北京市豐臺區(qū)融媒體中心基層輿論引導能力建設研究

摘要：建設縣級融媒體中心是黨中央推進媒體深度融合發(fā)展、提升新聞輿論工作能力和水平的一項重大舉措。北京市豐臺區(qū)融媒體中心在融合轉型過程中，完成機構整合、業(yè)務整合，推進技術平臺建設，完善“一三三”融媒體宣傳工作體系建設，不斷推出貼近群眾的精品力作，實現(xiàn)基層輿論引導能力的全面提升。

關鍵詞：豐臺區(qū)融媒體中心 基層輿論引導 縣級融媒體

北京市豐臺區(qū)融媒體中心自2018年7月5日掛牌以來，深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述，深化改革轉型，調(diào)整優(yōu)化布局，夯實基礎建設，管建同步并舉，提質增效發(fā)展，堅持問題導向、目標導向、結果導向，以基層輿論引導能力建設為抓手，增強融合報道時、度、效，創(chuàng)優(yōu)融媒體產(chǎn)品，創(chuàng)新服務基層群眾方式，全面推動豐臺區(qū)域媒體深度融合發(fā)展。

一、豐臺區(qū)融媒體中心的基本情況

豐臺區(qū)按照北京市委宣傳部《關于加強區(qū)級融媒體中心建設的實施方案》文件指示精神，結合區(qū)工作實際，制定《豐臺區(qū)融媒體中心建設實施方案》，明確了豐臺區(qū)融媒體中心建設的工作目標、主要原則、重點任務和保障機制，制定了切實可行的建設時間表和路線圖。

1.建立組織領導體系。成立豐臺區(qū)融媒體中心建設工作領導小組，由區(qū)委主要領導擔任組長。把加強豐臺區(qū)融媒體中心建設作為落實黨的意識形態(tài)工作責任制的主要內(nèi)容，加強組織領導，深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關部門積極參與、協(xié)調(diào)配合，確保豐臺區(qū)融媒體中心加快提質增效。

2.完成機構整合。2018年7月，豐臺區(qū)融媒體中心掛牌，豐臺區(qū)廣電中心、豐臺區(qū)委宣傳部新聞中心完成整合，并于2019年4月完成機構改革。豐臺區(qū)融媒體中心為豐臺區(qū)政府直屬事業(yè)單位，相當于正處級，歸口豐臺區(qū)委宣傳部管理，現(xiàn)有工作人員95人。制定下發(fā)《北京市豐臺區(qū)融媒體中心職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，合理規(guī)劃部門設置，明確向一線業(yè)務崗位進行傾斜。

3.實現(xiàn)融合轉型。按照融合發(fā)展、移動優(yōu)先原則，豐臺區(qū)以壯士斷腕的決心，停播關停12檔電視欄目，僅保留一檔新聞節(jié)目《豐臺新聞》，全員轉型移動端。對原有人力資源進行優(yōu)化配置，60%的一線業(yè)務人員進行了崗位調(diào)整。根據(jù)融媒發(fā)展需要和個人意愿特長，調(diào)整一線業(yè)務骨干充實到新媒體崗位。開展全員培訓，強化隊伍政治建設，著力培養(yǎng)善用現(xiàn)代傳播手段的全媒型人才。

4.建立融媒機制。深化薪酬改革，建立新版績效工資方案，調(diào)整增加績效工資，激發(fā)人員的工作熱情，同步推動聘用人員管理方式改革，確保同崗同酬同待遇。持續(xù)完善建立符合融媒業(yè)務特色的績效分配機制，通過合理的機制調(diào)動、激發(fā)采編人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二、豐臺區(qū)融媒體中心的發(fā)展亮點

豐臺區(qū)融媒體中心在建設過程中堅持把基層輿論引導能力建設作為推動各項建設的關鍵，堅持黨媒本色，突顯群眾媒體、社區(qū)媒體、公益媒體的功能，按照區(qū)域聯(lián)動、群眾參與及技術賦能三位一體的發(fā)展思路，全力做好引導群眾、服務群眾工作。

