新中國成立以來競技體育社會(huì)功能的歷史流變與啟示

榮思軍 張棟 宋立強(qiáng) 韓煒

摘 要：競技體育社會(huì)功能與國家政治、文化、教育、經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展密切相關(guān)。新中國成立70余年來，我國競技體育從無到有，從弱到強(qiáng)，能為富國強(qiáng)民和中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)勁動(dòng)力。以新中國社會(huì)主要矛盾變化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為邏輯起點(diǎn)，系統(tǒng)梳理了社會(huì)主義過渡時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)曲折探索時(shí)期、改革開放時(shí)期、深化改革與全面建設(shè)時(shí)期我國競技體育社會(huì)功能的流變樣態(tài)，在此基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)了競技體育社會(huì)功能流變特征的內(nèi)在邏輯，并對未來競技體育社會(huì)功能的進(jìn)一步發(fā)揮和釋放提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：競技體育;社會(huì)功能;歷史流變;歷史啟示

中圖分類號(hào)：G80-051?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1006-2076（2021）05-0040-08

Historical evolution and enlightenment of social function of competitive sports since the founding of new China

RONG Sijun1，ZHANG Dong2， SONG Liqiang1， HAN Wei3

1.Dept. of P.E.， Shandong Jianzhu University， Jinan 250101， Shandong， China; 2. Dept. of Basic Studies， Shandong Xiandai University， Jinan 250104， Shandong， China; 3. Research Institute of Sports Science，Shandong Sport University， Jinan 250102， Shandong， China

Abstract：Since the founding of new China 70 years ago， competitive sports has grown from weak to strong， providing impetus for the prosperity of the country and the great rejuvenation of the Chinese nation. This study systematically sorted out the evolution of various social functions of China′s competitive sports during the transitional period of socialism， the period of tortuous exploration of socialist construction， the period of reform and opening up， and the period of deepening reform and comprehensive construction. On this basis， the study summarized the internal logic of the characteristics of the evolution of the social functions of competitive sports， and put forward countermeasures and suggestions for the release of the social functions of competitive sports in the future.

Key words：competitive sports; social function; historical changes; historical enlightenment

競技體育具有政治、文化、教育、經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)的社會(huì)功能，對提升國家影響力，促進(jìn)社會(huì)文化、教育事業(yè)繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)大眾生活等方面具有重要作用。但受特定社會(huì)歷史條件的制約，競技體育在不同歷史發(fā)展階段又呈現(xiàn)出具有鮮明時(shí)代特征的社會(huì)功能。我國競技體育在不同的歷史時(shí)期呈現(xiàn)什么樣態(tài)，這些樣態(tài)呈現(xiàn)出什么樣的流變特征，推動(dòng)形成這種流變特征的原因是什么，從中又能獲得怎樣的啟示，弄清這些問題，有助于在新時(shí)代深刻把握競技體育社會(huì)功能的流變規(guī)律，充分發(fā)揮競技體育在體育強(qiáng)國建設(shè)中的作用和價(jià)值。

結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為[1]：社會(huì)結(jié)構(gòu)決定社會(huì)功能，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)引起社會(huì)歷史的變遷，而社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要矛盾正是推動(dòng)這種變化的原動(dòng)力。因此，研究競技體育社會(huì)功能的歷史流變，首先需要明確決定其所處社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的原動(dòng)力是什么。無疑，我國社會(huì)主要矛盾的演化過程是研究競技體育社會(huì)功能流變樣態(tài)的前提。新中國成立至今，以黨中央對我國社會(huì)主義矛盾論斷的歷史時(shí)間節(jié)點(diǎn)為依據(jù)，社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)可分為4個(gè)階段[2]，即社會(huì)主義過渡時(shí)期（1949—1956）、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的曲折探索時(shí)期（1957—1978）、改革開放時(shí)期（1979—2011）、社會(huì)主義深化改革與全面建設(shè)時(shí)期（2012至今）。本研究以新中國社會(huì)主要矛盾變化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為邏輯起點(diǎn)，在系統(tǒng)梳理競技體育社會(huì)功能流變樣態(tài)的基礎(chǔ)上，探尋推動(dòng)競技體育社會(huì)功能流變的內(nèi)在邏輯，以闡釋競技體育社會(huì)功能的演變規(guī)律，為新時(shí)代更好地發(fā)揮其社會(huì)功能與價(jià)值提供啟示。

1 競技體育社會(huì)功能歷史流變的樣態(tài)

1.1 社會(huì)主義過渡時(shí)期競技體育的社會(huì)功能

建國伊始，無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級、帝國主義的矛盾是這一時(shí)期的主要社會(huì)矛盾[3]。在此背景下，競技體育先被作為資產(chǎn)階級思想遭到批判，而后出于對外政治斗爭的需要方受到重視，經(jīng)歷了先批判后被確認(rèn)利用的過程，其政治功能的重要地位得到初步確認(rèn)，而文化功能從屬于政治功能，其他功能處于缺失狀態(tài)。

