談?wù)勂髽I(yè)新型學(xué)徒制

【摘要】學(xué)徒制在中國歷史悠久。師傅帶徒的工匠技術(shù)傳承方式一直是中國技術(shù)工人培養(yǎng)的主要制度，在新中國建設(shè)中也發(fā)揮了重要作用。新型學(xué)徒制在傳統(tǒng)的企業(yè)師傅帶徒這一模式基礎(chǔ)上，引入了職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)院校協(xié)同開展培訓(xùn)，并由政府進(jìn)行激勵推動，給予政策支持和財政補貼，是推動校企合作、產(chǎn)教融合的行之有效的創(chuàng)新舉措，具有強大的生機和活力。

企業(yè)新型學(xué)徒制是按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒。企業(yè)新型學(xué)徒制是在引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才工作新機制，通過在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，組織企業(yè)新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員參加新型學(xué)徒培訓(xùn)，可建立長期、穩(wěn)固的企校合作模式，探索企業(yè)職工培訓(xùn)新方式，完善培訓(xùn)政策措施和培訓(xùn)服務(wù)體系，加快企業(yè)青年技能人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)模式采取“企校雙制、工學(xué)一體”的方式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”）采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒。

一、新型學(xué)徒制在我國開展情況。

新型學(xué)徒制試點工作的推進(jìn)自2014 年拉開帷幕后，教育部先后批準(zhǔn)了562個現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位開展相關(guān)工作。2015年面向全國165個單位開展了現(xiàn)代學(xué)徒制的試點工作，2017 年確定了203家單位進(jìn)行第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作，2018 年又確定了194 家單位進(jìn)行第三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作。2019年5月教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》，宣告現(xiàn)代學(xué)徒制正式由試點進(jìn)入全面推廣階段。

二、新型學(xué)徒制開展過程中存在的問題。

（一）“雙導(dǎo)師”制度不完善，現(xiàn)代學(xué)徒制要求實行學(xué)校與企業(yè)“雙導(dǎo)師”制。即企業(yè)師傅和學(xué)校教師共同指導(dǎo)并完成教學(xué)任務(wù)的雙向育人機制。要求校企分別設(shè)立兼職教師崗位和學(xué)徒指導(dǎo)崗位，學(xué)校與企業(yè)之間人員互聘共用、雙向掛職鍛煉，打造專兼結(jié)合的雙導(dǎo)師團(tuán)隊。但在試點過程中卻沒有明確的選拔與考核機制，呈現(xiàn)出企業(yè)師傅數(shù)量少、學(xué)歷層次低、教學(xué)經(jīng)驗不足、選拔與考核激勵機制不明確，教學(xué)效果不佳等諸多問題。而院校教師在擔(dān)任導(dǎo)師時，也無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。職業(yè)院校教師大多缺乏實踐經(jīng)驗，“雙師”教師基本有名無實，不能為真正為學(xué)生教授實踐操作知識。

（二）呈現(xiàn)出“院校熱、企業(yè)冷”的局面，現(xiàn)代學(xué)徒制對于企業(yè)培養(yǎng)學(xué)徒的費用實行的普遍是“企業(yè)先支付，政府后補貼”的政策，往往企業(yè)由于培訓(xùn)未達(dá)標(biāo)或?qū)W徒流失而不能足額獲得政府補貼，企業(yè)在投入精力、財力后還要面臨一 定的風(fēng)險，因此企業(yè)積極性不高。另外，即使經(jīng)過層層培訓(xùn)后的學(xué)徒成為了企業(yè)的人力資源，但由于初出社會，流動性較強，企業(yè)還面臨著“人財兩空”，“人去樓空”的困境，對于企業(yè)來說還不如直接招聘錄用有工作經(jīng)驗的社會人。

（三）院校與企業(yè)人才培養(yǎng)脫鉤。

試點企業(yè)與院校在現(xiàn)代學(xué)徒制的實施過程中，體現(xiàn)出與傳統(tǒng)的“校企合作”差別不大，大多沒有建立完善的制度。院校與企業(yè)的教學(xué)脫鉤，沒有做好知識與技能的銜接。對于各個階段的培養(yǎng)目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)也無清晰的定位。

