拜登電話外交有看頭

劉洪

拜登肯定不同于特朗普，但美國畢竟還是那個美國。

當年奧巴馬入主白宮，第一次出訪，去了加拿大;特朗普執政后，第一次離開美國，去了沙特。現在的疫情形勢，拜登想出訪也不現實，怎么辦？電話外交。

電話很有講究。拜登的第一通電話，打給了北邊的加拿大總理特魯多;第二通電話，打給了南方的墨西哥總統洛佩斯;第三通電話，打給了大西洋對岸的英國首相約翰遜。三通電話，對象不同，內容各異，但有一點相通的，大家都是心情復雜。

對特魯多來說，拜登替代特朗普，毫無疑問是一件好事，至少不會再被罵成“懦夫”了。但拜登上臺一天，就給了特魯多一個下馬威——不顧加拿大的苦苦請求，大筆一揮，撤銷了加美“基石”（Keystone XL）輸油管道項目。

這是北美大陸的一項重大工程，從加拿大油砂礦基地阿爾伯塔省鋪設管線，南下美國。建成后，每天可向美國輸送80萬桶原油。施工已經開始，但美國臨時退出。特魯多很失望。蒙受巨額損失的加拿大阿爾伯塔省長則痛罵：這是對美國最重要盟友和貿易伙伴的“侮辱”，呼吁特魯多對美國進行制裁。

但關鍵是，特魯多敢嗎？所以，拜登第一通電話就打給特魯多，既是對加拿大的一種安撫，何嘗不是一種威懾？加拿大你再不滿，但美國這個決定已不可更改。

當然，加拿大的不滿，還有另一件事。現在疫苗難求，加拿大獲得的所有輝瑞疫苗，都來自歐洲工廠。但歐洲已經通知加拿大，接下來交貨會大幅減少。離加拿大最近的輝瑞密歇根工廠，所有產量卻都歸美國所有，加拿大一劑都分不到。

對墨西哥總統洛佩斯來說，對美國更多是憤怒。去年10月，墨西哥前國防部長西恩富戈斯，在過境洛杉磯時突然被逮捕，罪名是販毒和洗錢。這引發墨西哥方面強烈反彈，雖然美國最終釋放了西恩富戈斯，但墨西哥在盛怒之下，取消了美國特工在墨西哥執法的外交豁免權。

美墨的爭執還在繼續。按照墨西哥總統的說法，兩人在電話中談了移民、疫情防控等議題，氣氛還算“友好而禮貌”。拜登的這個電話，應該也是試圖平息墨西哥人的憤怒，美國還是很重視墨西哥，當然，墨西哥該給美國人的特權，肯定還是要給的。

相比于特魯多和洛佩斯的五味雜陳，接到電話的約翰遜則是欣喜若狂。英國方面發布的照片顯示，電話中的約翰遜表現相當激動，一手拿著電話，另一只手高舉過頭頂并豎起大拇指。

約翰遜是性情中人，但一通電話就這么興奮，或許也可以理解。這畢竟是拜登打給歐洲領導人的第一個電話。要知道，2016年特朗普贏得大選后，時任英國首相的特雷莎·梅尷尬地排在特朗普通話名單上的第11位。但現在拜登不是先打給歐洲大陸，而是打給了英國，對剛剛脫歐正遭受孤立的約翰遜來說，毫無疑問是一個重大支持，美英還是“特殊關系”！

三通電話，三個不同國家，也顯示了拜登外交務實的一面。周邊最重要，美英很特殊。然后，才可能是法國、德國、日本等國。當然，從另一個側面，也顯示出特朗普挖的坑足夠深。以“基石管道”為例，奧巴馬政府2015年時就強烈反對，特朗普2017年上臺后啟動，拜登2021年執政后又叫停，大量投資打了水漂，這真是翻燒餅啊！

特魯多和洛佩斯五味雜陳，約翰遜欣喜若狂。拜登肯定不同于特朗普，但美國畢竟還是那個美國。加拿大很失望，自己一直是模范小跟班，但美國想怎樣就怎樣，何嘗顧及過加拿大的利益。至于墨西哥，也難怪有句墨西哥諺語這樣說：墨西哥最大的不幸，就是離上帝太遠，離美國太近。