1949年第一屆全國體育工作者代表大會(huì)在北京召開，提出體育事業(yè)“一定要為人民服務(wù)，要為國防和國民健康的利益服務(wù)”。這一時(shí)期黨和國家發(fā)展體育的政策主旨是全心全意為人民服務(wù)，此時(shí)期“選手體育”被當(dāng)成資產(chǎn)階級體育思想受到批判，培養(yǎng)優(yōu)秀選手參加競技體育并不是新中國初期的首要選擇。可見，競技體育在建國伊始的體育事業(yè)中還沒有形成獨(dú)立的樣態(tài)，競技體育社會(huì)功能也無從談起。1952年經(jīng)過激烈的外交斗爭，中國最終參加了第15屆赫爾辛基奧運(yùn)會(huì)，此時(shí)，參加奧運(yùn)會(huì)“不僅能夠提高新中國的地位與形象，增加與各國人民的交流與友誼，也有利于在國際體育舞臺(tái)上粉碎分裂中國的陰謀[4]”，還有利于振奮民族精神，激勵(lì)國內(nèi)民眾的愛國熱情。參加奧運(yùn)會(huì)的寶貴經(jīng)歷，讓新中國直觀領(lǐng)略了競技體育國際競賽的政治外交功能，開始重視競技體育的發(fā)展。1952年11月，中央人民政府體育委員會(huì)（簡稱國家體委）成立，中華全國體育總會(huì)主導(dǎo)成立了“中央體訓(xùn)班”（國家隊(duì)前身）。新中國競技體育發(fā)展機(jī)制逐漸由業(yè)余轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)，競技體育成為獨(dú)立的組織形式服務(wù)于國家政治和體育文化交流需要。這一時(shí)期，競技體育政治功能處于主導(dǎo)地位，而文化功能處于被動(dòng)從屬地位。成立體訓(xùn)隊(duì)完全服務(wù)于國家參與國際競賽任務(wù)，沒有經(jīng)濟(jì)、教育、公共服務(wù)組織制度方面的安排，所以這一時(shí)期競技體育的經(jīng)濟(jì)、教育、公共服務(wù)功能處于缺失狀態(tài)。

1.2 曲折探索時(shí)期競技體育的社會(huì)功能

1957年黨的八屆三中全會(huì)上，作出了“無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾，社會(huì)主義道路與資本主義道路的矛盾”為我國社會(huì)主要矛盾的錯(cuò)誤判斷[5]，社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了曲折探索時(shí)期。在此背景下，競技體育經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”和十年文革浩劫，但出于國際斗爭的需要，競技體育政治功能主導(dǎo)地位得到鞏固，而文化功能仍從屬于政治功能，其他社會(huì)功能缺失。

20世紀(jì)50年代末，為糾正競技體育領(lǐng)域內(nèi)的“大躍進(jìn)”，國家體委重新檢視了1958年通過的《體育運(yùn)動(dòng)十年規(guī)劃》，認(rèn)為競技體育應(yīng)圍繞提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，為國爭光、為國家外交服務(wù)的中心任務(wù)開展工作。這一時(shí)期，諸如《關(guān)于試行運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍工作條例（草案）的通知》等一系列政策措施相繼出臺(tái)，競技體育優(yōu)先發(fā)展的地位被逐漸確立，基本形成了舉國體制機(jī)構(gòu)和組織管理框架。舉國體制的創(chuàng)立使我國短時(shí)間內(nèi)在國際大賽中取得優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績成為了可能，在組織制度上保證了競技體育政治功能的發(fā)揮。1960年面對美蘇的封鎖，中國另辟蹊徑分別參加了1963年和1966年在雅加達(dá)和金邊舉行的新興力量運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過積極參與這類賽事增強(qiáng)了與亞非拉國家的體育文化交流，瓦解了美蘇等國對我國的排擠和打壓，可見，此時(shí)期的體育文化交流帶有濃厚的政治意味，文化功能仍然為政治外交服務(wù)。20世紀(jì)60年代中期到70年代末，十年“文革”使體育事業(yè)遭到空前浩劫，令人欣慰的是乒乓球項(xiàng)目雖然也遭受重創(chuàng)，但國際乒聯(lián)始終同中國保持著正常聯(lián)系，為中國乒乓球隊(duì)保持較高競技水平以及后來的“乒乓外交”奠定了基礎(chǔ)。在第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽期間，中美兩國運(yùn)動(dòng)員的親密接觸拉開了中美兩國積極接觸的大幕，通過“乒乓外交”最終使中斷了20多年的中美外交關(guān)系得以恢復(fù)。“乒乓外交”的獨(dú)特價(jià)值再一次證明競技體育作為政治外交工具，能起到其他任何外交手段所無法比擬的作用。值得注意的是，此時(shí)的競技體育經(jīng)濟(jì)、教育、公共服務(wù)功能仍然處于缺失狀態(tài)。

1.3 改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期競技體育的社會(huì)功能

1979年在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)議上，鄧小平明確指出“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前面臨的主要矛盾[6]”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)成為此時(shí)期的中心任務(wù)。在此背景下，競技體育圍繞發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，開始實(shí)施市場化和社會(huì)化改革，其經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)功能得以初步釋放，同時(shí)，政治功能被逐步鞏固，文化功能逐漸走向多元自屬，教育功能漸漸顯現(xiàn)。

（1）政治功能。1986年，國家體委制訂了《關(guān)于體育體制改革的決定草案》[7]。該草案完善了提升競技體育發(fā)展水平的各項(xiàng)制度，為充分發(fā)揮其“為國爭光”的政治功能奠定了更加完善的制度基礎(chǔ)。1995年7月，國家體委發(fā)布《奧運(yùn)爭光計(jì)劃（1994年—2000年）》，突出了競技體育在國家政治層面的重要作用和功能[8]。此時(shí)期，鑒于競技體育強(qiáng)大的影響力，我國仍然堅(jiān)持了為國爭光的競技體育發(fā)展戰(zhàn)略，競技體育政治功能的重要作用進(jìn)一步得到確認(rèn)。

（2）文化功能。中國女排姑娘在1981—1986年間連續(xù)取得了 5次世界冠軍[9]，在國內(nèi)掀起了各行各業(yè)學(xué)習(xí)“女排精神”的高潮。同時(shí)，我國也積極開展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的交流活動(dòng)，1987年第一個(gè)武術(shù)國際組織——亞洲武術(shù)聯(lián)合會(huì)的成立，標(biāo)志著武術(shù)國際化發(fā)展走向正規(guī)化[10]。競技體育文化功能從建國初期的從屬狀態(tài)逐漸有了自屬發(fā)展的態(tài)勢。1999年中國女足在世界杯上頑強(qiáng)拼搏的精神再一次感動(dòng)國民，“女足精神”為各行各業(yè)樹立了社會(huì)榜樣。90年代競技體育的職業(yè)化和商業(yè)化運(yùn)作，產(chǎn)生了高水平的競技比賽文化產(chǎn)品，滿足了人們對競技體育文化娛樂、審美的需求，這個(gè)過程也激發(fā)了競技體育的文化娛樂和審美功能，競技體育文化功能呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。

