尋烏縣中小學及幼兒園師資隊伍建設研究及對策

潘遠翔

摘要：教育是立國之本，是民族復興與國家富強的源泉與力量。習近平總書記多次強調教育是對中華民族偉大復興具有決定意義的事業。進入新時代，建設教育強國，我們必然要推動高質量教育體系的建設，建設高質量教育保障體系則是推動建設高質量教育體系的前提與基礎。建設高質量教育保障體系既是順應國際形勢變化的大趨勢，也是提升我國教育發展質量的需要。

關鍵詞：師資隊伍建設;中小學及幼兒園;尋烏縣

教育是功在當代、利在千秋的育根培本性事業，是十年樹木、百年樹人的長期性工作。黨的十九屆五中全會明確了“建成教育強國”的遠景目標，并首次提出“建設高質量教育體系”，這為新時代教育發展明確新主題、指明新方向、設立新目標、制定新任務，描繪出未來教育改革的藍圖。高質量教育體系指的是符合社會發展需要、滿足人民對教育事業新的要求與期望，兼具質量與公平的教育體系。高質量教育保障體系是為保證教育高質量發展而制定的成體系的制度與體制的總和，是高質量教育體系的重要組成部分。當前關于贛州市尋烏縣師資隊伍建設的研究內容并不多，且主要研究的中小學階段和特定的科目教師隊伍建設。但是從尋烏縣的師資建設情況來看，師資建設問題體現在中小學以及幼兒園各個階段。本課題研究的師資建設關系到整個尋烏縣教學體系，彌補現有關于師資隊伍建設研究的空白。

一、教育政策保障是師資隊伍建設的前提

教育政策對教育質量保障的作用體現在國家層面的規劃性與推動性。通過制定政策，可以明確我國教育發展的大方向與一定階段的具體目標，從而有的放矢地投入資源，提高教育發展質量。教育對經濟社會的發展具有全局性的影響，教育能否發揮作用、在多大程度上取得成效，與教育政策的優劣性緊密相關。高質量教育保障體系要求的教育政策應具有以下幾方面特征：第一，在政策問題選擇上要切中時弊，把握社會需要，實現工具價值與理性價值的統一;第二，在政策制定過程中要彰顯“話語民主”，通過廣泛協商與調研形成共識;第三，在政策執行過程中要擁有完善的權威結構與控制結構，各部門之間可以協調配合，提高行政效率;第四，在政策具體內容上應相對細化、具有可操作性?？傊?，在教育政策出臺的全過程都應凸顯人本性、公正性。

二、教育投入保障是師資隊伍建設的關鍵

教育投入對教育質量保障的作用體現在基礎性、全程性的經費支持方面。建立高質量的教育體系，離不開教育經費的支持，而滿足高質量教育保障體系要求的教育經費投入應具有以下幾方面特征：第一，在教育經費投入方面，公共財政繼續保持教育經費投入與GDP增長幅度相關聯，堅持“兩個比例”與“三個增長”，同時多渠道并進，動員各方力量，保障經費來源;第二，在教育經費的分配方面，應調節改進教育經費的分配結構，適當向學前教育與高中教育傾斜;第三，在教育經費的使用層面，關注教育活動中的人，提高用于教職人員的經費投入，完善學生資助體系。第四，在教育經費的監管層面，應提升監管主體的素養，構建系統、合理且完善的監管機制?？傊?，應廣泛籌集、合理調配、正確使用與全程監管教育經費，讓每一分經費都發揮最大的作用。

三、教育評價保障是師資隊伍建設的指針

教育評價對教育質量保障的作用體現在對教育發展、學校辦學的導向性。教育評價是什么樣的，教育的辦學導向也相應的是什么樣的。我國的教育評價體系應立足中國國情的同時吸收國際經驗，推動教育強國建設，提升教育現代化水平。符合高質量教育保障體系要求的教育評價體系應具有以下幾方面特征：第一，各級各類教育以立德樹人作為根本任務;第二，教師以教書育人為首要職責，把師德師風作為教師評價的第一標準;第三，以促進學生全面發展為目的，摒棄“唯分數論”;第四，提升評價人員的素養，增強理論知識學習?？傮w而言，構建良好的教育生態，這不僅是教育評價改革的重要任務，也是亟待達成的重大目標。

四、教育治理保障是師資隊伍建設的重要環節

教育治理對教育質量保障的作用體現在通過合理的治理體系與高效的治理能力較為全面地貫徹黨的教育方針，因地制宜地創造性開展工作。教育治理體系是國家治理體系的重要組成部分，是國家、社會和個人在一定制度安排下共同對教育進行管理的過程。滿足高質量教育保障體系要求的治理體系應具有以下幾方面特征：第一，在治理主體方面，堅持以中國共產黨為核心的多元治理結構，發揮一切參與者的治理智慧和治理力量;第二，在教育治理價值方面，形成追求公平正義的價值目標，構建以民主性、法治性、科學性為標準的價值尺度以及以人為本的價值取向;第三，在教育治理方法方面注重對大數據的利用，通過數據輔助，進行更為細致、高效的治理成效預測，實現精準的、個性化的治理。歸納而言，高質量的教育治理體系是在公平與正義的價值引領下，以中國共產黨為領導核心，充分發揮各方力量、動用一切技術手段，高效運轉，全面貫徹黨的治理理念與教育方針。

五、結語

綜上所述，回顧我國教育七十多年來的發展歷程，在總體保持向上向好趨勢的同時，遭遇了許多風險與挑戰，而在應對這些挑戰的過程中，我國教育發展質量的保障體系逐步建立并日趨完善，為此后教育事業的行穩致遠提供重要支撐。但在以建成高質量教育體系為目標的現階段，現行的教育保障體系仍有亟待完善之處。在我國進行新時代教育藍圖描畫的過程中，應慮及高質量教育保障體系的建設與完善，為高質量教育體系建設保駕護航，更好更快更穩地完成新目標。通過查缺補漏的手段，與時俱進的發展性思維，不斷調整教育改革發展的方向，有利于保持我國教育事業發展方向的正確性，更好地實現建成教育強國的宏偉目標。

參考文獻：

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