實現脫貧攻堅向鄉村振興的平穩過渡

史志樂

2020年既是脫貧攻堅的最后一年，也是實施鄉村振興三年試點的最后一年。隨著脫貧攻堅取得勝利，我國將全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的一次歷史性轉移。黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。我們要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實現脫貧攻堅向鄉村振興的平穩過渡。

首先，在過渡期內要鞏固好脫貧攻堅成果，確保脫貧攻堅成果穩定可持續。脫貧攻堅成果來之不易，對于已經取得的“兩不愁三保障”等領域的成果必須守好保住，防范和化解新致貧和再返貧的風險;對于脫貧攻堅實踐過程中存在的突出問題和薄弱環節，要及時跟進和調整，進一步完善我國的扶貧政策、鞏固脫貧攻堅成果;在5年過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，嚴格落實“四個不摘”工作要求，為擺脫貧困的縣留出緩沖和鞏固的時間和空間。

其次，在過渡期內要拓展好脫貧攻堅成果，讓脫貧攻堅成果發揮更大效用。脫貧攻堅成效顯著，要認真總結“五級書記”抓扶貧、“六個精準”“五個一批”等經驗做法，拓展扶貧措施的輻射帶動范圍;要系統梳理精準扶貧精準脫貧的工作思路和方法，拓展“精準”方法論的應用領域;要注重拓展的時序性和靈活性，擺脫貧困的縣根據實際情況有步驟、有重點、有計劃地開展各項工作，對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

再次，在過渡期內要銜接好脫貧攻堅與鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。在對象銜接上，從聚焦貧困人口和貧困縣逐步向聚焦農村低收入群體和欠發達地區以及鄉村振興重點幫扶縣過渡;在政策銜接上，逐漸從超常舉措向常態幫扶轉變，從集中攻堅向長效機制轉變，做到工作不留空檔，政策不留空白;在戰略銜接上，從打贏脫貧攻堅戰向全面鄉村振興轉變，推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。