（3）教育功能。1983—1987 年間，為保證競技體育人才的全面發(fā)展，解決競技體育后備人才不足、文化教育缺乏、退役安置等問題，原國家教委和原國家體委聯(lián)合出臺(tái)了在高校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)以及體工大隊(duì)“院校化”政策[11]，“體教結(jié)合”模式初步形成。雖然這種模式建立之初的目的是解決競技體育后備人才梯隊(duì)薄弱以及其文化素養(yǎng)不足等問題，但從組織制度安排上標(biāo)志著競技體育正式進(jìn)入校園，為其以后發(fā)揮教育功能提供了組織形式的保障。1995年原國家教委下發(fā)《國家教委辦公廳關(guān)于部分普通高等院校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的通知》[12]，進(jìn)一步擴(kuò)大了招生范圍，增加了招生院校和競技體育項(xiàng)目數(shù)量。此階段，“體教結(jié)合”模式得到進(jìn)一步完善和深化，極具代表性的“清華模式”嶄露頭角，競技體育教育功能得到初步釋放。

（4）經(jīng)濟(jì)功能和公共服務(wù)功能。由于經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)功能是競技體育“走出”體制內(nèi)的產(chǎn)物，因此，對它們改革的要求往往出于同一個(gè)文件，因而把二者放至一起梳理。1986年國家體委制訂了《關(guān)于體育體制改革的決定草案》，第一次明確提出了項(xiàng)目社會(huì)化改革，《方案》雖然沒有提出社會(huì)化改革的具體實(shí)施策略，但這是邁向社會(huì)化和市場化的思想萌芽，為競技體育發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能及公共服務(wù)功能提供了思想保障。1994年足球職業(yè)化改革啟動(dòng)。雖然改革之初，足球職業(yè)化成效不甚理想，但這標(biāo)志著我國競技體育社會(huì)化、市場化改革邁出了第一步。自此，競技體育經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)功能走向歷史舞臺(tái)。1995年7月，國家體委發(fā)布《奧運(yùn)爭光計(jì)劃（1994年—2000年）》，提出繼續(xù)開展項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化改革，競技體育項(xiàng)目管理進(jìn)入“中心+協(xié)會(huì)”模式階段。這種模式初步達(dá)到了政事分開、管辦分離的目標(biāo)，釋放了競技體育一部分的經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)功能。2000年后，隨著競技體育社會(huì)化和市場化改革的進(jìn)一步推進(jìn)，競技體育項(xiàng)目社會(huì)化和市場化改革初見成效，各競技項(xiàng)目協(xié)會(huì)相繼成立，有了足球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽、乒乓球聯(lián)賽、羽毛球聯(lián)賽等職業(yè)化運(yùn)作的聯(lián)賽市場和多種商業(yè)比賽形態(tài)，由各項(xiàng)目體協(xié)牽頭的群眾性賽事更是比比皆是，競技體育的經(jīng)濟(jì)功能、公共服務(wù)功能得到進(jìn)一步釋放。

1.4 開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代時(shí)期競技體育的社會(huì)功能

經(jīng)過2012年十八大的醞釀，2017年十九大正式提出：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾為新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾[13]。在此背景下，競技體育明確了深化改革方向，出臺(tái)了一系列政策措施，試圖解決競技體育與學(xué)校體育、群眾體育發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題，解決競技體育文化建設(shè)滯后于社會(huì)文化發(fā)展問題等。競技體育社會(huì)功能的發(fā)揮步入了新階段。

（1）政治功能。為進(jìn)一步鞏固競技體育為國爭光的政治功能地位，2011年國家體育總局印發(fā)《2011—2020年奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》[14]，提出到2020年中國特色競技體育發(fā)展模式進(jìn)一步完善，建立更加開放、充滿活力的現(xiàn)代競技體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制。可見，這一時(shí)期競技體育“為國爭光”仍舊是一項(xiàng)很重要的工作任務(wù)，體現(xiàn)了新時(shí)代競技體育政治功能的重要性和長期性。

（2）文化功能。一段時(shí)間以來，競技體育文化建設(shè)停滯不前，未能跟上社會(huì)主義文化自信建設(shè)的步伐。競技體育文化建設(shè)意識(shí)不足，缺乏系統(tǒng)治理觀念，影響了對競技體育領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀文化精神的繼承和發(fā)揚(yáng)，制約著文化功能的功效。為解決這些問題，2015年，國家體育總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)的通知》[15]，提出以促進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化為核心的體育文化建設(shè)，提升中國體育文化軟實(shí)力，發(fā)揮體育在社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)中的重要作用。這標(biāo)志著競技體育文化建設(shè)步入組織制度的治理形式階段，為其文化功能的發(fā)揮提供了制度保障。

