壯麗40年 開啟新征程

北京市財政局二級巡視員、北京注冊會計師協會黨委書記 張宏宇（2020年12月23日）

尊敬的各位領導、同志們：

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，中國注冊會計師行業迎來了制度恢復重建40周年。今天召開這個座談會，既是回顧歷史、總結經驗、把握規律，更是為新時代行業高質量發展謀篇布局，具有十分重要的現實意義。下面，結合北京行業40年發展歷程，匯報三項內容：

一、40年櫛風沐雨，鑄就卓越成就

1981年,北京會計師事務所成立，拉開了北京地區注冊會計師行業發展的序幕。40年來，行業砥礪奮進、成果豐碩、貢獻突出。主要體現以下五個方面：

一是綜合實力顯著增強。40年來，北京地區注冊會計師行業緊跟國家改革開放步伐，不斷發展壯大。現有會計師事務所700余家，執業注冊會計師13000余人，業務收入超過180億元，發展體量穩居全國前列。服務領域不斷拓展，形成了“一業為主、多業并舉”的發展態勢。在國有企業改革、金融體制改革、行政管理體制改革、司法體制改革等領域做出突出貢獻。在加強首都“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平、抓好“三件大事”、打好三大攻堅戰等工作中發揮重要作用，已成為現代服務業中令人矚目的專業力量。

二是體制改革向縱深邁進。40年來，行業經歷了“兩會”合并、脫鉤改制、特殊普通合伙轉制等一系列體制改革，統一了社會審計隊伍，優化了規模結構，形成了龍頭梯隊，提高了行業集中度和服務大型、超大型企業的能力，會計師事務所市場活力得到了充分釋放，內部治理機制日益完善。

三是國際化、信息化進程加快。堅持“引進來”“走出去”，上世紀80年代以來，吸引國際知名會計師事務所陸續落戶北京，為行業發展注入先進技術與管理理念。同時，主動適應我國對外開放的新格局，培育自主國際品牌，信永中和等多家事務所進入國際市場，并躋身國際會計網絡排名前列。行業信息化建設日新月異，事務所內部管理系統、審計作業系統、遠程聯網審計等應運而生，開始為客戶提供如“財務機器人”、智慧城市、財務共享中心搭建等信息化產品及解決方案，行業數字化轉型蓄勢待發。

四是協會功能不斷創新。加強協會自身建設，建立了以章程為核心，權責清晰、運轉協調、制衡有效的治理結構。建立健全專業委員會工作機制，推行“專家治會”。2020年，協會秘書處實施全面改革，激發了員工干事創業的積極性。創新人才培養方式，開創性舉辦專家型管理人才、中小執業機構領軍、人力資源管理、信息化等高端人才培養項目。不斷創新專業服務，組織編寫專業書籍百余部、課題研究項目30余個、專家提示80余項。持續創新法律服務，通過聘請法律顧問、成立人民調解委員會、建立行業維權中心、開展法治體檢等方式，化解矛盾糾紛、促進依法維權。成功承辦第三屆服務貿易大會會計評估分會，開展“送教西部”活動，簽署《京津冀注冊會計師行業協同發展合作框架協議》，扎實推進三地注冊會計師行業協同發展。

五是黨建工作不斷邁上新臺階。北京注協黨委成立以來，強化政治引領，積極擴大組織覆蓋、創新黨建工作方式、扎實推進全面從嚴治黨，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等一系列活動。主動投身抗震救災、扶貧攻堅，抗擊 “新冠”疫情、推動復工復產，彰顯社會責任。加強黨風廉政建設，成立行業紀委。堅持黨建帶群建，形成黨團工會齊抓共管、共促行業發展的良好局面。截至目前，北京注協黨委共有基層黨組織151家，黨員5348人。

二、40年革故鼎新，經驗彌足珍貴

40年行業發展經驗證明：必須堅持黨的領導，強化政治引領，實現黨的建設與業務建設雙融雙促。必須堅持以人民為中心，把人民的利益放在心上、扛在肩上、落實到每一個項目上，守法合規、誠信執業。必須堅持依法治業，健全行業法治體系，完善行業治理機制。必須堅持創新驅動，大力推進服務領域創新、治理能力創新、技術手段創新，促進新舊動能轉換。必須堅持正確處理政府和市場的關系，不斷優化營商環境，激發市場活力。

三、40年砥礪奮進，行業風鵬正舉

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，開啟了我國全面建設社會主義現代化國家的新征程，注冊會計師行業迎來重要戰略機遇期。建立現代財稅金融體制，加快發展現代服務業等為行業發展提供良好政策環境;構建“雙循環”新發展格局為行業深化服務創新提供市場空間;推進數字產業化和產業數字化為行業信息化建設指明方向。

同時，行業仍面臨創新發展動能不足，服務供給與市場需求之間不平衡、不充分的問題，低價競爭、人才流失、數字化轉型等未得到根本解決，拓展國際市場不穩定性、不確定性因素增加。行業要深入分析，準確識變，在危機中育新機、于變局中開新局，學習貫徹好今天劉部長、程部長講話精神,以首善標準在構建新發展格局中主動擔當作為。

一是科學編制行業“十四五”規劃。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，樹立新發展理念，錨定高質量發展主攻方向，高標準編制行業“十四五”發展規劃。二是守住初心，專業報國。堅守誠信底線，做強主業，提升審計質量，防范執業風險，切實履行好“看門人”責任。三是加強行業人才梯隊建設。著力培養和造就具備專業勝任能力，具有國際化視野、信息化思維、創新能力強、綜合素養高的復合型人才隊伍。四是以問題為導向，加快深化改革步伐。深入開展調查研究，剖析深層次矛盾，加大改革力度，重點解決“痛點”“堵點”。五是以服務北京率先基本實現社會主義現代化為契機，引領行業轉型升級。在北京建設全球數字經濟標桿城市進程中，提高行業服務數字經濟與數字產業能力，提升行業數字化治理水平；在服務首都國際科技中心建設中，提升行業服務科技創新能力；在北京市打造國家服務業擴大開放綜合示范區、中國（北京）自由貿易試驗區過程中先行先試，探索更多可復制可推廣的經驗；在財政改革等政府工作中充分發揮注冊會計師專業作用。