四十年砥礪奮進 四十載春華秋實

中國注冊會計師協(xié)會會長 趙鳴驥 （2020年12月23日）

各位來賓、同志們：

大家下午好!

今天，中國注冊會計師協(xié)會在這里舉辦“紀念中國注冊會計師制度恢復重建暨行業(yè)改革發(fā)展40周年”座談會，回顧行業(yè)發(fā)展歷程，總結(jié)經(jīng)驗，以期為未來謀定方略，推動行業(yè)乘勢而上，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。首先，我代表中注協(xié)，向出席座談會的各位領導、來賓和同仁，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

眾所周知，在以謝霖為代表的一批愛國會計先驅(qū)的積極推動下，我國注冊會計師行業(yè)于1918年開啟了發(fā)展序幕。新中國成立后，會計師行業(yè)為國家經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)作出了積極貢獻，隨著計劃經(jīng)濟的實施，行業(yè)發(fā)展有了短暫中斷。在黨的十一屆三中全會確立了“對外開放，對內(nèi)搞活”的方針后，經(jīng)國務院批準，財政部于1980年12月23日，發(fā)布《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》，標志著中國注冊會計師制度恢復重建。恢復重建注冊會計師制度，是黨和國家基于對社會主義經(jīng)濟建設實踐和改革開放需要，作出的重要決策部署。

40年來，注冊會計師行業(yè)緊緊圍繞中心、服務大局，勇?lián)姑㈤_拓創(chuàng)新、拼搏進取，繪就了行業(yè)發(fā)展40年砥礪奮進、40載春華秋實的壯麗畫卷，為我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設作出了不可替代的專業(yè)貢獻。40年揚帆征程，注冊會計師行業(yè)乘改革長風、沐開放春雨，從無到有、從小到大、從弱到強，取得了長足進步。

一是行業(yè)體制機制不斷改革優(yōu)化。行業(yè)恢復重建后，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立，1995年，中國注冊會計師協(xié)會與中國注冊審計師協(xié)會聯(lián)合，組成新的中注協(xié)，實現(xiàn)對社會審計行業(yè)的統(tǒng)一管理。為切實發(fā)揮注冊會計師審計的獨立性，解決會計師事務所“掛靠”黨政企事業(yè)單位的執(zhí)業(yè)弊端，1998年到1999年底，行業(yè)完成了會計師事務所脫鉤改制工作，實現(xiàn)了事務所從官辦到自我發(fā)展、自主經(jīng)營的體制創(chuàng)新，極大激發(fā)了事務所活力。體制機制的不斷改革優(yōu)化，促進了行業(yè)繁榮發(fā)展。

二是行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不斷拓展豐富。為以發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領行業(yè)工作全局，通過對行業(yè)發(fā)展進程和發(fā)展形勢的綜合研判，自2004年中注協(xié)“四代會”提出行業(yè)人才培養(yǎng)、做強做大和準則趨同三大戰(zhàn)略目標以來，在2010年“五代會”上增加豐富了信息化和新業(yè)務拓展戰(zhàn)略，進而構(gòu)成五大戰(zhàn)略目標。2018年“六代會”確定繼續(xù)深化五大戰(zhàn)略，推進高質(zhì)量發(fā)展目標。在戰(zhàn)略規(guī)劃的引領下，聚焦行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和問題，以點帶面、重點突破，行業(yè)誠信建設水平穩(wěn)步提升，行業(yè)服務國家建設的能力顯著增強。

三是職業(yè)標準體系不斷健全趨同。高質(zhì)量的職業(yè)標準體系是注冊會計師執(zhí)業(yè)的基礎。從早期制定檢查驗證會計報表等職業(yè)標準，到1992年發(fā)布《職業(yè)道德守則（試行）》，1994年啟動獨立審計準則制訂，再到2006年發(fā)布與國際趨同的審計準則，以及到最近擬訂和修訂的會計師事務所質(zhì)量管理等三項準則，截至目前發(fā)布了53項審計準則、6項職業(yè)道德守則，以及130余項問題解答和實務指引。已經(jīng)形成了以審計準則、職業(yè)道德守則和質(zhì)量管理準則為核心的職業(yè)標準體系，受到世界銀行等組織的高度認可。

四是行業(yè)服務領域不斷延伸拓寬。為確保與改革開放和經(jīng)濟發(fā)展共生互動，行業(yè)從最初主要為“三資”企業(yè)提供查賬、資本驗證等服務，發(fā)展到為各類企業(yè)提供財務報表審計業(yè)務，在此基礎上拓展到管理咨詢、跨國并購、投資決策等非審計鑒證領域，先后創(chuàng)建14個會計服務示范基地、3個會計服務試點項目。實施新業(yè)務拓展戰(zhàn)略以來，行業(yè)提供的服務業(yè)務達到579項，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等領域，已成為服務國家建設的專業(yè)力量。