（3）教育功能。“體教結(jié)合”模式雖然緩解了競技體育后備人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員退役安置等問題，但也出現(xiàn)了“學(xué)訓(xùn)矛盾”，覆蓋面小，未能真正關(guān)切我國青少年體質(zhì)逐年下降的問題，競技體育與學(xué)校體育發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾，制約了競技體育教育功能的發(fā)揮。2020年4月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》[16]，《意見》全面規(guī)劃了未來青少年體育事業(yè)的發(fā)展方向，明確了推進(jìn)競技體育全面深入走進(jìn)學(xué)校的舉措。“體教融合”的全面實(shí)施將有利于競技體育真正發(fā)揮其教育功能，為青少年的健康成長及競技體育的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（4）經(jīng)濟(jì)功能和公共服務(wù)功能。自上世紀(jì)90年代后期啟動(dòng)的競技體育管理體制改革深陷路徑依賴，政府主管、主辦競技體育的格局沒有根本改變，導(dǎo)致舉國體制下的競技體育與職業(yè)體育、群眾體育發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾突出，這在一定程度上制約了競技體育經(jīng)濟(jì)功能、公共服務(wù)功能的發(fā)揮。新時(shí)代以來，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)化、協(xié)會(huì)實(shí)體化改革取得較大突破。首先，在機(jī)構(gòu)、人事、經(jīng)費(fèi)等方面，體育總局和項(xiàng)目管理中心實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性脫鉤。其次，體育總局、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心簡政放權(quán)，賽事審批等諸多管理事項(xiàng)交由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。2014—2015年，國家先后制定通過了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》[17]和《中國足球改革總體方案》[18]，提出抓好潛力產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的集體項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，這標(biāo)志著中國競技體育項(xiàng)目社會(huì)化和市場化改革邁出最重要的一步。這些政策的出臺(tái)為競技體育項(xiàng)目的社會(huì)化和市場化改革指明了方向，為進(jìn)一步釋放競技體育經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)功能奠定了基礎(chǔ)。2019年8月，國務(wù)院制定出臺(tái)了《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，明確提出了五大戰(zhàn)略任務(wù)[19]，全面規(guī)劃了我國體育事業(yè)的發(fā)展格局與方向，隨著各項(xiàng)改革政策的落實(shí)，競技體育的社會(huì)功能將進(jìn)一步得到釋放。

2 競技體育社會(huì)功能歷史流變特征的內(nèi)在邏輯

2.1 政治功能流變特征的內(nèi)在邏輯：國際競爭需要競技平臺(tái)

在人類社會(huì)的發(fā)展歷程中，戰(zhàn)爭、分裂斗爭、競爭無處無時(shí)不在。中國百年屈辱史是人類斗爭的縮影，它讓中華民族深刻體會(huì)到“落后就要挨打”的國際社會(huì)生存法則。不畏艱險(xiǎn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，敢于斗爭，善于斗爭成為中華民族屹立于世界之林的法寶。從新中國成立之初至社會(huì)主義建設(shè)曲折探索時(shí)期，國家安全利益受到威脅時(shí)，我國運(yùn)用積極靈活的方式參與競技體育競賽，達(dá)到了“外樹形象，內(nèi)聚民心”的政治功效，通過“乒乓外交”促成了中美大國的建交，有效地緩解了國際不利環(huán)境對我國的壓力。改革開放時(shí)期，和平與發(fā)展成為時(shí)代主旋律，各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的合作與競爭代替了意識(shí)形態(tài)的斗爭，國家各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展利益成為主要任務(wù)。通過《奧運(yùn)爭光計(jì)劃》的實(shí)施，我國迅速躍升至奧運(yùn)獎(jiǎng)牌榜第一陣營，充分展現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)了競技體育的跨越式發(fā)展。深化改革與全面建設(shè)時(shí)期，國際社會(huì)處于百年未有之大變局中，我國面臨著大國和平崛起的歷史重任，在大國崛起的進(jìn)程中，必然面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，競技體育也必然擔(dān)負(fù)起“興體強(qiáng)國”的歷史責(zé)任。另一方面，競技，“競”就是角逐，相互爭勝，“技”即為技藝。通過比試技藝，爭取獲得勝利。可見，無論是從詞源解釋上，還是從競技體育起源的游戲論、決斗論來分析，競爭性是其最鮮明的特點(diǎn)[20]。競技體育運(yùn)動(dòng)是人類共同的文化形態(tài)，它可以把世界上不同國度、不同語言、不同宗教信仰的人們凝聚在一起同場競技[21]，其廣泛的國際社會(huì)關(guān)注度和參與度，遠(yuǎn)超人類任何一種文化形態(tài)。顯然，競技體育是人類最為理想的理性斗爭工具。可見，競技體育的競爭性特點(diǎn)和無國界平臺(tái)特性，順應(yīng)了我國在各個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期的國家利益訴求，這決定了競技體育政治功能處于重要位置的必然性。

2.2 文化功能流變特征的內(nèi)在邏輯：文化多元需要競技文化獨(dú)立

在社會(huì)主義過渡時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)曲折探索時(shí)期，我國競技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的社會(huì)文化土壤帶有政治文化的工具屬性[22]，而忽視了競技體育自身的文化屬性和發(fā)展需求，使得競技體育文化功能淪為政治功能的附屬，成為政治功能工具。競技體育的文化交流、文化激勵(lì)、文化認(rèn)同、文化凝聚等功能圍繞培育“為國爭光”的愛國主義精神發(fā)揮功效，而輕視競技體育“人本主義”思想內(nèi)涵，使得運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化自身的明星效應(yīng)、榜樣作用、運(yùn)動(dòng)家風(fēng)范等精神特質(zhì)未得到充分彰顯，這就不免造成競技體育文化功能效用單一等問題。改革開放至深化改革與全面建設(shè)時(shí)期，隨著社會(huì)各領(lǐng)域的深化改革與攻堅(jiān)，我國社會(huì)文化生活呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。該時(shí)期，人們關(guān)注奧運(yùn)會(huì)等大型體育比賽，不僅僅是接受愛國主義的教育，更多地是源于自身對美好文化生活的向往和精神需求。人們對美好生活的向往，推動(dòng)了人本主義思想的回歸，關(guān)照自身個(gè)性發(fā)展，追求自身感受和價(jià)值滿足，催生了社會(huì)文化生活的多元需求趨勢。另一方面，文化學(xué)講“文化自覺是指文化發(fā)展到了一定的高度，人們對于文化發(fā)展具有高度責(zé)任感的情況下對文化現(xiàn)狀的一種反思[23]。”競技體育文化作為文化學(xué)的子文化，同樣具有文化自覺性和多元性，文化自覺的指向客觀上要求中國競技體育文化存在和發(fā)展的意義應(yīng)該是為了人們能夠生活得更好，應(yīng)該關(guān)照人自身發(fā)展的價(jià)值方位，回歸人本主義價(jià)值體系。那么，競技體育文化功能也應(yīng)挖掘自身文化多元功能屬性，回歸其文化多元性狀態(tài)。可見，競技體育文化功能呈現(xiàn)出從屬單一到獨(dú)立多元的流變特征，而社會(huì)文化的多元化發(fā)展需要競技體育回歸其文化獨(dú)立性是競技體育文化功能流變特征的內(nèi)在邏輯。