1.高起點謀劃推進新址和技術平臺建設。豐臺區(qū)位于北京南部地區(qū)，首都新版城市總規(guī)已將豐臺區(qū)提升為首都中心城區(qū)。豐臺區(qū)融媒體中心在建設過程中，沒有將“中央廚房”生搬硬套拿來就用，而是充分把握豐臺區(qū)發(fā)展需求和區(qū)域特色，制定完成豐臺區(qū)融媒體中心建設（一期）工作方案，包括新址建設和技術平臺建設。通過技術升級賦能，實現(xiàn)跨越發(fā)展，將全媒體超高清融媒虛擬演播室、5G視聽平臺、融媒指揮中心、融媒創(chuàng)新產(chǎn)品展示等統(tǒng)一規(guī)劃建設，打造具有前瞻性的網(wǎng)絡視聽新技術集成應用平臺和互動體驗終端。豐臺區(qū)融媒體中心在全市率先接入“北京云·融媒體”市級技術平臺，匯聚區(qū)內(nèi)委辦局、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩微一端”，把全區(qū)的政務新媒體“抱成團，結成片，連成網(wǎng)”。目前，全區(qū)197個政務新媒體已入駐“北京云”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通。

2.推進全區(qū)“一三三”融媒體宣傳工作體系建設。豐臺區(qū)著力推薦“一三三”融合報道工作體系，即1個區(qū)級融媒體中心、3個重點區(qū)域融媒體分中心、300個左右基層新聞采集點，基本確保全區(qū)每平方公里有一個點位，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、基層總動員，推動融媒體宣傳工作向基層延展，直達群眾身邊。目前，已在方莊、東高地、云崗、宛平城、馬家堡、右安門等街道建立6個社區(qū)新聞發(fā)聲人工作室，在北京汽車博物館、豐臺職業(yè)技術學校、“時代風帆”樓宇黨支部設立融媒體創(chuàng)新工作室，完成了近200個基層新聞采集點建設。

2019年1月，豐臺區(qū)融媒體中心與北京汽車博物館合作成立首家融媒體創(chuàng)新工作室，通過直播互動、快閃等傳播形式，帶領觀眾近距離感知博物館、親近博物館。工作室推出的4K快閃視頻《學習雷鋒》獲得“2019年第一季度北京市廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目”獎。在國家文物局主辦的“2019文博新媒體創(chuàng)新傳播總評榜”評選中，北京汽車博物館作為全國唯一博物館獲得“年度文博飛躍獎”，成為深受廣大網(wǎng)友喜愛的“網(wǎng)紅”博物館。

3.推動客戶端建設和“三個中心”貫通。豐臺區(qū)融媒體中心以“北京豐臺”客戶端建設作為工作抓手，完成了從報紙版面、電視屏幕向移動端的全面轉型，加快推進區(qū)域媒體一體化發(fā)展。2019年11月28日，“北京豐臺”客戶端正式上線，與新時代文明實踐網(wǎng)絡互動平臺一體化建設運維，實現(xiàn)了區(qū)新時代文明實踐中心、區(qū)融媒體中心和區(qū)政務服務中心“三個中心”的全面貫通。有效推動了“媒體+政務+服務”功能聚合，接入?yún)^(qū)級部門45家、事項1687項，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個、事項1808項。開展“社區(qū)微直播”，讓群眾成為主角、全程記錄活動精彩，同步推送到群眾身邊，提升活動的知曉率、參與率。

2020年9月，在全國中小學開學之際，豐臺區(qū)融媒中心聯(lián)合中央廣播電視總臺央廣網(wǎng)共同發(fā)起“云朗讀”線上公益活動。充分利用5G和云存儲技術，以“北京豐臺”客戶端為活動平臺，采取線上指導、線上參與的方式，邀請朗誦藝術家陳鐸、中央廣播電視總臺主持人月亮姐姐、海陽及中國傳媒大學王明軍教授作為專家評委對參賽作品進行點評、指導，通過持續(xù)一個月的朗讀活動，提升全國中小學生的語言口頭表達能力。

三、豐臺區(qū)融媒體中心的傳播實踐

豐臺區(qū)融媒體中心整合自身各傳播渠道，聯(lián)合區(qū)內(nèi)其他單位，采取視頻+直播形式，聚焦社會熱點，貼近群眾，講好豐臺故事，傳播豐臺聲音。