五是行業(yè)人才隊伍不斷發(fā)展壯大。1991年，建立注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度，并首次舉辦考試，拉開了通過規(guī)范、嚴格考試渠道選拔注冊會計師的序幕。經(jīng)過2009年考試制度改革，2012年實施計算機化考試，打造了國內(nèi)頂尖的職業(yè)資格考試。1994年，國務院辦公廳印發(fā)《關于大力開展注冊會計師培訓工作的會議紀要》，先后在23所高校建立了注冊會計師專業(yè)方向。1995年，全面推進注冊會計師繼續(xù)教育。2005年，率先在專業(yè)化社會組織中啟動人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，形成了高端人才培養(yǎng)機制、繼續(xù)教育組織體系和后備人才培養(yǎng)體系。目前，中注協(xié)會員已近30萬，為國家人才強國戰(zhàn)略作出了貢獻。

六是會計師事務所不斷做強做大。會計師事務所是行業(yè)的主體。2009年，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》以來，中注協(xié)在積極促進會計師事務所規(guī)模化發(fā)展的同時，著力推動會計師事務所做精做專。堅持質(zhì)量導向，不斷完善會計師事務所綜合評價制度。在以做強做大為統(tǒng)領，“走出去”為導向的發(fā)展戰(zhàn)略體系支持下，目前，全國會計師事務所數(shù)量達到9600余家，70余家在境外設立相關機構(gòu)；業(yè)務收入過億元的事務所達到50家，超過10億元的15家。

40年成長，注冊會計師行業(yè)從恢復到規(guī)范，從發(fā)展到壯大，離不開黨中央、國務院的重視和關懷，離不開財政部的正確領導，離不開有關部門及社會各界的幫助支持，離不開行業(yè)廣大同仁的艱苦奮斗。在此，我謹代表中注協(xié)，衷心感謝黨和國家的關懷，感謝財政部黨組的關心，感謝有關部門、社會各界的支持，感謝楊紀琬、陶省隅、崔建民、劉仲藜、李勇、馮淑萍等中注協(xié)歷任會長的辛勤工作！感謝行業(yè)廣大從業(yè)人員的不懈奮斗和無私奉獻！

同志們：

說古論今，銘記光輝歷程，是紀念的內(nèi)容，但不是目的。紀念是為了傳承和創(chuàng)造更加美好的未來。行業(yè)40年成長成就，為我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給予了啟迪和智慧。

——40年實踐表明，黨的領導是注冊會計師行業(yè)發(fā)展進步的根本保證，只有堅持黨的全面領導，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢，才能保證行業(yè)發(fā)展始終沿著正確的方向前進。

——40年實踐表明，服務國家建設是注冊會計師行業(yè)發(fā)展的光榮使命，只有緊緊抓住服務國家建設這個主題，自覺把行業(yè)工作融入到服務國家工作大局中，行業(yè)發(fā)展才能走的更穩(wěn)更遠。

——40年實踐表明，誠信執(zhí)業(yè)是注冊會計師行業(yè)發(fā)展的靈魂，只有緊緊抓住誠信建設這條主線，秉持獨立、客觀、公正的職業(yè)立場，才能增進市場和公眾對行業(yè)的專業(yè)倚重和道德信賴。

——40年實踐表明，維護公眾利益是注冊會計師行業(yè)發(fā)展的宗旨要義，只有堅持把公眾利益放在至高無上的位置，以行業(yè)專業(yè)服務來維護公平公正，才能贏得社會認可和公眾支持。

——40年實踐表明，創(chuàng)新發(fā)展是注冊會計師事業(yè)進步的第一要務，只有堅持市場化改革方向不動搖，解放思想、實事求是、與時俱進，創(chuàng)新驅(qū)動，才能提升發(fā)展能級，永葆活力，贏得未來。

——40年實踐表明，專業(yè)精神是注冊會計師行業(yè)發(fā)展的重要法寶，只有始終堅持以增強專業(yè)勝任能力，走職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展道路，打造專家型服務，才能行久以致遠。

——40年實踐表明，國際合作是注冊會計師行業(yè)發(fā)展的必由之路，只有始終堅持國際交流與合作，利用國際資源和借鑒國際經(jīng)驗，才能在全球會計舞臺樹立中國品牌、彰顯中國魅力。

——40年實踐表明，行業(yè)組織是注冊會計師行業(yè)發(fā)展的關鍵基石，只有始終堅持黨的領導、法律授權(quán)、政府監(jiān)督、民主管理的行業(yè)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)的職能作用，才能引領行業(yè)不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

同志們：

四十載成就鼓舞人心，新征程號角催人奮進。今天我們站在了一個新的歷史起點上，我國即將闊步邁進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。我們要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對注冊會計師行業(yè)“主題主線”等重要論述為指導，按照財政部黨組關于行業(yè)發(fā)展的要求部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻注冊會計師行業(yè)的磅礴力量，創(chuàng)造行業(yè)發(fā)展新輝煌。

謝謝！