2.3 教育功能的流變特征的內(nèi)在邏輯：學(xué)校教育需要競技育人

社會(huì)主義過渡時(shí)期至社會(huì)主義建設(shè)曲折探索時(shí)期，是國家安全利益受到威脅的特殊時(shí)期，“弱國家”“弱社會(huì)”的歷史現(xiàn)實(shí)，要求社會(huì)一切組織系統(tǒng)必須服從國家安全利益。競技體育必須“全心全意”為國爭光，學(xué)校體育必須“增強(qiáng)體質(zhì)，保家衛(wèi)國”，這不可避免地造成體育與教育兩個(gè)組織部門分割搞體育，這種特殊時(shí)期的非常之計(jì)，導(dǎo)致此時(shí)的競技體育教育功能處于缺失狀態(tài)。改革開放以后，國家發(fā)展利益上升為首要任務(wù)，社會(huì)各組織部門逐步回歸本職功能。一方面，從教育系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)問題看，多年的應(yīng)試教育導(dǎo)向，使學(xué)生體質(zhì)逐年下降，高近視率、高肥胖率、意志品質(zhì)差等問題突出，亟需有效手段解決以上問題。另一方面，競技運(yùn)動(dòng)可以增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)人的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、社會(huì)規(guī)范意識(shí)、不畏艱險(xiǎn)和勇于拼搏精神等，這恰好成為解決上述學(xué)校教育問題的最優(yōu)選擇。但改革之初推行的“體教結(jié)合”模式偏重于解決競技體育退役運(yùn)動(dòng)員安置及文化教育等問題，其競訓(xùn)體系未能覆蓋廣大青少年人群，導(dǎo)致其教育功能未能充分釋放。新時(shí)期推行“體教融合”模式，試圖打破學(xué)校體育和競技體育的體制藩籬，旨在建立更為廣泛的青少年競訓(xùn)體系，這必將進(jìn)一步釋放競技體育教育功能，發(fā)揮競技體育全面促進(jìn)青少年身心發(fā)展的功效。可見，學(xué)校教育需要競技體育發(fā)揮其促進(jìn)人全面發(fā)展的育人功效，這是競技體育教育功能從缺失到半釋放再到充分釋放的內(nèi)在邏輯。

2.4 經(jīng)濟(jì)功能流變特征的內(nèi)在邏輯：市場經(jīng)濟(jì)需要競技產(chǎn)品

社會(huì)主義過渡時(shí)期至社會(huì)主義建設(shè)曲折時(shí)期，我國處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，競技體育作為社會(huì)事業(yè)部門，未被列入社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)部門，所以不擔(dān)負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)功能。改革開放后，中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，利用市場杠桿調(diào)節(jié)社會(huì)各部門內(nèi)部各類資源，使其達(dá)到優(yōu)化配置，旨在進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為社會(huì)各領(lǐng)域深化改革的大方向。另一方面，現(xiàn)代競技體育極具觀賞性特點(diǎn)，賽場上運(yùn)動(dòng)員超出常人嫻熟的技藝，默契的配合給人以美的享受，這賦予了它資源稀缺的商品屬性，具備典型的市場開發(fā)潛力。這是我國競技體育實(shí)施市場化改革，發(fā)揮競技體育經(jīng)濟(jì)功能的基本邏輯。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代單位制的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和歷史上傳統(tǒng)的差序格局的綜合影響[24]，這一時(shí)期的改革，政府仍處于壟斷地位，政治經(jīng)濟(jì)一體化和單位科層的組織管理體制，限制了競技體育市場化的制度選擇和制度創(chuàng)新，這是造成“中心+協(xié)會(huì)”式的競技體育組織管理結(jié)構(gòu)不能完全發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能的原因所在。而在深化改革與全面建設(shè)時(shí)期，以足球?yàn)橥黄瓶诘母母铮噲D打破這種管理組織結(jié)構(gòu)頑疾，進(jìn)一步激發(fā)競技體育經(jīng)濟(jì)功能。可見，競技體育的經(jīng)濟(jì)功能整體上呈現(xiàn)從缺失到半激發(fā)再到充分激發(fā)的流變特征，而市場經(jīng)濟(jì)體制的需求和競技體育商品屬性特點(diǎn)是競技體育經(jīng)濟(jì)功能流變特征的內(nèi)在邏輯。

2.5 公共服務(wù)功能流變特征的內(nèi)在邏輯：群眾體育需要競技引領(lǐng)