1.區(qū)域聯(lián)動，打造具有區(qū)域影響力的全媒體信息服務平臺。融媒體中心以“北京豐臺”客戶端為牽頭，聯(lián)動《豐臺報》《豐臺新聞》，“北京豐臺”微博、微信，“豐臺發(fā)布”快手號、抖音號、百家號、頭條號等，打造具有區(qū)域影響力的全媒體信息服務平臺。“豐臺發(fā)布”快手號從2018年12月13日注冊發(fā)布第1個視頻到2020年8月2日，579天時間里共發(fā)布短視頻1085條，發(fā)起網(wǎng)絡直播28場，總觀看量7億余次，點贊量5200余萬次，評論46萬余條，粉絲從0增長到100萬，逐漸嶄露頭角，躋身北京市區(qū)級新媒體短視頻官方頭部賬號。截至2020年11月，“北京豐臺”全媒體信息服務平臺總用戶量突破450萬。伴隨著平臺用戶量的快速增長和影響力的持續(xù)提升，渠道聯(lián)動效應明顯增強。豐臺區(qū)融媒體中心順勢整合區(qū)內(nèi)單位和駐區(qū)單位的優(yōu)質內(nèi)容資源，充分挖掘各自優(yōu)勢，大力開展協(xié)同聯(lián)動。聯(lián)合區(qū)教委在疫情期間推出“推遲開學后，加奇父子為你支招”“假期延長，體育老師留作業(yè)”系列短視頻，收獲了2700萬的播放量和70余萬點贊。協(xié)同豐臺區(qū)消防救援支隊發(fā)布短視頻“說唱版消防安全知識”和“風險提示月歷”等系列短視頻共收獲600余萬播放量，點贊近8萬。此外，豐臺融媒體中心還攜手航天一院、中國評劇院、北京京劇院、依文集團等多家駐區(qū)單位，集中優(yōu)勢內(nèi)容資源在平臺投放，均取得了很好的傳播效果。

2.視頻+直播驅動，緊跟時事爆款不斷，影響力與日俱增。豐臺區(qū)融媒體中心與新華社北京分社合作，策劃制作百姓短視頻，聚焦身邊榜樣傳遞正能量。2019年全年合作完成50部豐臺百姓短視頻，每部短視頻單平臺瀏覽量均超過100萬人次，最高瀏覽量達400萬人次，全網(wǎng)全平臺瀏覽量累計突破1億人次。其中，《拉的都是家里人，這樣的公交司機真少見》《最新發(fā)現(xiàn)！北京大爺送您回家過年》兩部短視頻獲國家網(wǎng)信辦“百部網(wǎng)絡正能量動漫音視頻作品”優(yōu)秀獎。根據(jù)北京市和豐臺區(qū)疫情防控工作進展，“豐臺發(fā)布”快手號充分發(fā)揮快速響應的新媒體優(yōu)勢，緊盯社會熱點，主動設置“快來看豐臺”“在家過節(jié)一樣精彩”等熱門話題，制作發(fā)布疫情主題短視頻38條，總觀看量1200余萬次，點贊23萬次，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力輿論支持。特別是豐臺區(qū)醫(yī)護工作者不畏酷暑、大雨等極端惡劣天氣開展環(huán)境消殺、核酸檢測等工作的短視頻，引發(fā)廣大網(wǎng)友的頻頻點贊。

豐臺區(qū)融媒體中心策劃推出社區(qū)微直播、百姓短視頻，聚焦百姓關注的時事熱點話題，傳遞正能量。2020年元宵節(jié)，豐臺融媒體中心策劃“網(wǎng)上看花燈”活動，通過“豐臺發(fā)布”快手號和“北京豐臺”客戶端把因疫情關閉的新春燈會搬上了網(wǎng)絡，當天網(wǎng)絡直播和短視頻共吸引2千多萬人次觀看，點贊40余萬，僅“元宵佳節(jié)，點萬盞彩燈候春暖花開”一條短視頻就獲得1200多萬次點播，成為“豐臺發(fā)布”首條破千萬的短視頻。2020年2月20日，豐臺區(qū)融媒體中心聯(lián)合區(qū)疾控中心、豐臺街道推出的“社區(qū)微直播”，在快手平臺、“北京豐臺”客戶端開播，通過網(wǎng)絡直播的方式，邀請疾控專家實地察看豐益花園社區(qū)疫情防控舉措，在線解答網(wǎng)友關心的個人防護、居家消毒等問題。58分鐘的直播節(jié)目，吸引全國168萬網(wǎng)友在線圍觀，收獲近24萬網(wǎng)友點贊，互動評論近5000條。豐臺區(qū)融媒體中心在認真總結工作經(jīng)驗，聽取群眾意見建議的基礎上，進一步明確了打造“小而美”的社區(qū)微直播這一產(chǎn)品定位。全年開展“豐臺邀您來做客”“垃圾分類我先行”“京戲云劇場”“書香中國豐閱古今”“助殘脫貧決勝小康”等系列網(wǎng)絡直播，也都取得了很好的傳播效果。持續(xù)不斷的新鮮內(nèi)容、百姓關注的熱點話題，通過“社區(qū)微直播”的形式得以呈現(xiàn)，吸引網(wǎng)友積極互動。

