關于加強事業單位會計內部控制的措施探究

鐘笑平

摘 要：在事業單位日常管理中，會計內部控制起到了非常重要的作用，直接關系到整個事業單位的資金籌集和事業單位的未來發展。在事業單位資金的使用過程中，會計內部控制工作起到了不可替代的作用，內部控制管理方式包含了事業單位資金使用的全過程，能夠有效降低、防治和管控財務風險系數，所以，提高事業單位會計內部控制管理工作力度非常重要。然而，在實際的工作實施中，會計內部控制管理效果并不理想，給事業單位的未來發展造成不良的后果。由此，本文對事業單位會計內部控制工作進行相關的研究以及分析相應的應對措施，如加強內部控制管理制、監督機制和風險防控、完善財務會計和管理會計的融合、要制定統一的管理目標等。

關鍵詞：事業單位;會計內部控制;措施

事業單位落實會計內部控制工作是為了保證事業單位的會計工作能夠得到有效的落實，且在一定程度上降低會計管理過程中會出現的一系列問題的幾率。對此，事業單位必須要有效規范對財務人員的管理，降低會計管理風險的發生概率，避免對事業單位的發展造成負面影響。對于事業單位來說，會計內部控制管理工作是為了保證事業單位內部的資產安全。所以，在開展會計內部控制相關工作時，必須實際分析自身存在的不足，再結合會計內部控制工作的實際情況，推動會計工作的高質量、高效率的開展，以此提高事業單位會計內部控制管理的整體水平。

一、事業單位會計內部控制工作目前存在的普遍問題

（一）事業單位會計內部控制工作管理意識不強

事業單位本來可以不用實施經濟方面的核算工作的，這些經濟的核算都是由相關的專業核算機構替代完成的，這在很大的程度上降低了事業單位工作人員的工作量以及工作壓力，但是拋開這一經濟核算工作，事業單位就不會對會計內部控制管理引起重視，會覺得會計內部控制工作對事業單位的發展并沒有幫助。對此，事業單位會逐漸忽視會計內部管理制度的重視，進而導致在整個財務管理中對單位資金管理不起任何作用，就會直接影響到事業單位的長遠發展。

（二）事業單位會計內部控制制度不夠完善

目前，許多的事業單位管理層人員對于財務管理的重視程度不夠，導致許多的事業單位內部控制制度都不夠完善，甚至于在后期的工作開展期間沒有提供可靠依據，未能規范化處理相關問題。與此同時，部分事業單位在實施會計內控管理制度時，還會容易將財務會計與管理會計兩者混淆;如果事業單位制度結構定位不夠清楚，只會使得后續相關工作無法順利開展。

（三）三公經費管理缺乏科學性

從整體上看，事業單位的會計內控管理制度還不夠完善。正因如此，事業單位內部的三公經費使用存在不合理的情況，甚至于部分事業單位的工作人員會投機取巧，導致事業單位的整體管理質量不高，這對于事業單位的整體形象來說無非是一種嚴重影響。針對這種情況，有關部門非常的重視這些不良問題的發生。近年來，國家不斷加強和重視對事業單位三公經費的管理問題，讓三公經費使用到最需要用到的地方。由于設立的事業單位眾多，國家頒布的相關政策以及制度難以快速落實到位。有部分的事業單位對于國家發布的三公經費的相關政策會曲解其意思，在具體實施的時候出現過分矯正情況，導致管理過程中不再動用三公經費，進而影響了事業單位的長遠發展。與此同時，還存在個別事業單位對于國家頒布的政策處于無視的狀態，違反規定動用三公經費的情況。

這些問題都是目前事業單位的會計內控管理必須要重點改進，然而出現這一情況的原因大部分都是因為事業單位的管理層對內部控制的不夠重視，導致員工沒有嚴格遵守三公經費的使用規定。所以，事業單位需要加強對會計內部控制管理的相關工作力度，并能按照國家發布的有關政策進行逐步的實踐、落實。

（四）事業單位會計人員綜合素養不高

事業單位的會計人員在組織落實內部控制管理的過程當中，會時常受到個別外界因素的干擾而阻礙了單位管理工作的進度，例如個別事業單位管理層對內部控制管理不夠重視，會出現干擾內部控制工作實施的情況，導致相關的會計工作人員在管理過程中不能夠真正發揮其作用。事業單位應對這種存在的問題給予重視，加強相關會計人員的權限、放寬管理工作，讓相關的會計管理人員能夠依照法律法規和單位財務制度完成內部環節中的各項工作，不會因為外界個別因素的干擾，影響到自身的內部管理職能的正常發揮。并且會計人員應當注重對自身的綜合素養提升，要實時關注法律的相關制度規定以及財務知識、法律的相關知識等，努力提高自身的綜合素養、業務水平。