社會(huì)主義過渡時(shí)期至社會(huì)主義建設(shè)曲折探索時(shí)期，我國處于“弱國家，弱社會(huì)”的狀態(tài)，征集一切社會(huì)資源維護(hù)國家安全利益成為當(dāng)時(shí)的中心任務(wù)。競技體育為國爭光的政治任務(wù)處于絕對主導(dǎo)地位，特殊時(shí)期的非常之計(jì)，造成公共服務(wù)功能缺失。改革開放后，一方面，“人本主義”思想的回歸以及全民健身綱要的實(shí)施，使人民群眾對健身、健康的需求日益提升。然而競技體育與群眾體育長時(shí)間不平衡不協(xié)調(diào)發(fā)展，使群眾體育較競技體育嚴(yán)重缺乏場地、競訓(xùn)指導(dǎo)、賽事環(huán)境，導(dǎo)致人民群眾日趨增長的健身需求與硬件設(shè)施短缺的矛盾突出。另一方面，舉國體制下的競技體育經(jīng)過多年發(fā)展積累，已經(jīng)具備相當(dāng)數(shù)量的場地器材，擁有實(shí)力雄厚的高水平競訓(xùn)人才隊(duì)伍和成熟的賽事體系，具備對群眾體育的反哺和引導(dǎo)能力。同時(shí)，由于我國競技體育受國家財(cái)政支持，其本身又具有社會(huì)公共事業(yè)屬性，因而理應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)公共體育服務(wù)責(zé)任。但是由于受競技體育“為國爭光”中心任務(wù)的影響，改革開放以來，競技體育社會(huì)化改革不夠深入，其對群眾體育的引領(lǐng)作用不明顯，這是造成競技體育公共服務(wù)功能未能得到充分發(fā)揮的原因所在。深化改革與全面建設(shè)時(shí)期，政府通過各種改革舉措，進(jìn)一步協(xié)調(diào)競技體育與群眾體育發(fā)展格局，必將進(jìn)一步解放競技體育公共服務(wù)功能。可見，競技體育公共服務(wù)功能呈現(xiàn)出從缺失到半解放再到解放的流變特征，而群眾體育發(fā)展的需求與競技體育的公共屬性是推動(dòng)其流變特征的內(nèi)在邏輯。

3 我國競技體育社會(huì)功能歷史流變的啟示

3.1 必須繼續(xù)保證政治功能的特殊地位

從社會(huì)主義過渡時(shí)期到改革開放時(shí)期，競技體育充分發(fā)揮政治功能，出色地完成了各個(gè)歷史時(shí)期黨和國家賦予的任務(wù)。這充分證明了競技體育“外樹形象，內(nèi)聚民心”和“外交先行官”的政治功能有利于國家安全和發(fā)展利益。新時(shí)代，我國正處在百年之未有大變局的國際環(huán)境下，全球蔓延的新冠肺炎疫情正加劇這種演變趨勢，大國博弈愈加激烈，國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等領(lǐng)域正在發(fā)生深刻變革。因此，應(yīng)繼續(xù)鞏固競技體育政治功能的特殊地位，發(fā)揮其政治外交功效，為我國和平崛起戰(zhàn)略大局貢獻(xiàn)力量。

具體包括：（1）繼續(xù)堅(jiān)持推行奧運(yùn)爭光計(jì)劃，保持在國際大賽取得優(yōu)異成績的穩(wěn)定性和持續(xù)性。首先，面對國際賽場上愈加激烈的競爭格局，競技體育各部門要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，做好各項(xiàng)國際賽事特別是東京夏奧會(huì)和北京冬奧會(huì)的備戰(zhàn)競訓(xùn)工作。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善保障，重視科技攻關(guān)，引入大數(shù)據(jù)分析、人工智能等現(xiàn)代科技手段服務(wù)各類世界大賽的備戰(zhàn)任務(wù)。其次，繼續(xù)鞏固奧運(yùn)優(yōu)勢項(xiàng)目，并穩(wěn)步擴(kuò)大競爭優(yōu)勢，爭取在潛優(yōu)勢項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破，一般項(xiàng)目和弱勢項(xiàng)目水平顯著提高，不斷提高我國競技體育綜合競爭力。（2）繼續(xù)服務(wù)好大國外交戰(zhàn)略。首先，競技體育要積極主動(dòng)地開展全方位外交，擔(dān)負(fù)我國與其他國家外交對話與交流的“先行官”，協(xié)調(diào)與各國關(guān)系，增強(qiáng)政治互信。積極主動(dòng)地開展與“一帶一路”沿線國家、金磚四國、上合組織等各國的體育文化交流，搭建體育競賽與文化交流平臺(tái)。其次，加強(qiáng)與國際體育組織的聯(lián)系和交流，積極參與國際體育事務(wù)，擔(dān)負(fù)維護(hù)國際體育公平與正義的責(zé)任。最后，鼓勵(lì)并支持我國優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化“走出去”，普及和推廣我國傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，講好中國故事，樹立中國好形象。

3.2 進(jìn)一步挖掘文化功能

改革開放之前，競技體育單一“為國爭光”的精神信仰，在特殊的歷史年代彰顯了其強(qiáng)大的精神動(dòng)力，形成了強(qiáng)大的民族號(hào)召力和凝聚力，為當(dāng)時(shí)的國家建設(shè)起到不可估量的作用，這充分顯示了競技體育文化功能的效用。進(jìn)入新時(shí)代，要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀競技體育文化，繼續(xù)發(fā)揮競技體育強(qiáng)大的文化功能，鼓舞和激勵(lì)人們“擼起袖子加油干”，繼續(xù)發(fā)揮競技體育文化功效。在國際體育舞臺(tái)上“講好中國故事，傳播好中國聲音”，為體育強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、民族復(fù)興大任貢獻(xiàn)競技體育力量。