3.群眾互動，為社區(qū)新聞發(fā)聲人賦能，講好豐臺故事，傳播好豐臺聲音。社區(qū)新聞發(fā)聲人工作是豐臺區(qū)融媒體中心在推動基層輿論引導能力建設過程中進行的一項創(chuàng)新實踐，主要是動員和鼓勵社區(qū)群眾直接參與到基層宣傳工作中來，主動發(fā)現(xiàn)身邊有“溫度”的人，生動講述社區(qū)有“鮮度”的事，讓更多的群眾成為新時代傳遞正能量的“網(wǎng)紅”，助力基層社會治理和社區(qū)文化建設。

豐臺區(qū)融媒體中心組織了首屆“#快來看豐臺”短視頻征集活動，得到區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)和市民的廣泛參與，共征集短視頻500余條，總播放量近1500萬次，點贊90余萬次，轉發(fā)8萬余次。從區(qū)域熱門景點、群眾文體活動、汽車知識講解、花卉文化、特色民俗等角度展示了豐臺區(qū)在經(jīng)濟、文化、社會、民生等方面的嶄新面貌。目前，豐臺區(qū)350多個社區(qū)活躍著1000多名社區(qū)新聞發(fā)聲人，堅持“群眾故事、群眾發(fā)聲、群眾轉發(fā)”理念，產(chǎn)生了“點亮一個人，照亮千百人”的精準傳播效果。

四、豐臺區(qū)融媒體中心的未來發(fā)展路徑

縣級融媒體中心建設不僅僅是媒體自身整合的工作，更重要的是通過媒體融合的建構過程，促使基層新聞宣傳系統(tǒng)功能發(fā)生根本性變化，實現(xiàn)基層輿論引導能力的全面提升。

1.推進區(qū)域聯(lián)動工作機制。堅持開門搞建設，探索中央媒體與縣級融媒體中心共建模式，與中央廣播電視總臺央廣網(wǎng)建立戰(zhàn)略合作，借助總臺在媒體融合的探索經(jīng)驗和成熟技術平臺，加速整合區(qū)域傳媒資源。推進全區(qū)“一三三”融媒體宣傳工作體系建設，帶動本區(qū)域各單位參與融媒體中心建設。扎實開展社區(qū)新聞發(fā)聲人隊伍建設，力爭每一個社區(qū)都有新聞發(fā)聲人，為社區(qū)基層治理打通毛細血管，達到神經(jīng)末梢。

2.推進全員轉型移動端。當前，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣大受眾獲取信息資訊的主渠道。豐臺區(qū)融媒體中心堅持“移動優(yōu)先”戰(zhàn)略，推進中心全員轉型移動端。積極探索“媒體+政務+服務”的運行模式，推動區(qū)級融媒體中心同新時代文明實踐中心、區(qū)政務服務中心對接，打通服務群眾“最后一公里”。以“北京豐臺”客戶端為主平臺，探索建立全區(qū)信息首發(fā)機制，提升全天候信息發(fā)布能力。

3.推進融媒體內(nèi)容生產(chǎn)。我國網(wǎng)絡視頻用戶不斷增多，短視頻已成為新聞報道的新選擇。豐臺區(qū)融媒體中心堅持以短視頻為突破口，突出主題主線、突出家國情懷、突出群眾參與，多出精品、多出爆款。同時，要堅定樹立產(chǎn)品思維和用戶思維，持續(xù)推出“快來看豐臺”系列城市形象微視頻和系列4K微紀錄片，策劃制作各具特色、傳播力強的“聽豐讀書會”音頻、快閃和公益廣告等融媒體創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品。

作者系北京市豐臺區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)融媒體中心主任

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