三、解決對策。

（一）建立完善的“雙導(dǎo)師”聘用、培訓(xùn)與考核機制區(qū)分不同地區(qū)、行業(yè)、崗位，對企業(yè)師傅的專業(yè)能力進(jìn)行規(guī)范，從思想道德、專業(yè)技能、教學(xué)水平、學(xué)徒評價等方面制定詳細(xì)的能力標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行量化考核。有針對性的組織企業(yè)師傅培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升各方面技能。對于院校教師，建立導(dǎo)師聘任機制，嚴(yán)格“雙師”教師的準(zhǔn)入，效仿德國、美國等國職業(yè)教育教師的聘用做法，規(guī)定必須有若干年企業(yè)工作經(jīng)驗的教師才能擔(dān)任導(dǎo)師，并組織導(dǎo)師定期企業(yè)實踐，參加相關(guān)的職業(yè)資格考試與鑒定。

（二）多途徑調(diào)動企業(yè)積極性。

政府應(yīng)加快頂層制度設(shè)計，為開展現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)提供多種渠道多方面的補貼與優(yōu)惠，如提前發(fā)放培訓(xùn)補貼、給予稅收優(yōu)惠。完善學(xué)徒考核與管理機制，對于考核合格的學(xué)徒頒發(fā)權(quán)威部門資格證書，并由政府、企業(yè)、院校共同簽署勞動協(xié)議，保障學(xué)徒成為企業(yè)員工之后.的合法權(quán)益。并幫助學(xué)徒制定在企業(yè)的未來職業(yè)生涯規(guī)劃，讓學(xué)徒為自己樹立成為技能型人才的信心。同時也規(guī)定學(xué)徒為企業(yè)服務(wù)的最低年限及違約責(zé)任，規(guī)定中途退學(xué)未完成學(xué)業(yè)，或考核不合格的學(xué)徒，企業(yè)已經(jīng)負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)費用由企業(yè)與院校共同承擔(dān)。通過制度設(shè)計、利益分擔(dān)、校企合作多種途徑調(diào)動企業(yè)的參與熱情。

（三）校企共建“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)體系。

制定人才培養(yǎng)方案時，應(yīng)邀請行業(yè)專家、企業(yè)師傅、院校負(fù)責(zé)人、專業(yè)課教師共同參與、共商共建，制定基于工作過程的、任務(wù)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案及課程標(biāo)準(zhǔn)。為避免學(xué)校與企業(yè)“兩張皮”“兩 個標(biāo)準(zhǔn)”，應(yīng)該將各個階段的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)細(xì)化分解給企業(yè)和學(xué)校，并明確各階段的考核方式。對于階段考核不達(dá)標(biāo)的學(xué)徒，不能進(jìn)入下一-環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。打破傳統(tǒng)的“2+1”“4+1” 學(xué)制，真正實現(xiàn)“工學(xué)交替”，學(xué)生在進(jìn)入專業(yè)技能課學(xué)習(xí)時就可以按進(jìn)度進(jìn)入企業(yè)，在師傅指導(dǎo)下進(jìn)行實踐技能的學(xué)習(xí)。實現(xiàn)教師隨時下工廠，師傅隨時進(jìn)教室的靈活教學(xué)形式。

新型學(xué)徒制打通了現(xiàn)代工匠培養(yǎng)中，產(chǎn)、學(xué)、研等各個環(huán)節(jié)，讓產(chǎn)業(yè)工匠的培養(yǎng)有的放矢：學(xué)校教的是企業(yè)需要的，企業(yè)的用工需求可以向?qū)W校量身訂制。新型學(xué)徒制可謂現(xiàn)代工匠的孵化器。推進(jìn)新型學(xué)徒制，必須發(fā)揮好政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校的各自優(yōu)勢，同時，要緊緊圍繞產(chǎn)教融合、校企合作這個核心，實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)用人的有效銜接。

參考文獻(xiàn)：

1.公河南：企業(yè)培養(yǎng)新型學(xué)徒可獲補貼凸。

2.公企業(yè)新型學(xué)徒制2019年全面推開凸。

3.公人社部擬推新型學(xué)徒制每人每年補貼4000元起凸.

4.公人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人就全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制工作答記者問凸。

作者簡介：

林彬鋒，男，1984年4月生，河南省信陽市人，漢族，本科，一級實習(xí)指導(dǎo)教師，研究方向：智能制造數(shù)控加工，教學(xué)管理