新《專利法》為企業創新減少“后顧之憂”

專利權是科技企業重要的資產和權利，本次專利法修改在加強對專利權人合法權益的保護、促進專利實施和運用、完善專利授權制度等方面進行了一系列修改完善，使得我國專利保護達到一個前所未有的程度，將為進一步激發企業創新活力提供有力法律保障。具體表現在：

加強外觀設計保護

1、新增局部外觀設計，新法第2條規定，“外觀設計，是指對產品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業應用的新設計”。這使得對外觀設計局部的改進與創新，也可以申請外觀設計專利。由于外觀設計保護的是產品的外觀設計，如果僅允許對產品整體的外觀設計予以保護的話，實際上，會給外觀設計的保護范圍帶來極大限制。例如，對圖形用戶界面（GUI）外觀設計專利，必須要考慮其產品的外觀，使得其專利保護范圍大為限縮。而如果允許局部外觀設計，則可以只保護產品的圖形用戶界面，而無需考慮產品的外觀。

2、新專利法第42條，將外觀設計由十年延長至十五年。

3、新專利法第29條中增加了外觀設計的國內優先權，即申請人自外觀設計在中國第一次提出專利申請之日起六個月內，又向國務院專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有優先權。

鼓勵企業創新，

促進實體經濟發展

1、新專利法第六條、第十五條還新增了單位依法處置職務發明相關權利、國家鼓勵被授予專利權的單位實行產權激勵的相關規定，進一步鼓勵發明創造的產生及其推廣應用。

2、新專利法第二十一條規定，國務院專利行政部門應當加強專利信息公共服務體系建設，完整、準確、及時發布專利信息，提供專利基礎數據，定期出版專利公報，促進專利信息傳播與利用。

3、為更好地應對疫情防控等緊急狀態和非常情況，使得最新技術投入使用后仍然可以申請專利，新專利法第24條規定，在專利申請日以前六個月內，在國家出現緊急狀態或者非常情況時，為公共利益目的首次公開的，不喪失新穎性。

延長專利保護期限

1、新專利法第42條第一款規定，將外觀設計由十年延長至十五年。

2、因專利審查的不合理延遲，可以請求延長專利保護期限。新專利法第42條第二款規定：“自發明專利申請日起滿四年，且自實質審查請求之日起滿三年后授予發明專利權的，國務院專利行政部門應專利權人的請求，就發明專利在授權過程中的不合理延遲給予專利權期限補償，但由申請人引起的不合理延遲除外”。一般情況下，企業申請專利都希望早日獲得授權，從而獲得有效的專利保護。雖然目前我國專利審查的周期已經大大縮短，但是，在個別領域和案件中，專利審查的周期仍然有可能較長，從而影響專利權人行使專利權。

3、為補償新藥上市審評審批占用的時間，對在中國獲得上市許可的新藥相關發明專利，新專利法第42條第三款國務院專利行政部門應專利權人的請求給予專利權期限補償。補償期限不超過五年，新藥批準上市后總有效專利權期限不超過十四年。

增加專利開放許可制度，

促進轉化運用，喚醒“沉睡”專利

1、本次專利法修改新增了專利開放許可制度，新專利法第五十條規定開放許可聲明及其生效的程序要件。

2、新專利法第五十一規定被許可人獲得開放許可的程序和權利義務、專利年費減免、對開放許可的限制。

3、新專利法第五十二條規定相應的爭議解決路徑，以期通過政府公共服務解決專利技術供需雙方信息不對稱問題;開放許可實施期間，對專利權人繳納專利年費相應給予減免，以鼓勵專利權人自愿實行開放許可，促進專利實施和運用。

目前，我國有相當一部分專利申請授權后并沒有得到很好的轉化和運用，還處于‘沉睡階段。開放許可制度是促進專利轉化實施的一項重要法律制度，其核心在于降低交易成本，提高專利轉化效率，鼓勵專利權人向社會開放專利權，促進供需對接和專利實施，真正實現專利價值。并為實體經濟創新發展提供有力支撐。

