東臺：助推市域治理現(xiàn)代化

市域治理是國家治理的重要支柱，事關人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。近年來，東臺市人大常委會緊扣市域治理新要求，凝聚廣大代表和鎮(zhèn)級人大力量，依法有效履職行權，在高水平推進市域治理現(xiàn)代化中充分發(fā)揮國家權力機關和民意機關的作用。

靶向發(fā)力，強化監(jiān)督工作實效，精準助推提升市域治理效能。人大要在推進市域治理中發(fā)揮作用，必須牽緊監(jiān)督“牛鼻子”。近年來，東臺市人大常委會聚焦社會治理各個體系全面提升，綜合運用聽取和審議專項工作報告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議等方式加強和改進監(jiān)督工作，做到黨委工作推進到哪里、人大監(jiān)督就跟進到哪里，市域治理推進到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里。圍繞完善城市治理體系，先后組織對城市基礎設施配套、交通路網(wǎng)體系提升、老舊小區(qū)電梯化改造等情況開展調(diào)研監(jiān)督，促進破解城市治理難題，建設現(xiàn)代宜居城市；圍繞完善安全生產(chǎn)治理體系，以《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查為抓手，督促深化重點領域、重點企業(yè)、重點項目安全生產(chǎn)綜合整治，著力發(fā)揮“法律巡視”作用；圍繞完善民生保障體系，堅持民有所呼，我有所應，關注以教育衛(wèi)生文化公共資源優(yōu)化配置為重點的社會事業(yè)發(fā)展，每年組織評議民生實事工程，督促解決群眾最關心、最直接的利益問題，保障人民群眾對美好生活的向往。

激發(fā)活力，強化代表作用發(fā)揮，共同助推市域治理現(xiàn)代化。人大要在推進市域治理中貢獻力量，還必須激活代表履職“一池水”。健全代表參與市域治理“新陣地”，建成代表之家20 個、代表工作站71 個、代表工作室319個，率先實現(xiàn)四級人大代表到家、進站、入室全覆蓋，并制定出臺相關制度，每月20日在人大代表之家（站、室）統(tǒng)一開展代表活動，保證代表家站室“全覆蓋、制度化、常活動”。創(chuàng)新代表參與市域治理“新機制”，建立了以雙聯(lián)、雙定、雙述、雙評為主要內(nèi)容的“四雙”代表工作機制，并率先在蘇北建立了代表履職志愿者服務機制，及時辦理和回復群眾訴求，推進問題解決在基層，更好發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用和在維護社會穩(wěn)定中的矛盾化解作用。豐富代表參與市域治理“新活動”，開展代表比學習、比履職、比奉獻、樹形象“三比一樹”主題活動，組織代表聯(lián)系低收入農(nóng)戶、督查議案辦理、評議部門單位，引導代表在提出議案建議時更多地關注生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、交通出行、安全生產(chǎn)等大事要事，更好發(fā)揮代表在重大決策中的建言獻策作用。

廣泛聚力，強化鎮(zhèn)級探索實踐，大力助推基層社會治理創(chuàng)新。人大要在推進市域治理中擔當作為，還必須注重市鎮(zhèn)人大共奏“同心曲”。2018 年，東臺市人大常委會以省人大試點為契機，創(chuàng)新建立鎮(zhèn)級環(huán)境報告制度，構建市鎮(zhèn)聯(lián)動立體化監(jiān)督機制，打通了人大環(huán)境監(jiān)督最后“一公里”，為基層構建生態(tài)環(huán)境共建共治共享體系貢獻了人大力量。近年來，該市人大常委會著力加強市鎮(zhèn)兩級人大的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，實行重要議題聯(lián)合推進、重點調(diào)研聯(lián)手開展、重大活動聯(lián)動舉行，同向發(fā)力，同頻共振。尤其是在推進基層社會治理方面不斷鼓勵鎮(zhèn)級人大積極探索創(chuàng)新，推動進一步打通基層治理“神經(jīng)末梢”，著力為全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設提供助力。