基于熵值法的武漢市低碳經濟發展狀況綜合評價

□劉曉宇

（武漢工程大學法商學院 湖北 武漢 430205）

1 研究背景

經濟發展和低碳環保之間的矛盾隨著社會不斷發展而日益突出，低碳環保已是全球最大的話題之一，低碳經濟綜合發展得到了全世界的關注。在基本定義方面，任衛峰（2008）[1]明確提出了低碳經濟不是簡單的節能減排，而是一種更加廣泛的思維和行動模式。在研究方法方面，鄭林昌等（2011）[2]采用多種層次分析法對我國省域2007 年低碳經濟社會發展能力水平進行了綜合評價。周澤炯等（2013）[3]采用非期望產出的Super-SBM 模型對我國中原經濟區2008—2011 年低碳經濟的發展績效進行了評價。

目前有關低碳經濟的研究大多集中于分析我國整體的低碳發展狀況，且大多為文字分析，缺乏相關數據支撐。在進行數據分析的學者中很少有基于熵值法的實證研究。運用熵值法對武漢市2013—2017 年低碳經濟發展作出綜合評價，分析武漢市低碳經濟發展所面臨的阻礙，并提出相應的對策建議，助力武漢市低碳經濟發展。

2 基于熵值法的武漢市低碳經濟發展水平綜合分析

2.1 熵值法的基本原理

熵值法是一種可以用來評價數據指標離散程度的方法。若某指標的離散程度越大，則該指標對綜合分析的影響程度就越大。在《信息論》中，信息熵是系統無序程度的度量尺度。指標的信息熵越小，變異系數越大，則該指標的權重越大，對綜合評價的影響就越大。根據各項指標值的差異程度，利用信息熵客觀地分配各指標的權重，排除主觀因素的干擾，對低碳經濟發展進行綜合評價[4-6]。

2.2 指標的選取以及數據來源

根據武漢市低碳經濟發展現狀、各項指標數據的可取得性以及有關學者提出的指標評價體系[7-9]，依據科學性、可比性等評價指標體系構建原則，從低碳能源、能耗、消費、環境、科技和經濟6 個方面，建立了由6 個二級指標、18 個三級指標構成的綜合評估系統，見表1。其中，人均CO2排放量指標的相關數據無法直接獲取，所以采取某年的CO2排放量/該年份常住人口數量的方式計算出所需數據。由于部分年份數據無法準確收集，所以在計算時舍去3 個無法統計的指標A11、A21 和A31，重新賦予權重。2013—2017 年，武漢市生活垃圾無害化處理率都為100%，因此該指標不會影響最終的綜合評價，在計算時將該指標拿掉。

數據主要來源于武漢市統計局2013—2017 年《武漢統計年鑒》，數據來源準確、可靠、客觀。

表1 低碳經濟發展水平綜合評價體系

3 評價結論以及建議

3.1 基本結論

通過熵值法計算得出2013—2017 年武漢市低碳經濟綜合發展得分分別為0.121 3、0.127 3、0.162、0.334 7、0.254 7，可見武漢市近年總體低碳經濟綜合發展勢頭良好，2015—2016 年實現飛躍式增長，2017 年評分雖有下滑但總體向好。

對6 個二級指標進行評分后發現，除低碳能耗和低碳環境指標評分下降外，其余4 個二級指標皆隨著年份的增長總體向好，原因如下。

第一，得益于武漢市“兩型社會”的建設，以武昌造船廠為代表的工業生產企業已完成了清潔生產技術改造，實現了從源頭上控制污染。

第二，為實現“十二五”中的降碳目標，同時推動湖北省經濟發展，湖北省政府制定了相應的低碳發展實施方案，大力推進產業結構優化調整，加快建設降碳工程。

第三，2016 年是“十三五”計劃的第一年，政府有關部門高度重視低碳經濟綜合發展，且此時低碳經濟協調發展的觀念已深入人心，最終推動2016 年的綜合評分達到近幾年的峰值。

第四，共享單車從興起到過剩，也導致了一定程度的資源浪費與污染，不利于低碳經濟的綜合發展。

依據熵值法計算出的權重進行排名，得出影響武漢市低碳經濟發展狀況的前8 個主要指標分別為：天然氣用氣人口、人均CO2排放量、規模以上工業能源消耗量、R&D 人員、平均每萬元工業總產值能源消耗量、單位GPD 能耗下降百分比、人均GPD 和城鎮常住居民人均可支配收入。

低碳能源和低碳消費指標靠前，說明武漢市清潔能源的推廣度和實用度較低，能源相關的消費結構優化程度還不夠。規模以上工業能源消耗量等低碳能耗指標所占權重較大，說明目前武漢市的能源效率較低，產業結構還有待調整。R&D 費用內部支出排名優于R&D 人員，說明武漢市科研經費利用率不高，科技創新能力不足。

3.2 相關對策建議

3.2.1 提高清潔能源使用率和能源利用率，調整消費結構和產業結構

消費和產業結構調整是推動低碳經濟的基礎。武漢市政府應根據煤炭需求量控制煤炭生產企業的數量以及生產天數，加速清潔能源開發，提高清潔能源使用率，調整能源消費結構。

同時，要提高能源利用率，加速能源技術創新，降低單位GDP 耗能。逐漸降低以化石能源為主的第二產業所占比例，優化產業結構，避免重工業迅速發展帶來的碳排放高等問題[10]。

3.2.2 加大研發投入和人才培養

科技創新是發展低碳經濟的突破口。武漢市政府應加速推進與武漢各大高校的人才培養計劃，完善人才對接工作，盡全力增加武漢市科技創新人才人數，為武漢市低碳經濟發展形成堅硬的后盾。加大科研經費投入，鼓勵企業之間技術創新交流，增加國內外相關創新技術的交流機會與渠道，促進低碳經濟發展[11]。

3.2.3 倡導低碳生活

增加低碳相關講座等公益活動，通過線下宣講等多種途徑宣傳低碳生活，鼓勵人們低碳出行、垃圾分類。政府應建立健全垃圾分類體系，改善當前僅有極少數人參與垃圾分類的尷尬現狀。武漢市各學校應定期開展低碳生活系列宣講活動，讓學生養成低碳的生活習慣[12-13]。

3.2.4 設立碳金融市場，實現低碳和經濟發展雙贏

雖然節能減排機制已經啟動了很多年，但目前仍缺乏碳交易市場，人們尚未充分意識到利用碳及碳衍生產品的價值。政府應借鑒國外的碳交易機制，因地制宜地建立碳排放配額交易市場，加快推進各類碳金融衍生產品的創新發展及碳交易場所搭建。銀行應加大對低碳環保型企業的貸款發放力度，開發碳信用交易機制[14]。