具體包括：（1）深入挖掘競技體育文化符號(hào)，做好文化實(shí)物化工作。文化符號(hào)是所有文化精神內(nèi)質(zhì)的凝聚和外顯，便于傳播，易于接受。因此，競技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)高度重視文化符號(hào)挖掘工作，加強(qiáng)對隊(duì)服、隊(duì)標(biāo)、隊(duì)徽的設(shè)計(jì)制作，規(guī)范知名球星的獲勝慶祝動(dòng)作等，并對這些文化符號(hào)進(jìn)行宣傳和推廣，提升運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化的輻射力。（2）注重優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目組織文化的總結(jié)、提煉和推廣工作。優(yōu)秀項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)具有極強(qiáng)的社會(huì)關(guān)注度和影響力，對他們的項(xiàng)目特色和組織行為文化進(jìn)行加工提煉，凝結(jié)為特有的文化精神并進(jìn)行媒體推廣，進(jìn)一步提升競技體育文化精神的社會(huì)感染力。（3）建設(shè)競技體育文化博物館，做好文化宣傳陣地工作。建立專門的博物館對重大賽事的照片、人物、實(shí)物、音像和文字材料等歷史資料進(jìn)行整理、留存、挖掘、展示，向公眾開放，講述好運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化故事。（4）挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的文化特質(zhì)，繼承和發(fā)揚(yáng)其文化內(nèi)涵。通過舉辦比賽和體育文化交流活動(dòng)，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走出去，擴(kuò)大對外交流。（5）繼續(xù)增加競技體育競賽表演業(yè)產(chǎn)品供給，不斷滿足人們對體育文化娛樂和審美的需求。（6）加強(qiáng)競技體育項(xiàng)目文化和其他文化形式的融合。將競技體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)突出的項(xiàng)目故事、人物傳記等進(jìn)行文化加工，形成影視、文學(xué)、動(dòng)漫、攝影等文化作品，增強(qiáng)競技體育文化滲透力。

3.3 進(jìn)一步增強(qiáng)教育功能

競技體育教育功能的充分釋放不僅可以解決后備人才培養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)員退役安置和文化教育等問題，還可以解決教育領(lǐng)域內(nèi)青少年體質(zhì)下降、意志品質(zhì)差等問題。推行并落實(shí)“體教融合”模式，進(jìn)一步增強(qiáng)競技體育教育功能，扭轉(zhuǎn)重競技、輕教育的狹隘執(zhí)行觀念，使體育回歸教育，發(fā)揮“體育是最好的教育”功效的最好舉措。

具體包括：（1）教育主管部門應(yīng)牽頭制定學(xué)校引入社會(huì)體育俱樂部的工作實(shí)施辦法。競技體育主管部門牽頭，教育部門積極配合，聯(lián)合制定體校與學(xué)校聯(lián)辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)實(shí)施方案。破除社會(huì)體育俱樂部、體育專業(yè)院校與學(xué)校聯(lián)辦、共組高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的部門壁壘，建立競技體育部門、學(xué)校、社會(huì)體育組織等多元化組織體系，共建共享，互通共融，共同打造青少年體育發(fā)展聯(lián)盟。（2）競技體育主管部門及體育協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，聯(lián)合教育部門共同制定不同年齡階段適宜運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技能、競賽等方面的公共評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，為青少年體育活動(dòng)建立科學(xué)的行動(dòng)指南。（3）競技體育部門、學(xué)校和社會(huì)體育組織等應(yīng)堅(jiān)持“普及與提高、大綜合與小精品”的原則，在上好體育課的基礎(chǔ)上，為青少年學(xué)生開足、開齊運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目課程，并積極引入新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，滿足學(xué)生對不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的興趣傾向和需求。在此基礎(chǔ)上，積極培育學(xué)校自身優(yōu)勢項(xiàng)目，形成“一校一品”或者“一校多品”的傳統(tǒng)體育特色學(xué)校。（4）競技體育部門、學(xué)校和社會(huì)體育組織應(yīng)聯(lián)合打造多元化的賽事體系，逐漸形成以培育各年齡階段體育精英為目標(biāo)的精英賽和以吸引廣大普通學(xué)生積極參與的大眾賽事，并在有條件的地區(qū)推進(jìn)小—中—大學(xué)無縫銜接的塔層競賽體系。（5）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。成立專門的青少年競訓(xùn)師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升體育教師運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的執(zhí)教、課外活動(dòng)組織、體育健康知識(shí)的儲(chǔ)備水平，以滿足青少年對體育活動(dòng)、健康保健的需求;出臺(tái)激勵(lì)政策吸引優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型做教練，提升青少年體育活動(dòng)的競訓(xùn)水平。

3.4 進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)功能

競技體育經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，對競技體育而言，可以增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源，增強(qiáng)競技體育自身可持續(xù)發(fā)展能力;對政府而言，可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加稅收，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大就業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分;對社會(huì)而言，可以為社會(huì)大眾提供體育文化娛樂消費(fèi)產(chǎn)品，滿足大眾對精神文化生活的需要。由此看來，進(jìn)一步激發(fā)競技體育經(jīng)濟(jì)功能，對我國社會(huì)民生各領(lǐng)域都有著重要意義。當(dāng)前，我國競技體育領(lǐng)域仍然大都采取“中心+協(xié)會(huì)”的組織管理框架。深化改革，繞不開的是解決好市場與政府的關(guān)系，這是決定競技體育經(jīng)濟(jì)功能能否進(jìn)一步得到激發(fā)的根本問題。