激發醫藥產業創新活力

1、新專利法第42條第三款新增了關于藥品專利期限補償的規定，即為補償新藥上市審評審批占用的時間，對在中國獲得上市許可的新藥相關發明專利，應專利權人的請求給予專利權期限補償。補償期限不超過5年，新藥批準上市后總有效專利權期限不超過14年。藥品研發投入巨大，且與人民群眾生命健康息息相關，特別需要加強知識產權保護，只有保護企業藥品領域持續創新，才能使企業不斷生產新的安全有效藥品，保護人民生命健康，戰勝疫情和疾病。

2、專利法修改新增了藥品專利糾紛早期解決機制，新法第76條則規定，?藥品上市審評審批過程中，藥品上市許可申請人與有關專利權人或者利害關系人，因申請注冊的藥品相關的專利權產生糾紛的，相關當事人可以向人民法院起訴，請求就申請注冊的藥品相關技術方案是否落入他人藥品專利權保護范圍作出判決。國務院藥品監督管理部門在規定的期限內，可以根據人民法院生效裁判作出是否暫停批準相關藥品上市的決定。這被稱為中國的“藥品專利鏈接制度”。藥品專利鏈接制度是指，仿制藥注冊審批過程與原研藥的專利進行“鏈接”，從而避免侵犯原研藥的專利權。因此，專利鏈接制度實際上是一種藥品專利糾紛的早期解決機制。新法第76條進一步規定，國務院藥品監督管理部門會同國務院專利行政部門制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請階段專利權糾紛解決的具體銜接辦法，報國務院同意后實施。以在相關藥品上市前，盡早解決潛在的專利糾紛。更好地平衡專利權人、仿制藥企業和社會公眾利益，降低企業維權成本，提高藥品可及性，保障公共健康。

完善行政保護制度

本次專利法修改還完善了行政保護相關制度、新增了誠信原則等內容，新法第70條進一步規定，國務院專利行政部門（即國家知識產權局）可以應專利權人或者利害關系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權糾紛。地方人民政府管理專利工作的部門應專利權人或者利害關系人請求處理專利侵權糾紛，對在本行政區域內侵犯其同一專利權的案件可以合并處理;對跨區域侵犯其同一專利權的案件可以請求上級地方人民政府管理專利工作的部門處理。同時，在第60條明確規定，管理專利工作的部門應專利權人或者利害關系人的請求處理專利侵權糾紛時，可以采取詢問有關當事人，調查與涉嫌違法行為有關的情況，對當事人涉嫌違法行為的場所實施現場檢查，檢查與涉嫌違法行為有關的產品等措施。以進一步提升專利保護效果和效率。降低維權成本。

提高侵權成本，

讓侵權者付出沉重代價

1、保護知識產權就是保護企業創新。盡管專利法經過三次修改，持續加強知識產權保護力度，但是，專利維權依然存在舉證難、成本高、賠償低等問題。對此，本次專利法修改新增了懲罰性賠償制度，新專利法第七十一條規定，對故意侵犯專利權，情節嚴重的，人民法院可以在按照權利人受到的損失、侵權人獲得的利益或者專利許可使用費倍數計算的數額1到5倍內確定賠償數額。與此同時，提高了法定賠償額，將法定賠償額上限提高至500萬元、下限提高至3萬元。

2、為解決專利案件的舉證難問題，本次專利法修改進一步完善了證據規則，新專利法第七十一條規定，在權利人已經盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，人民法院可以責令侵權人提供，從而減輕權利人的舉證負擔。

總之，2020年新修正的專利法，在加強外觀設計保護、在職務發明的產權激勵、專利開放許可制度等方面促進企業創新、在專利行政保護方面進行了重要的修改完善、加大侵權處罰力度，對激發疫情后企業科技創新潛、促進科技成果轉化、調整企業專利戰略的策略，具有深遠影響和現實意義。

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北京工科律師事務所由何自力創辦。何自力主任碩士學位，具有專利代理人資格，證券從業資格、證券投資顧問資格、基金從業資格、期貨從業資格、期貨分析資格、海關報關員資格，何自力及其律所具有雄厚法學理論功底及豐富的法律實務經驗，以“弘揚法治、服務社會”為己任，以為北京科技創新、設計創新等功能定位提供知識產權等相關服務、以為客戶提供優質、高效、準確的法律服務為職責。在下列領域為中外客戶提供服務：

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