（五）事業單位國有資產流失

事業單位各項財務工作開展期間，由于資金管理性質的不明確，會造成國有資金的浪費，同時伴隨著大量的資金流失。造成這種情況的發生，多因為事業單位的監管制度不完善，導致會計內控管理制度未能達到實際的標準。在單位財務管理期間，會遇到各種的管理問題，其存在大量的資產流失的風險。甚至于部分事業單位人員發生挪用資產的現象，對事業單位的可持續發展造成了一定的阻礙。如果事業單位不加以調整會計內控管理制度，就會造成各類安全隱患的繼續存在。因此，事業單位的有關部門應當按照國家政策制定相關的管理方案，并給予有效落實。

二、加強對事業單位會計內部控制管理工作的具體措施

（一）加強事業單位的會計內部控制管理制度

事業單位落實會計內部控制管理制度中，需要貼合單位的實際情況以及結合市場經濟的發展趨勢、市場環境等。其主要原因就是為了對事業單位內部的發展情況進行一個全方位的監控，避免單位內部的會計控制工作開展會出現一系列的違規操作，進而保障事業單位的可持續發展，事業單位需要不斷加強對財務內部控制相關制度的更新。對此，事業單位的會計內部控制管理工作還需要進一步的加強對會計人員的操作規范化，讓相關的會計人員能夠依照制定的規章制度辦事，讓財務人員的工作、行為受到規章制度的約束。由于事業單位過于注重會計內部控制管理制度的建設，導致缺乏對財務相關人員的約束，進而出現了一定的管理問題。因此，事業單位需要重視對會計內部控制工作的管控力度，并且還需要尊重每一位工作人員的自我意愿，只有這樣才能夠整體的提升會計人員的工作效率、質量，提升財務人員的責任意識。事業單位需要將會計內部控制制度進行全面的細化，確保財務人員能夠認真對待分工與安排。

（二）提升事業單位監督、風險防控意識

從長遠發展來看，事業單位的會計內部控制管理工作如果能夠擁有一套完整制度，就能夠提升單位的競爭能力。不管是哪種性質的單位，其中財務管理都是整個單位運營的關鍵，所以事業單位不但要重視財務管理的控制制度，還要根據單位的實際情況構建相應的監督管理機制，對事業單位中會計內部控制管理工作當中，相關的工作人員必須要全面進行監督才能夠保障事業單位的會計工作順利實施，更能防控相應的風險。

（三）加強事業單位的財務和會計的相互融合

從事業單位的整體發展狀況來看，加強會計內部控制管理的制度是其發展的必然。因為會計內部控制制度本身就屬于事業單位發展的重要內容，為了事業單位能夠更好的落實會計內部控制工作，發揮其在日常管理中的作用，就必須要構建一套符合事業單位自身發展實際的管理制度，促使財務部門能夠與會計部門之間融合。為了進一步的落實事業單位的制度，相關工作人員需要從兩方面著手：加強事業單位內部的信息化技術研究，要將信息化技術融合到事業單位的財務管理中，在減輕財務管理人員壓力的同時，還能為財務管理提供更加準確的數據，為單位的決策提供依據。事業單位在促進財務部門與其他部門業務之間的溝通融合時，必須要讓相關的財務人員對內部各項工作有明確的認知，這樣才能夠在后續開展財務工作時才能夠為相關人員提供便捷。

（四）合理制定管理目標

財務會計與管理會計都是事業單位內部管理工作的重中之重，為了更好的落實會計內部控制制度，事業單位必須將管理會計與財務會計的目標趨于一致。這樣的做法是為了保障事業單位內部工作人員能夠朝著一個方向共同努力，進而使得會計內部管理制度的作用得到最大發揮，同時也能夠防止各種突發事件。相關管理人員必須要注重這一問題的存在，然后合理的安排兩者之間的溝通以及相關的工作，促進兩者之間更加默契融合，進而保障事業單位會計管理工作能夠順利完成。

（五）加強對財務管理人員的重視

事業單位應當定期制定培訓計劃，首先要提升工作人員的專業知識儲備，讓其不斷總結工作經驗，一旦發現財務出現漏洞，要能及時想到解決對策。事業單位領導層需要對會計人員足夠重視，這樣才能加強對財務風險的管控力度，并從多個角度展開對問題的分析，然后再采用專業的方法避免這一情況的發生。加強事業單位會計內部控制管理制度的建設，需要從綜合控制管理層面加強會計人員的教育與培訓力度，讓財務管理人員自覺重視會計內部控制工作。

三、結語

總而言之，建立健全事業單位的會計內部管理制度是目前事業單位發展中的一項重要內容，能夠保障事業單位會計內部控制水平與質量得到提升而要想發揮事業單位會計內部控制的管理作用，就必須完善監督機制和各部門之間的內控制度，讓事業單位所有的工作人員都能參加到監督工作中，為事業單位的發展作出貢獻。

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