我國特色市場經(jīng)濟(jì)和西方職業(yè)體育市場化運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)證明市場在資源配置領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)性和高效性。未來，要充分激發(fā)競技體育的經(jīng)濟(jì)功能，必須確保市場在競技體育領(lǐng)域內(nèi)的主導(dǎo)作用。為此，政府部門應(yīng)做好以下工作：（1）轉(zhuǎn)變政府角色，增加宏觀制度供給。首先，政府要改變當(dāng)前以行政手段、財(cái)政獎(jiǎng)罰手段直接干預(yù)調(diào)配競技體育領(lǐng)域內(nèi)所有資源的“硬辦法”，轉(zhuǎn)變?yōu)槔煤暧^制度安排和法律手段，制約“市場失靈”產(chǎn)生的弊端。給予市場充分的運(yùn)行空間，使其利用市場手段和價(jià)格機(jī)制發(fā)揮好“調(diào)配員”的角色，以產(chǎn)生良性競爭循環(huán)機(jī)制和市場創(chuàng)新環(huán)境，以期進(jìn)一步提升競技體育內(nèi)部人、財(cái)、物、知識(shí)、技能等資源的配置效率。其次，政府增加制度和法律供給，調(diào)節(jié)和處置競技體育市場上出現(xiàn)的各類糾紛，調(diào)控競技體育公共產(chǎn)品的供給，保證社會(huì)大眾對競技體育公共產(chǎn)品的需求，以及保障市場主體合法權(quán)益。（2）政府要繼續(xù)做好放管服工作。首先，競技體育政府主管部門應(yīng)該繼續(xù)在各類項(xiàng)目管理中心（協(xié)會(huì)）推行“放管服”改革，進(jìn)一步下放權(quán)力到各地方行政部門，向各單項(xiàng)協(xié)會(huì)放權(quán)。調(diào)整監(jiān)管程序，使其更好地發(fā)揮自主決策能力和手段。其次，進(jìn)一步做好各中心（協(xié)會(huì)）權(quán)利和義務(wù)清單，厘清中心與協(xié)會(huì)的責(zé)任邊界，為市場主體創(chuàng)造良好的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境。以期建立一個(gè)由廉潔高效政府宏觀監(jiān)管，以市場為主導(dǎo)配置競技體育內(nèi)部各類資源，社會(huì)積極參與的競技體育市場運(yùn)行體系，為其更好地激發(fā)經(jīng)濟(jì)功能提供保障。

3.5 進(jìn)一步解放公共服務(wù)功能

競技體育公共服務(wù)功能的發(fā)揮，可以滿足社會(huì)大眾對健身、運(yùn)動(dòng)休閑、體育旅游等日趨增長的需要，對于提升國民體質(zhì)和人民群眾健康生活水平具有現(xiàn)實(shí)意義。為了進(jìn)一步解放競技體育公共服務(wù)功能，必須在制度供給、宣傳與引導(dǎo)、多渠道增加經(jīng)費(fèi)投入等方面做文章。

具體包括：（1）加強(qiáng)制度供給。目前，從國家層面上沒有專門針對競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策法規(guī)，這是造成競技體育公共服務(wù)功能較少被提及的重要原因。可借鑒2000年英國政府出臺(tái)的《大眾的體育未來》，將競技體育的發(fā)展與大眾體育的發(fā)展更為緊密地捆綁在一起，突出兩者間的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系[25]。其次，競技體育主管部門應(yīng)該繼續(xù)完善政府購買體育公共服務(wù)的相關(guān)體制機(jī)制，制定競技體育在提供人才培養(yǎng)、賽事組織與指導(dǎo)、場地器材等公共服務(wù)方面的實(shí)施細(xì)則，打通大眾參與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目健身指導(dǎo)、參與專業(yè)競技賽事、使用專業(yè)運(yùn)動(dòng)場地器械的制度藩籬。（2）加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)。競技體育主管部門應(yīng)通過各種方式宣傳其能為社區(qū)大眾提供的社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。如在官方網(wǎng)站設(shè)立公共服務(wù)專欄，開通專門的移動(dòng)平臺(tái)公眾號(hào)介紹并推廣社會(huì)公共服務(wù)內(nèi)容，依托單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、體育社團(tuán)及其他社會(huì)體育組織開展社區(qū)公益大講堂，普及相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目知識(shí)等，擴(kuò)大競技體育公共服務(wù)功能的受眾面和了解度。（3）多渠道增加經(jīng)費(fèi)投入。競技體育主管部門應(yīng)設(shè)立專門的公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并通過市場杠桿作用，多渠道募集社會(huì)資金，不斷增加競技體育公共服務(wù)資金投入，增強(qiáng)競技體育公共服務(wù)能力。

4 結(jié)束語

建國以來，競技體育從無到有，從弱到強(qiáng)，在社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)時(shí)期各個(gè)領(lǐng)域都作出了重要貢獻(xiàn)。體育強(qiáng)則中國強(qiáng)。體育在國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的歷史大任中扮演著重要角色。步入新時(shí)代，競技體育要繼續(xù)發(fā)揮橋頭堡的帶頭作用，要在加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)宏圖中繼續(xù)作出新貢獻(xiàn)。競技體育是社會(huì)生活中的重要組成部分，有著豐富的社會(huì)功能內(nèi)涵，通過回顧競技體育社會(huì)功能的流變樣態(tài)，探尋推動(dòng)其歷史流變的內(nèi)部邏輯，有利于我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為更好地發(fā)揮其社會(huì)功能找出對策思路。未來，我國競技體育應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮政治、文化、教育、經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)功能，在助力大國外交，增強(qiáng)文化軟實(shí)力、融合學(xué)校體育、攜領(lǐng)群眾體育、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮重要功效，為富民強(qiáng)國作出新貢獻(xiàn)。

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收稿日期：2021-06-30

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（21BTY021）。

作者簡介：榮思軍（1982- ），男，山東單縣人，碩士，副教授，研究方向體育基礎(chǔ)理論、體育管理。

通訊作者：韓 煒（1978- ），男，山東菏澤人，博士，教授，研究方向運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競技體育管理。

作者單位：1.山東建筑大學(xué)體育教學(xué)部，山東 濟(jì)南 250101;2.山東現(xiàn)代學(xué)院基礎(chǔ)部體育教研室，山東 濟(jì)南 250104;3.山東體育學(xué)院體育科學(xué)研究院，山東 濟(jì)南 250102