàn)難度較大。例：某重點工程為防止水岸及構筑物受水流沖刷，使用大量拋石進行防護。經過審計人員認真核實，施工單位多申報了將近十萬立方米拋石，涉及上千萬的金額;在一些地下管網建設中，由于其材料昂貴，施工單位多申報一公里，國家就會損失幾十萬元。

2.3企業(yè)成本管理體制不健全

目前建筑行業(yè)在整體發(fā)展進程中，成本管理體制不健全是企業(yè)管理制度中的通病。建筑成本管理體制缺失的主要原因是企業(yè)管理者對成本管理制度認識不夠全面，缺乏正確的成本管理觀念，忽視了成本管理在提高企業(yè)市場占有率方面的關鍵作用。但是就實際的企業(yè)發(fā)展情況來看，各行各業(yè)都需要健全的管理體制作為規(guī)范發(fā)展手段，以成本管理為例，其能夠為企業(yè)的進一步發(fā)展奠定堅實基礎。

3土建工程造價預結算審核工作重點

3.1審核方法的合理選擇

為保證造價預結算審核的質量，審核方法的合理選擇和審核原則需要得到重視：第一審核方法包括：全面審核法、分組審核法、重點審核法、篩選審核法等均屬于常用的審核方法，需要結合實際選擇不同的審核方法，如分組審核法適用于較大型的建筑工程;全面審核方法則適用于小型建筑工程;重點審核方法具有針對性較高的特點，因此該審核法適用于重點部分的審核，如混凝土工程、鋼筋工程等。第二審核原則：為提升建筑工程造價預結算審核質量，實事求是、更高效等原則的遵循也需要重視起來，近年來我國建筑工程造價預結算審核正在不斷的向集成化工作模式方向發(fā)展，根據這一發(fā)展趨勢，審核人員需要統(tǒng)一思想、不斷提高專業(yè)綜合技能與審核方法、樹立提前化思想管理，并建立完善的審核體系，保證建筑工程造價預結算審核能夠貼合實際服務于成本管理類工作。

3.2落實設計變更，加強現(xiàn)場簽證管理

設計變更應由原設計單位出具“設計變更通知單”，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位和監(jiān)理工程師審查同意;重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。變更實行“先確認后施工”原則?，F(xiàn)場簽證直接影響到部分工程量的增減，從而影響到工程造價。在土建工程中，為了保證現(xiàn)場簽證的準確性與真實性，首先，要規(guī)范簽證管理制度?，F(xiàn)場簽證要注明簽證原因、時間地點、工程部位，附上簡圖、尺寸等，隱蔽工程最好及時拍照或錄像，現(xiàn)場簽證要有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三方代表簽字蓋章并簽注意見。其次，保證簽證工程量的真實性。深入現(xiàn)場，采取觀察、測量、審圖等方式和方法，仔細核實工程量，堅持做到客觀公正。第三，避免重復簽證。審核人員要熟知定額，明確定額子目包含的工作內容，防止施工單位把定額中已包括的內容再拿出來重復簽證。第四，分清簽證的性質，簽證性質就是誰來支付簽證費用。有時候會出現(xiàn)這種情況，施工單位為了施工方便，置換鋼筋直徑和根數，或彌補過失返工，或為了保證工程質量增大工程量等，建設單位和監(jiān)理單位可以同意施工，但費用要由施工單位承擔，也就是說，根據現(xiàn)場簽證來確定工程量，此筆費用由誰支付根據實際情況確定。

3.3提升崗位人員專業(yè)水平

造價控制人員的工作能力關系著造價預結算水平。因此，造價控制工作者應該不斷提升專業(yè)能力，全面了解影響施工成本的因素，關注施工技術選擇和工期規(guī)定，明確造價預結算編制工作要求和規(guī)范。企業(yè)要為相關崗位工作者提供參與培訓學習的機會，提高其專業(yè)知識水平和工作技能，在培訓內容設置上還可以增加行業(yè)政策、與行業(yè)發(fā)展有關的國家法律和法規(guī)，引導造價控制人員及時把握國家編制預算的整體要求，發(fā)揮造價預結算編制的作用，強化施工成本管理工作的監(jiān)督和管理，為工程項目建設的經濟效益提供獲取提供保障。

結語

土建工程中，建筑工程造價預結算審核是其中重要的組成部分，是控制工程造價的一個主要方法，而造價的預結算工作為決定性的工作環(huán)節(jié)，同時，工程造價預結算審核工作又是一項艱苦而細致的工作，它要求審核人員具有較高的個人素養(yǎng)、豐富的工程經驗、良好的職業(yè)道德、充分的責任心、實事求是的作風。因此，工程造價預結算審核人員應當在工作中不斷學習、總結和提高。

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